Hiện trạng tổ chức quản lý và khai thác hoạt động du lịch sinh thái tạ

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.4. Thực trạng tiềm năng phát triển du lịch tại Tràng An

2.4.6. Hiện trạng tổ chức quản lý và khai thác hoạt động du lịch sinh thái tạ

thái tại Tràng An – Ninh Bình

2.4.6.1. Hiện trạng tở chức quản lý

Mỗi khu du lịch, điểm du lịch đều là những nơi diễn ra rất nhiều hoạt động của cả những người tham gia tham quan du lịch và cả những người phục vụ du lịch nên công tác quản lý là vô cùng quan trọng và cần thiết. Nếu công tác quản lý tốt sẽ tạo nên sự chặt chẽ, nhất quán, đảm bảo cho du lịch phát triển một cách ổn định, toàn diện, mang lại hiệu quả khai thác cao và thu hút được số lượng khách đơng đảo và thường xun. Vì vậy cơng tác quản lý được các khu, điểm du lịch rất được trú trọng.

Tại khu du lịch Tràng An: Khu du lịch Tràng An có quy mơ khá lớn và hiện nay tạm giao cho doanh nghiệp Xuân Trường (chủ thầu chính của khu) tổ chức quản lý để tránh sự chồng chéo và tạo được sự thống nhất trong việc quản lý nhân sự. Khu du lịch Tràng An đang dần hoàn thành các giai đoạn khai thác và xây dựng, công tác quản lý của nhà nước về du lịch của Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Bình mới chỉ dừng lại ở mức độ quy hoạch. Trong hiện tại thì doanh nghiệp Xuân Trường là doanh nghiệp đang trực tiếp quản lý và khai thác khá hiệu quả tại khu du lịch Tràng An.

Đối với hoạt động bán vé tham quan quần thể hang động Tràng An: Tổ chức khu bán vé riêng gần bến thuyền, quy định giá vé cụ thể, quy định số người trên một thuyền… Phân công đội ngũ nhân viên an ninh làm nhiệm vụ bảo vệ giám sát các hoạt động tác nghiệp của những người tham gia trực tiếp phục vụ du lịch. Việc đánh số các thuyền chở khách nhằm mục đích tạo sự công bằng trong phân chia quyền lợi giữa những người dân địa phương tham gia chở khách tham quan, ngồi ra cịn giúp phát hiện những trường hợp vi phạm những quy tắc của ban quản lý. Với những người chèo thuyền đưa khách tham qua, họ phải mặc đồng phục màu xanh và có đeo thẻ nhân sự nếu khơng sẽ khơng được tham gia làm việc.

Khu du lịch Tràng An đã đi vào hoạt động được một thời gian nên công tác quản lý tại đây đã dần trở nên chặt chẽ, có hệ thống, quy tắc làm việc chuyên

84

nghiệp hơn. Đội ngũ nhân sự làm việc tại đây đã được đào tạo qua những khoá học cơ bản các kiến thức chuyên ngành để từ đó có hoạt động tuyên truyền với những du khách nhằm nâng cao ý thức của du khách đối với hoạt động du lịch sinh thái. Đồng thời đội ngũ nhân viên cịn được giáo dục về mơi trường, cách xử lý và thái độ lịch sự chuyên nghiệp khi giao tiếp ứng xử với khách du lịch.

2.4.6.2. Hoạt động du lịch sinh thái

Khu du lịch sinh thái Tràng An là một khu du lịch chứa đựng nhiều giá trị về tự nhiên và văn hóa lịch sử, hiện nay Tràng An đang trở thành một điểm nhấn của du lịch Ninh Bình. Trong tương lai nơi đây sẽ trở thành trọng tâm phát triển của du lịch thành phố, khu du lịch vẫn đang tiếp tục đầu tư mạnh về các khu nghỉ dưỡng, sinh thái và đã bước đầu đưa vào khai thác, phục vụ cho du lịch. Với lợi thế là khu du lịch có cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp, tuy cịn tương đối hoang sơ chưa có sự tác động thay đổi của con người đến cảnh quan và môi trường nhưng Tràng An vẫn thu hút sự đầu tư của doanh nghiệp Xn Trường và Sở du lịch Ninh Bình với những chính sách quảng bá sâu rộng kết hợp với phong cảnh vừa thơ mộng vừa hùng vĩ nơi đây. Khu DLST Tràng An đã bước đầu tạo dựng được hình ảnh và thu hút một lượng khách khá lớn kể từ khi đưa vào khai thác du lịch. Đây là một bước khởi đầu tương đối thuận lợi để khu DLST Tràng An dần trở thành một thế mạnh của du lịch Ninh Bình, trở thành điểm đến hấp dẫn của khách du lịch trong và ngoài nước.

