CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.2. Các mục tiêu và định hướng phát triển du lịc hở Tràng An
2.2.3. Định hướng chiến lược phát triến du lịch sinh thái Tràng An
Cùng sự nghiệp đổi mới của đất nước, ngành Du lịch đã có nhiều tiến bộ và đạt được những thành tựu đáng ghi nhận. Những chỉ tiêu về khách, thu nhập, tỷ trọng GDP và việc làm đã khẳng định vai trò của ngành Du lịch trong nền kinh tế quốc dân. Khơng thể phủ nhận, ngành Du lịch đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, xố đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, bảo tồn và phát huy giá trị văn hố, bảo vệ mơi trường và giữ vững an ninh, quốc phịng. Bên cạnh những thành tựu đó, ngành Du lịch cịn bộc lộ những hạn chế và bất cập nhất định; nhiều khó khăn, trở ngại vẫn chưa được giải quyết thoả đáng; chưa có bước phát triển đột phá để khẳng định thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn; hiệu quả tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của đất nước; phát triển nhưng vẫn ẩn chứa nhiều yếu tố thiếu bền vững.
Xu hướng hội nhập, hợp tác, cạnh tranh toàn cầu, giao lưu mở rộng và tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong nền kinh tế tri thức trên thế giới và khu vực đã và đang tạo những cơ hội đồng thời cũng là thách thức đối với phát triển du lịch Việt Nam nói chung, cũng như là phát triển du lịch sinh thái của Tràng An nói riêng.
57
Mục tiêu của việc phát triển du lịch sinh thái Tràng An: Bảo tồn hệ sinh thái vốn có của Tràng An gắn với việc khai thác tiềm năng môi trường sinh thái tự nhiên một cách hợp lý để kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái và giáo dục mơi trường. Từng bước hồn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật; thiết lập các tuyến du lịch, tạo dựng các điểm đến hấp dẫn làm cơ sở để đưa Tràng An thành điểm đến thú vị, hấp dẫn. Thông qua hoạt động du lịch sinh thái, giáo dục cho mọi người ý thức bảo vệ môi trường; thực hiện chính sách chia sẻ lợi ích đối với người dân bản địa, gắn với phát triển du lịch sinh thái; tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề cho người dân vùng đệm thông qua các dự án phát triển du lịch sinh thái trên địa bàn. Nâng cao hiệu quả quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Để nâng cao hơn nữa về phát triển du lịch sinh thái tại Tràng An – Ninh Bình, Nhà nước đã định hướng về các mặt:
Về quản lý bảo vệ, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học. Tổ chức thực hiện các biện pháp tuần tra, kiểm sốt, ngăn chặn triệt để tình trạng phá rừng, khai thác, vận chuyển, buôn bán lâm sản và các động vật hoang dã. Nâng cao năng lực bảo tồn thiên nhiên, xây dựng các cơ sở dữ liệu, lập các chương trình, kế hoạch bảo tồn các loại động vật đặc hữu, quý hiếm. Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện cho các tổ chức quốc tế thực hiện các chương trình, dự án bảo tồn, hỗ trợ cộng đồng tại khu vực.
Về bảo vệ môi trường, xây dựng các tuyến, điểm du lịch sinh thái nhằm khai thác tốt cảnh quan thiên nhiên theo nguyên tắc: không làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên, không gây tác động xấu đến tài nguyên động thực vật hoặc làm giảm tính đa dạng sinh học và gây ô nhiễm môi trường. Đảm bảo phát triển bền vững đối với bảo tồn nguồn gen và đa dạng sinh học của quần thể danh thắng Tràng An. Tổ chức tuyên truyền giáo dục, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trong cộng đồng dân cư, khách du lịch, các đơn vị sản xuất kinh doanh trên địa bàn; kết hợp hài hòa giữa giáo dục, động viên khen thưởng đi đơi với các biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật, nhằm bảo vệ có hiệu quả
58
tài nguyên thiên nhiên, bản sắc văn hóa, mơi trường sinh thái.
Về cơ chế, chính sách ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bao gồm cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ và nâng cấp các tuyến đường đến các điểm du lịch của quần thể danh thắng Tràng An để tạo thuận lợi phát triển du lịch sinh thái. Khuyến khích đầu tư phát triển các khu vui chơi giải trí hiện đại; đơn giản hóa các thủ tục hành chính để thu hút được các nhà đầu tư tham gia hoạt động du lịch sinh thái dưới các hình thức như: góp vốn cổ phần với doanh nghiệp nhà nước, hình thành cơng ty du lịch dựa trên sở hữu hỗn hợp giữa Nhà nước với tư nhân. Khuyến khích thực hiện xã hội hóa đầu tư; bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh; bảo tồn và phục dựng các lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, các làng nghề phục vụ phát triển du lịch.
Giảm thiểu tác động môi trường, thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về đánh giá tác động mơi trường; bố trí xây dựng các cơng trình đảm bảo u cầu về bảo vệ rừng, bảo vệ mơi trường. Phải có phương án giám sát chặt chẽ, uân thủ thực hiện các quy định nhằm bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên trong khu vực. Có các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường khi Đề án hoạt động.
Về thu hút vốn đầu tư, khuyến khích (bằng nhiều hình thức) các doanh nghiệp có chức năng kinh doanh du lịch để đầu tư phát triển du lịch sinh thái.Đây là nguồn vốn quan trọng quyết định sự hình thành và phát triển của quần thể danh thắng Tràng An sắp tới, từ đó trở thành địa điểm mà ai ai cũng muốn đặt chân tới.
Để hiện thực hóa những định hướng phát triển nêu trên cần có giải pháp triệt để từ phía Nhà nước, trước hết cần hồn thiện cơ chế, chính sách theo hướng khuyến khích phát triển; tăng cường hợp tác giữa khu vực công và khu vực tư nhân, phân cấp mạnh về cơ sở, khai thác tốt tính chủ động, năng động của doanh nghiệp với vai trò kết nối của hội nghề nghiệp; tăng cường kiểm soát chất lượng, bảo vệ và tôn vinh thương hiệu; huy động tối đa nguồn lực về tài nguyên, tri thức, tài chính trong và ngồi nước, tăng cường hợp tác quốc tế và ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là trong phát triển thương hiệu và xúc tiến quảng bá; tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý ở mỗi cấp và liên ngành,
59
liên vùng; nâng cao nhận thức; hình thành những tập đồn, tổng cơng ty du lịch đàu tàu, có tiềm lực mạnh, thương hiệu nổi bật.