II. PHẦN NỘI DUNG
3.2.6. Sử dụng hợp lý kết quả đánh giá vào thực tiễn công tác quản lý
CC cấp xã
Căn cứ vào kết quả đánh giá, xếp loại CC để lên kế hoạch sắp xếp, bố trí lại nguồn nhân lực. Có thể thực hiện thun chuyển luân chuyển nếu cần
58
thiết. Kết quả đánh giá xếp loại là căn cứ quan trọng để bình xét thi đua khen thưởng cũng như phê bình kỷ luật cho đội ngũ CC. Dựa theo kết quả phân loại nói chung và cụ thể những gì đã làm được và chưa làm được của CC từ đó định hướng CC phát huy thế mạnh của mạnh, khắc phục những sai xót trong kỳ đánh giá vừa qua. Song người làm công tác đánh giá cần theo dõi sát sao, để nhìn nhận sự tiến bộ hay yếu kém của CC, đối với những trường hợp thường xuyên tái phạm lỗi, thiếu tinh thần phối hợp cần loại bỏ những để tái cơ cấu tổ chức. Kết quả đánh giá CC cần lưu dài hạn để làm cơ sở, căn cứ theo dõi sự phát triển về năng lực cũng như những phẩm chất của người CC.
59
Tiểu kết chương 3
Trong chương 3, trên cơ sở thực tiễn công tác ĐGTHCV của đội ngũ AC cấp xã tại huyện Thủy Nguyên mà tôi nghiên cứu ở chương 2, tôi đã đưa ra định hướng và một số giải pháp nâng cao công tác ĐGTHCV của đội ngũ AC cấp xã tại huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng. Từ góc độ nghiên cứu, nhìn nhận vấn đề, những giải pháp mà tôi đưa ra cần kết hợp đồng bộ, khéo léo, đúng đắn, hợp lí để cơng tác ĐGTHCV của đội ngũ CC cấp xã tại huyện Thủy Nguyên đạt được hiệu quả cao nhất.
60
KẾT LUẬN
Tóm lại, cơng tác ĐGTHCV của đội ngũ CC cấp xã mang vai trị vơ cùng quan trọng trong hệ thống các cơng tác cán bộ, CC. Một khi làm tốt công tác đánh giá sẽ tạo cơ sở quan trọng cho việc động viên, khen thưởng, khuyến khích đội ngũ cán bộ làm việc. Đối với những cá nhân chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ có thể nhìn nhận lại khuyết điểm, lỗi sai của bản thân, hơn nữa là có thể nhận những đóng góp, ý kiến của cơ quan đơn vị và đồng nghiệp để định hướng khắc phục. Từ đó, tạo cơ hội cho đội ngũ CC phát triển bản thân và phát huy năng lực.
Mặc dù đã có những chuyển biến tích cực song hiện nay công tác đánh giá CC vẫn tồn động những khó khăn và bất cập, như tình trạng nể nang tình cảm, khơng dám nhận trách nhiệm, tâm lý ngại va chạm và thiếu tính dân chủ hình thức trong đánh giá. Khơng những vậy, vẫn cịn tồn đọng những trường hợp đánh giá thiếu khách quan, mang nặng cảm tính cá nhân, hay bị các mối quan hệ xã hội khác tác động dưới nhiều góc độ, nên chưa phản ánh chính xác phẩm chất, năng lực của CC. Vì vậy, để cơng tác ĐGTHCV của đội ngũ CC cấp xã ngày càng được nâng cao, đạt được hiệu quả thì cần có các tổ chức có thẩm quyền tập trung xây dựng kế hoạch đánh giá xếp loại chất lượng chặt chẽ và thực tế. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác ĐGTHCV của đội ngũ CC cấp xã tại huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng, đề tài này đã phân tích và đưa ra một số định hướng và giải pháp nâng cao, mong rằng có thể ứng dụng vào thực tế hoặc làm tài liệu tham khảo về sau.
61
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội, Luật cán bộ, công chức, 2008
2. Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung Luật một số điều của Luật Cán bộ,
CC và Luật Viên chức ngày 25/11/2019
3. Chính Phủ, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ về đánh
giá, xếp loại chất lượng cán bộ, CC, viên chức ngày 13/08/2020
4. PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân – ThS Nguyễn Văn Điềm (đồng chủ biên), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2012.
5. PGS.TS Mai Thanh Lan, Giáo trình ĐGTHCV, Nxb Thống kê, 2019. 6. PGS.TS Trần Xuân Cầu, Giáo trình Phân tích lao động xã hội, Nxb Lao động – xã hội, 2002.
