đối với chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm
Qua khảo sát thực tế cho thấy, có khoảng 40% số người dân và cán bộ được hỏi cho rằng cần phải thực hiện tốt giải pháp này trong nâng cao chất lượng chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện nay (Biểu tổng hợp ý kiến trưng càu của luận văn). Thực hiện tốt giải pháp này, cần làm tốt một số nội dung sau:
* Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự chỉ đạo của cấp trên đối với đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm.
Đây là một yêu cầu, một nội dung đặc biệt quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện nay. Đảng ta nhấn mạnh: “Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ” [22, tr.138]. Quán triệt quan điểm này, trong nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, cần xác định quan điểm, chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo công tác cán bộ, định hướng những tiêu chuẩn chủ yếu đối với từng loại cán bộ, đối với cán bộ cấp xã.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền, thực chất là giải quyết đúng đắn mối quan hệ "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ". Vấn đề đặt ra là làm thế nào để phát huy được vai trò lãnh đạo của Đảng, đồng thời đề cao phát huy được vai trò quản lý nhà nước của chính quyền. Đảng lãnh đạo là lãnh đạo bằng chủ trương, đường lối, nghị quyết. Trên cơ sở đó chính quyền đề ra các biện pháp tổ chức thực hiện. Đảng lãnh đạo chính quyền thơng qua cơng tác cán bộ, đào tạo, rèn luyện cán bộ đảng viên để giới thiệu, ứng cử vào các cơ quan bộ máy chính quyền. Đảng lãnh
đạo chính quyền thơng qua cơng tác kiểm tra hoạt động của chính quyền. Đảng lãnh đạo chính quyền cịn là việc bắt buộc các tổ chức đảng, các đảng viên phải tôn trọng thực hiện đúng các chính sách của Nhà nước, Hiến pháp, pháp luật, các quyết định của chính quyền và coi đây là kỷ luật của Đảng.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền cấp xã, Đảng phải có nghị quyết, chủ trương đúng đắn, phản ánh kịp thời đúng quy luật khách quan, đảm bảo tính thực tiễn, phù hợp với ý chí nguyện vọng của nhân dân. Có như vậy thì chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng mới đi vào cuộc sống, chính quyền mới có biện pháp tổ chức chỉ đạo đạt kết quả cao, vai trị, uy tín của Đảng, năng lực lãnh đạo của chính quyền được nâng lên. Để lãnh đạo được chính quyền, yêu cầu mọi đảng viên phải thực sự gương mẫu thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời vận động nhân dân tham gia cùng chính quyền trong việc quản lý nhà nước bằng pháp luật.
Đảng phải thường xuyên kiểm tra hoạt động, kịp thời phát hiện và uốn nắn những lệch lạc trong quá trình quản lý nhà nước của chính quyền.
Các cấp ủy đảng các xã, phường, thị trấn của huyện Gia Lâm cần quán triệt nghị quyết, chỉ thị của Đảng, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác cán bộ, về tiêu chuẩn, yêu cầu của người cán bộ trong Nghị quyết Đại hội X, Đại hội XI, những yêu cầu về cán bộ trong Nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương lần thứ ba, Nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương lần thứ chín khóa X. Trên cơ sở đó, căn cứ vào đặc điểm cấp xã, đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ chính quyền cấp xã trên địa bàn vững mạnh.
Mọi hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, như hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát trên các lĩnh vực chính trị, xây dựng kinh tế, phát triển văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng, củng cố quốc phịng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; giải quyết các vấn đề quan hệ với nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực thi và bảo đảm
pháp luật ở địa phương, cơ sở… đều phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng, chính quyến cấp trên, mà trực tiếp là của huyện ủy, UBND và HĐND huyện Gia Lâm. Đây là vấn đề nguyên tắc, nhất quán, cần phải được nhận thức sâu sắc và thực hiện nghiêm túc trong thực tiễn.
Vấn đề đặt ra trong tình hình mới là, việc nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm đòi hỏi càng phải tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng và chính quyền cấp trên. Ở đây, vai trò của huyện ủy và HĐND, UBND huyện Gia Lâm cần phải được