Để phục vụ nhu cầu tham quan tổng thể của du khách, khu DLST Tràng An đã xây dựng nhiều tuyến nằm trong tổng thể khu du lịch bao gồm 9 tuyến đường thủy và 2 tuyến đường bộ:

* Chín tuyến đường thủy bao gồm:

-Tuyến 1: Khu trung tâm - hang Địa Linh - Đền Trần (hay đền Nội Lâm) -thung Đền Trần - thung Nấu Rượu - hang Nấu Rượu - thung hang Tối Trong - hang Sáng - thung hang Sáng - hang Seo lớn - thung Seo Bé - hang Sơn Dương - thung Lổ - thung Lỗ Thóc - thung Trần - hang Trần - thung Gắm - hang Quy Hậu - khu trung tâm.

-Tuyến 2: Khu trung tâm (thung Áng Mương ) - hang Áng Lấm - phủ Nội

85

Lấm Hang Vạng - thung Áng La - hang Đại - thung Bậc Đài - thung Suối Tiên - hang Vân Thung Mây - hang Đột - phủ Đột - khu trung tâm.

-Tuyến 3: Khu trung tâm - hang Đột - hang Địa Linh - thung Hang Tối Ngoài - hang Tối - thung Hang Sáng - hang Sáng - thung Láng - thung Hang Tối Trong - hang Sính - thung Ao Trai - hang Si - thung Tối Trong – hang Ba Giọt - thung Hang Sáng - hang Seo Lớn - thung Seo Bé - hang Seo Bộ - thung Seo Lớn - hang Sơn Dương -thung Khống - hang Khống - Phủ Khống - thung Lỗ Thóc - thung Hang Trần - hang Trần Thung Gắm - hang Qui Hậu - khu trung tâm.

-Tuyến 4: Khu trung tâm - hang Đột - hang Địa Linh - thung Hang Tối Ngoài - Quèn Núi - Đền Trần - thung Nấu Rượu - Đền Trần và thung Đền Trần - hang Địa Linh - hang Đột - thung hang Tối Ngoài - khu trung tâm.

-Tuyến 5: Khu trung tâm - thung hang Tối Ngoài - hang Sáng - hang Sính -thung Láng - hang Thuốc - thung Thuốc - hang Lũng Hóp - hang Trường Sinh -hang Long Ẩn - (hang Bón, hang Cỏ) - thung Vồng - hang Mắt Rồng - hồ Đàm Thị - chùa Bái Đính. Xe điện về khu trung tâm hoặc theo đường thủy trở về đường cũ.

- Tuyến 6: Khu trung tâm - thung Tối Ngoài - hang Sáng - thung hang Sáng - hang Sáng - thung Tối Ngồi - hang Sính - thung Láng - hang Thuốc - thung lũng Hóp -thung Nghè - hang Bin - thung Bin - Đền Bin - thung Ngần - chùa Ngần - hang Phi Vân - Đền Đinh - Đền Lê - sông Sào Khê - hang Luồn - thung Trần - thung Gắm - hang Qui Hậu – khu trung tâm.

-Tuyến 7: Khu trung tâm - hang Áng Lấm - thung Áng Lấm - Phủ Áng Lấm - hang Vạng - thung Áng La - hang Đại - thung Bậc Đài - hang Ba (Tam Cốc) - hang Cả (Tam Cốc) - bến đị Tam Cốc. Du khách có nhu cầu về khu trung tâm sẽ đi tiếp lộ trình hang Ba - thung Suối Tiên - hang Vân - hang Đột - Phủ Đột - khu trung tâm.

