- Kết quả sau tái lập tỉnh.
3.2.1. Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy Đảng đổi với việc cải cách, đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp huyện nói chung, của
đởi mới tở chức và hoạt đợng của chính quyền cấp huyện nói chung, của Ủy ban nhân dân huyện nói riêng
Nắm vững các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về cải cách tổ chức bộ máy và hoạt động của chính quyền địa phương đã được nêu trong các Nghị quyết Đại hội VII, VIII, IX, X, XI, các Hội nghị Trung ương 8 (khóa VII), hội nghị trung ương 3 và 7 (khóa VIII), hội nghị trung ương 5, 6 (khóa IX)…, cũng như các phương hướng về cải cách chính quyền địa phương nêu trong chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020. Những phương hướng cải cách chính quyền địa phương đã được các kỳ Đại hội, Hội nghị trung ương xác định rõ và cụ thể, bao gồm: cải cách về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền địa phương. Về hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp, phân biệt sự khác nhau giữa hoạt động của Hội đồng nhân dân và nhiệm vụ quản lý hành chính ở đơ thị với hoạt động của Hội đồng nhân dân và nhiệm vụ quản lý ở nông thôn để tổ chức bộ máy hành chính thành phố, thị xã phù hợp với đặc điểm quản lý đô thị. Về sắp xếp tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các cấp theo hướng trách nhiệm rõ ràng, phân cơng rành mạch, bộ máy gọn nhẹ, tăng cường tính chun nghiệp, giải quyết nhanh công việc của cá nhân, tổ chức, cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc của cơ quan hành chính
các cấp. Định rõ phận sự, thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị về kết quả hoạt động của bộ máy do mình phụ trách…
Đảng ta là Đảng cầm quyền, Đảng thực hiện sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Chính quyền cấp huyện nói chung và Ủy ban nhân dân cấp huyện nói riêng khơng chỉ thực hiện tốt Hiến pháp, Luật, các Chỉ thị, Nghị quyết của cơ quan nhà nước cấp trên mà còn phải phục tùng sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy đảng.
Các cấp ủy đảng phải là người chịu trách nhiệm và trực tiếp tham gia vào công việc cải cách tổ chức bộ máy và hoạt động của chính quyền địa phương. Đặc biệt, việc cải cách này phụ thuộc rất nhiều vào quyết tâm chính trị của tồn Đảng. Có như vậy, các biện pháp cải cách mới được tích cực thực hiện, các mục tiêu cải cách mới đạt kết quả.
Để thực hiện vai trị lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, trước hết các cấp ủy Đảng từ Trung ương đến địa phương phải thật sự đổi mới cả về nội dung và phương pháp lãnh đạo. Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố quyết định mọi sự thắng lợi của cách mạng. Vì vậy, muốn đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp huyện nói chung, Ủy ban nhân dân cấp huyện nói riêng cần phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Văn kiện hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương khóa VIII đã khẳng định: “Tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước nhằm giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Nhà nước, đảm bảo mọi quyền lực thuộc về nhân dân, đưa công cuộc đổi mới đi đúng định hướng xã hội chủ nghĩa” [14, tr.29].
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền, thực chất là giải quyết đúng đắn mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng, đồng thời vẫn đề cao, phát huy được vai trị quản lý nhà nước của
chính quyền. Cấp uỷ Đảng phải là người chịu trách nhiệm và trực tiếp tham gia vào quá trình đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền huyện. Thực tiễn đã chỉ ra rằng những cải cách, đổi mới cơ cấu tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương tuỳ thuộc rất nhiều vào quyết tâm chính trị của cấp uỷ Đảng.