7. PGS.TS. Trần Kim Dung, Quản trị Nguồn Nhân lực, Nhà xuất bản tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh.
8. PGS.TS Trần Thị Thu – PGS.TS Vũ Hoàng Ngân, Giáo trình Quản
lý nguồn nhân lực trong tổ chức công, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2013.
9. Luận văn: Lê Chí Hoại, Đánh giá CC các cơ quan chun mơn
thuộc
Ủy ban nhân dân Huyện Tây Hịa, Tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý
công, Học viện hành chính Quốc gia, Đắk Lắk, 2017.
10. Luận văn: Ông Thị Thủy Tiên, Đánh giá cán bộ, CC cấp huyện từ
thực tiễn quận Liên Chiều, TP Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện hàn
lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, 2018. 11. Luận văn: Vũ Thị Hồng Điệp, Đánh giá CC cấp xã huyện Ba Vì,
thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành chính
Quốc gia, Hà Nội, 2018.
12. Lê Thị Như Trang, Đánh giá CC cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh , Luận văn thạc sĩ Quản lý
cơng, Học viện hành chính Quốc gia, Hồ Chí Minh, 2020.
13. Luận văn: Phạm Lan Hương, Đánh giá công chức cấp xã tại Huyện
Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện
hành chính Quốc gia, Hà Nội, 2020
PHỤ LỤC
Mẫu phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng CC Mẫu số 02
UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN Độc lập - Tự do – Hạnh phúc
PHIẾU ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC Năm 202... Họ và tên:.......................................................................................................... Chức vụ, chức danh:.......................................................................................... Đơn vị công tác:................................................................................................ I. KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ 1. Chính trị tư tưởng: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. .2. Đạo đức, lối sống: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 3.Tác phong, lề lối làm việc:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 4.Ý thức tổ chức kỷ luật: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 63
5. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (xác định rõ nội dung cơng việc thực hiện; tỉ lệ hồn thành, chất lượng, tiến độ công việc):
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 6. Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp (đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp)
............................................................................................................................. .............................................................................................................................
PHẦN DÀNH RIÊNG CHO CC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
7. Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý, phụ trách (xác định rõ nội dung cơng việc thực hiện; tỉ lệ hồn thành, chất lượng, tiến độ công việc):
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 8. Năng lực lãnh đạo, quản lý:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 9. Năng lực tập hợp, đoàn kết:
............................................................................................................................. .............................................................................................................................
II. TỰ NHẬN XÉT, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG
1. Tự nhận xét ưu, nhược điểm:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 2. Tự xếp loại chất lượng: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 64
( Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ; khơng hoàn thành nhiệm vụ).
...........................................................................................................................
Ngày......tháng......năm 2020
NGƯỜI TỰ NHẬN XÉT
(ký tên, ghi rõ họ tên)
BI. Ý KIẾN NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ
( Phần dành cho người đứng đầu đơn vị cấu thành (nếu có)
...........................................................................................................................
Ngày......tháng......năm 202...
ĐẠI ĐIỆN CẤP CĨ THẨM QUYỀN
(ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CC
( Phần dành cho cấp có thẩm quyền đánh giá) 1. Nhận xét ưu, khuyết điểm:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. .............................................................................................................................
65
Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ( Thực hiện xuất sắc nhiệm vụ; Thực hiện tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; khơng hồn thành nhiệm vụ).
2. Nhận định chiều hướng, triển vọng phát triển cán bộ:
............................................................................................................................. .............................................................................................................................
Ngày......tháng......năm 202..
NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN ĐÁNH GIÁ
(ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
Mẫu số 03
CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
PHIẾU ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI Năm 20...
