- Vốn đầu tư của dân cư và hộ cá thể 2.172 2.603 3.120 3.500 4
1 Khu vực kinh tế NN
2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế
* Nguyên nhân khách quan:
- Các quy định pháp luật và văn bản hướng dẫn thực hiện về đất đai, xây dựng cơ bản, đầu tư cịn nhiều bất cập, khơng đồng bộ, gây khó khăn cho cả cơ quan quản lý, người dân và doanh nghiệp.
- Bắc Giang là một tỉnh miền núi, có xuất phát điểm thấp, ngân sách tỉnh cịn hạn hẹp nên chưa đáp ứng được yêu cầu đầu tư nâng cấp hạ tầng giao thông, điện nước, hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp.
- Tác động tiêu cực của suy giảm kinh tế toàn cầu diễn ra từ cuối năm 2007 đến hoạt động sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp.
- Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền, nhất là ở cấp cơ sở, về chủ trương thu hút đầu tư phát triển cơng nghiệp cịn hạn chế dẫn đến việc triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn, nhất là trong cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để phát triển cơng nghiệp.
- Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về công nghiệp từ tỉnh đến cơ sở vừa thiếu, vừa yếu lại thường xun biến động, đặc biệt là phịng chun mơn quản lý nhà nước về công nghiệp ở cấp huyện (đội ngũ cán bộ liên tục thay đổi, biên chế ít, phần lớn cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều việc nên chất lượng quản lý chưa theo kịp sự chỉ đạo của cơ quan chun mơn cấp tỉnh); năng lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ của một bộ phận cán bộ, cơng chức cịn hạn chế.
- Thủ tục hành chính cịn rườm rà; kỷ cương, kỷ luật hành chính ở một số nơi chưa nghiêm.
- Cơng tác tham mưu, đề xuất xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp trên địa bàn chưa được quan tâm đúng mức.
- Công tác xây dựng và thực hiện các quy hoạch phát triển công nghiệp; quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp; quy hoạch điện; quy hoạch phát triển các phân ngành cơng nghiệp mặc dù có nhiều chuyển biến song vẫn đang là khâu yếu: Chất lượng quy hoạch chưa cao; tổ chức thực hiện quy hoạch chưa tốt...
- Việc thu hút đầu tư thời gian qua mới chỉ quan tâm về số lượng dự án đầu tư mà chưa quan tâm thích đáng đến việc lựa chọn nhà đầu tư thực sự có năng lực, dẫn đến một số dự án chậm triển khai đầu tư; một số dự án đầu tư có cơng nghệ lạc hậu, hiệu quả thấp; một số sử dụng đất sai mục đích, lãng phí đất đai, vi phạm các quy định về bảo vệ mơi trường.
- Tiến độ giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp chậm, kéo dài.
- Cơng tác kiểm tra, theo dõi tình hình triển khai thực hiện các dự án đầu tư chưa sâu sát.
- Công tác quản lý đào tạo nghề theo phương châm xã hội hố tuy có nhiều tiến bộ, song mới chỉ tập trung đào tạo đại trà, ngắn hạn, chưa đủ điều kiện đào tạo lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao.
Chương 3