- Tuyến 8: Khu trung tâm - hang Địa Linh - thung Đền Trần - Đền Trần - hang Ao Bèo - thung Lá - thung Suối Tiên - hang Vân - thung Mây - hang Mây - hang Đột - Phủ Đột - khu trung tâm.

-Tuyến 9:Khu Thung Đỏ Bàn - hang Ngược - thung Áng Nồi - thung Áng

86

Sơn - hang Chuối - khu thung Đỏ Bàn. * Hai tuyến đường bộ:

-Tuyến 1: (xe điện, ô tô…) Khu trung tâm - Đền Đinh Lê - Đàm Thị - núi chùa Bái Đính - hồ Đồng Chương - hang Bơng - vườn quốc gia Cúc Phương.

-Tuyến 2: (đi bộ, leo núi…) Khu Trung Tâm - tháp Quy Linh - chùa Bàn Long -Quèn Đền Trần - khu rừng già núi đá vơi lịng Bơng - lịng Bói Lũng Khn - thung Đa - thung Áng Nồi - chùa Bái Đính.

Khu du lịch phát triển nhiều tuyến du lịch để du khách có thể lựa chọn sẽ đáp ứng được nhu cầu đa dạng của du khách. Hiện nay khu du lịch Tràng An đã đưa vào khai thác 2 tuyến chính là:

-Tuyến 1: Khu Trung Tâm - hang Địa Linh - hang Tối - hang Sáng - hang Nấu Rượu - Đền Trần - hang Sính - hang Si - hang Ba Giọt - hang Seo - hang Sơn Dương - Phủ Khống - hang Khống - thung Trần - hang Trần - hang Qui Hậu -Khu trung tâm.

-Tuyến 2: Khu trung tâm - Phủ Đột - hang Địa Linh - hang Tối - hang Sáng - hang Sính - hang Si - hang Ba Giọt - thung hang Sáng - hang Seo Lớn - hang Seo Bé -Hang Sơn Dương - Phủ Khống - hang Khống - thung Đền Trần - Đền Trần - hang Trần - thung Gấm - hang Qui Hậu - Khu trung tâm.

Khu du lịch Tràng An là trọng tâm của chiến lược phát triển Ninh Bình trong tương lai vì vậy nơi đây đã và đang được quan tâm đầu tư khá lớn và mỗi năm đều thu hút được một lượng khách đáng kể. Các tuyến du lịch ngày càng được mở rộng nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan của đa dạng du khách, họ sẽ có thêm nhiều cơ hội để lựa chọn cho mình những tuyến du lịch hấp dẫn chiêm ngưỡng trọn vẹn vẻ đẹp của khu du lịch sinh thái Tràng An – Ninh Bình

Tiểu kết chương II

Như vậy, chương II đã đi sâu vào nghiên cứu sâu hơn vào cách hoạt động, phát triển và các địa đanh nổi bật tại Tràng An – Ninh Bình. Qua đó, nhận thấy được khơng chỉ xu hướng phát triển du lịch sinh thái nơi đây mà còn đánh giá được nhu cầu du lịch sinh thái của du khách trong nước và nước ngoài ngày

87

càng tăng cao. Những biến đổi về xu hướng du lịch ấy giúp ta định hình được tiềm năng phát triển du lịch sinh thái ngày càng trở nên quan trọng trong thế giới phát triển ngày nay.

Người dân Ninh Bình nói chung và khu vực trung tâm du lịch Tràng An nói riêng đã dần thay đổi về phương thức vận hành khu du lịch ngày càng trở nên hiện đại và chuyên nghiệp. Sự phát triển về tiềm năng kinh tế du lịch giúp mở ra nhiều phương thức du lịch khác nhau như đường thuỷ, đường bộ,... giúp khai thác cảnh quan hoang sơ, hùng vĩ nơi đây hơn bao giờ hết . Thế nhưng, sự phong phú đến từ thiên nhiên, con người nơi đây mới là điều thu hút khách du lịch đến và quay trở lại thêm nhiều lần nữa.

Đồng thời, nhóm nghiên cứu cũng đã đánh giá được sự phát triển về du lịch Tràng An – Ninh Bình trong những năm gần đây nhằm đánh giá sự biến đổi và lượng du khách hàng năm.

