3. Cơ cấu sử dụng lao động % 100.00 100.00%
3.2.2.1. Hoàn thiện cơ chế tổ chức thực hiện và giám sát các chính sách giảm nghèo theo hướng bền vững
sách giảm nghèo theo hướng bền vững
Một là, tiếp tục thực hiện phân cấp, mở rộng quyền chủ động cho các địa phương, cơ sở trong việc xác định thứ tự ưu tiên các chương trình, dự án; giao cho các địa phương quản lý và xây dựng các dự án phát triển kinh tế, giảm nghèo của địa phương, trên cơ sở phương hướng, mục tiêu và quy hoạch đã được Nhà nước phê duyệt và yêu cầu các địa phương bảo đảm đạt hiệu quả cao, tránh rủi ro. Tăng cường vai trò, trách nhiệm và năng lực quản lý của địa phương trong việc bố trí các nguồn lực, triển khai thực hiện các dự án nhằm mục tiêu GNBV. Có các tiêu chí rõ ràng về phân bổ ngân sách, lập thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư công cộng địa phương. Tạo quyền chủ động hơn nữa cho cơ sở trong việc xây dựng Quỹ phát triển cộng đồng, Quỹ cứu trợ xã hội,...
Hai là, tăng cường năng lực bộ máy, củng cố mạng lưới và đội ngũ cán
bộ làm công tác giảm nghèo từ quận đến 13 phường. Nâng cao trình độ, bố trí cán bộ chun trách, có định biên làm cơng tác giảm nghèo cấp cơ sở. (Hiện nay, cán bộ làm công tác giảm nghèo của 13 phường thuộc quận Hải Châu hầu hết là cán bộ dân số kiêm nhiệm, khơng thuộc định biên của địa phương).
Ba là, có cơ chế phối hợp lồng ghép và tiến tới hợp nhất các chương
trình, dự án trọng điểm trên địa bàn: Chương trình “5 khơng, 3 có”, đề án thực hiện cơng tác phối hợp giúp đỡ các gia đình có hồn cảnh khó khăn, học sinh bỏ học và thiếu niên hư, vi phạm pháp luật trên địa bàn quận. Xây dựng tiêu chuẩn và quy trình đánh giá và lựa chọn các chương trình, dự án đầu tư cơng cộng ưu tiên chú ý đến hiệu quả kinh tế và lợi ích xã hội
Tăng cường xây dựng các thiết chế văn hóa cộng đồng (Nhà văn hóa, khu tập TD-TT...); dự án mở rộng Trung tâm y tế quận từ 120 giường lên quy mơ 200 giường; củng cố và hồn thiện các Trung tâm học tập cộng đồng cấp phường, 13 Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia; xây dựng các trường học do quận quản lý đạt chuẩn quốc gia, đảm bảo môi trường giáo dục thân thiện. Các chương trình, dự án trên nhằm đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân nhằm giảm tải cho bệnh viện tuyến trên, đồng thời nâng cao khả năng được tiếp cận các dịch vụ cơ bản cho người dân ở quận Hải Châu.
Bốn là, hồn thiện cơ chế khuyến khích sự tham gia của mọi người dân,
tổ chức xã hội trong việc tổ chức thực hiện, đánh giá, giám sát; xác lập cơ chế
cụ thể để huy động sự tham gia của cộng đồng trong việc xây dựng dự án, tổ chức triển khai, giám sát và đánh giá các chương trình, dự án đầu tư. Bảo đảm nguyên tắc thực sự trao quyền cho người dân từ lựa chọn mục tiêu, phân bổ nguồn lực đến tổ chức thực hiện, kiểm tra; bảo đảm tính minh bạch, phổ biến cơng khai rõ ràng của các quyết định, chủ trương của Nhà nước về giảm nghèo, các đối tượng và lĩnh vực được thụ hưởng ưu đãi đầu tư hỗ trợ; bảo đảm công bằng, hiệu quả và bền vững trong việc phân bổ, xây dựng các dự án đầu tư và duy trì được năng lực, người hưởng lợi được tự chủ...
Năm là, cần dành sự ưu tiên về nguồn lực tài chính bảo đảm đủ nguồn
lực cho các chương trình, dự án dành cho người nghèo, bên cạnh đó cần phải áp dụng cơ chế huy động đa nguồn. Đặc biệt ưu tiên bố trí đủ, kịp thời nguồn
lực tài chính từ ngân sách cho các chính sách, chương trình giảm nghèo, đặc biệt là các chính sách hỗ trợ giảm nghèo bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của chương trình đầu tư phát triển, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án có mục tiêu giảm nghèo. Đơn giản hố các thủ tục đầu tư, xây dựng thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, dự án.
Sáu là, cần có sự chỉ đạo tập trung và có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan chức năng của quận, nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội của UBMTTQVN quận; tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong việc thực hiện các chính sách giảm nghèo. Căn cứ vào nội dung các chính sách giảm nghèo, các cơ quan chức năng trong phạm vi chức năng của mình, cụ thể hóa các mục tiêu vào kế hoạch hàng năm để thực hiện. Hàng năm tổ chức theo dõi, giám sát và đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện các mục tiêu do địa phương phụ trách cho cơ quan cấp trên; đồng thời kiến nghị các biện pháp và chính sách phù hợp nhằm thực hiện tốt các mục tiêu đề ra.
Bảy là, tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tự vươn
lên thoát nghèo của người dân, phổ biến rộng rãi các chính sách giảm nghèo tăng trưởng và GNBV trong quần chúng nhân dân và các cấp chính quyền.