Từ tình hình thực tế được nêu ra bên trên, nhóm đề tài xin mạnh dạn đề xuất tham mưu một số những giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái tại quần thể Tràng An – Ninh Bình và các giải pháp về mặt tổ chức quản lý giúp nâng tầm khu du lịch ngày càng khai thác hiệu quả hơn trong chương sau.

88

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI QUẦN THỂ TRÀNG AN – NINH BÌNH

3.1. Giải pháp về tổ chức quản lý

Quần thể danh thắng Tràng An được UNESCO ghi vào Danh mục Di sản Văn hóa và Thiên nhiên Thế giới khẳng định nỗ lực của tỉnh Ninh Bình trong việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, cảnh quan thiên nhiên gắn với phát triển du lịch bền vững. Danh hiệu di sản thế giới đã tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển du lịch Ninh Bình nói riêng và du lịch cả nước nói chung, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm cho hàng chục nghìn lao động địa phương, đưa hình ảnh của Ninh Bình đến với bạn bè trong nước và quốc tế, cho nên công tác tổ chức quản lý cần được đưa lên hàng đầu, đây là vấn đề cấp thiết kiến nghị UBND tỉnh Ninh Bình và Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An quan tâm.

Nêu cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và bảo vệ di tích khảo cổ học, di sản địa chất và toàn thể danh thắng. UBND tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp việc nghiêm cấm các hoạt động đục, phá các hang động, mái đá, thung lũng và vùng bảo vệ núi có di tích khảo cổ học, di sản địa chất và cảnh quan làm ảnh hưởng đến hình dáng tự nhiên, những yếu tố gốc của di sản; nghiêm cấm việc san ủi, nạo vét, đào đất trên bề mặt các di tích khảo cổ, di sản địa chất và cảnh quan; khơng sử dụng các di tích khảo cổ, di sản địa chất, cảnh quan làm nơi nuôi nhốt, chăn thả gia súc hoặc làm dịch vụ; khơng xây dựng trái phép các cơng trình hoặc đào ao, hồ làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc của di sản; không săn bắt các loại động vật hoang dã sống trong khu vực bảo vệ làm xâm hại đến hệ sinh thái; không mang chất độc hại, chất nổ, chất dễ cháy, xả rác thải, dầu thải, đổ bùn đất... vào các di tích khảo cổ, di sản địa chất, cảnh quan; không để xảy ra các hoạt động xâm hại đến môi trường, cảnh quan thiên nhiên của Quần thể danh thắng Tràng An...

Tỉnh Ninh Bình là đơn vị chủ trì bàn giao cho Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan lập bản đồ phân

89

bố và phạm vi bảo vệ các di tích khảo cổ, di sản địa chất, cảnh quan di sản; Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An làm đơn vị tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản về quản lý các di tích khảo cổ, di sản địa chất và cảnh quan thuộc Quần thể danh thắng Tràng An; điều tra, thăm dò, khai quật, nghiên cứu, lập quy hoạch khảo cổ cho các khu, điểm có di tích khảo cổ, di sản địa chất... Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Bình có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An và các cơ quan liên quan thực hiện việc đề xuất cấp giấy phép thăm dị, khai quật, nghiên cứu di tích khảo cổ, di sản địa chất và cảnh quan Quần thể danh thắng Tràng An; quản lý, tổ chức khai thác hang động và hoạt động du lịch theo quy định...

UBND tỉnh Ninh Bình giao các ngành hữu quan quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường di sản, quản lý diện tích rừng đặc dụng Hoa Lư nằm trong Quần thể danh thắng Tràng An, thanh tra, kiểm tra các hoạt động xây dựng trong khu di sản, áp dụng các công nghệ đã được thẩm định vào công tác quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích khảo cổ, di sản địa chất, cảnh quan Quần thể danh thắng Tràng An... UBND các huyện, xã nơi có khu di sản, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện cơng tác quản lý và bảo vệ Quần thể danh thắng Tràng An.

Từ thực tiễn quản lý và bảo tồn Di sản này trong những năm qua, UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng Dự thảo “Quy chế