(dành cho CC không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ- UBND ngày 13 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Họ và tên:
Chức vụ, chức danh: Đơn vị công tác:
Ngạch CC:Bậc lương:Hệ số lương:
I. ĐÁNH GIÁ CHẤM ĐIỂM THEO TIÊU CHÍ:
TTNội dung tiêu chí chấm điểm
(1) 1
a) Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách,
67
TT
(1)
c) Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia -
dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân
d) Có ý thức nghiên cứu, học tập,
vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các đợt sinh hoạt chính trị và cập nhật kiến thức mới
Vi phạm 1 lần trừ 0,25 điểm
2 Đạo đức, lối sống
a) Không tham nhũng, quan liêu, cơ hội, vụ lợi; khơng có biểu
b) c) d)
3
68
TT (1) b) c) 4 a) b)
c) Thực hiện việc kê khai và cơng d)
5
a) b) c)
69
TT
(1)
d) Có tinh thần đồn kết, hợp tác
hiệu quả, phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp trong thực hiện nhiệm vụ
Vi phạm 1 lần trừ 0,25 điểm
6 Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ
a) Hồn thành nhiệm vụ theo
chương trình, kế hoạch cơng tác năm được phân cơng
b) Khơng đểxảy ra sai sót trong
quá trinh thưcc̣ hiêṇ nhiêṃ vụ
̀
c) Tham mưu tổ chức thưcc̣ hiêṇ nhiêṃ
70
TT
(1)
8
a)
9
Ứng dụng công nghệ thông tin
Sử dụng trên 90% thư điện tử công vụ, giải quyết hồ sơ thủ tục trên môi trường mạng, ứng dụng
điều hành văn bản hồ sơ công việc, sử dụng 5 phần mềm dùng
chung được 10 điểm; Sử dụng từ 80% đến dưới 90% được 8 điểm; Sử dụng từ 70% đến dưới
80% được 6 điểm; Sử dụng từ 60% đến dưới 70% được 4 điểm; Sử dụng từ 50% đến dưới 60% được 2 điểm; Sử dụng dưới
50% khơng cho điểm
Nghiên cứu khoa học
Có cơng trình khoa học, đề án, đề tài cấp Bộ, Ngành trở lên được 5
điểm; Có đề tài, sáng kiến được Hội đồng xét sáng kiến Tỉnh cơng nhận: 4 điểm; Có đề tài, sáng kiến được Hội đồng xét sáng kiến cấp
sở, huyện và tương đương cơng nhận: 3 điểm; Có sáng kiến được
Hội đồng xét sáng kiến của các cấp cịn lại cơng nhận: 1 điểm; Khơng có sáng kiến khơng cho
điểm Tổng điểm 10 5 100 71
II. PHÂN LOẠI CC:
Tổng điểm đánh giá là 100 điểm. Căn cứ vào kết quả đánh giá CC, được phân loại theo 1 trong 4 mức sau:
a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Tổng điểm đạt từ 91 đến 100 điểm, trong đó các tiêu chí (nội dung) từ 1-9 khơng bị chỉ số điểm 0 nào.
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Tổng điểm đạt từ 70 đến 90 điểm, trong đó các tiêu chí (nội dung) từ 1-8 không bị chỉ số điểm 0 nào.
c) Hoàn thành nhiệm vụ: Tổng điểm đạt từ 50 đến 69 điểm, trong đó các tiêu chí (nội dung) từ 1-8 khơng bị chỉ số điểm 0 nào.
d) Khơng hồn thành nhiệm vụ: Tổng điểm đạt dưới 50 điểm.
Dựa vào kết quả chấm điểm nhằm phân loại CC theo bảng mẫu bên dưới:
TT PHÂN LOẠI CC 1 Hoàn thành xuất nhiệm vụ 2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 3 Hoàn thành nhiệm vụ 4 Khơng hồn thành nhiệm vụ 72
BI. XÁC NHẬN CỦA LÃNH ĐẠO CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ NƠI CC CƠNG TÁC
(Sau khi chấm điểm theo các tiêu chí cụ thể tại Phần I và đánh dấu vào Kết quả phân loại CC tại Phần II)
Ngày tháng năm 20…
Đại diện lãnh đạo cơ quan
(Ký tên, ghi rõ họ tên)
IV. XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG CẤP CÓ THẨM QUYỀN
(Sau khi chấm điểm theo các tiêu chí cụ thể tại Phần I và đánh dấu vào Kết quả
phân loại CC tại Phần II)
Ngày tháng năm 20…
Đại diện cấp có thẩm quyền
(Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
73
PHỤ LỤC: HỆ THỐNG PHIẾU KHẢO SÁT
Kính thưa ơng/bà!
Chúng tơi đang tiến hành nghiên cứu về công tác đánh giá CC cấp xã trên địa bàn huyện Thủy Ngun - Thành phố Hải Phịng. Ơng/bà hãy vui lòng cho ý kiến của cá nhân về nội dung câu hỏi dưới đây (bằng cách đánh dấu X vào 1
ô tương ứng). Sự đóng góp của ơng/bà sẽ giúp chúng tôi rất nhiều trong nghiên cứu. Chúng tôi xin cam đoan rằng những thông tin cá nhân mà ông/bà cung cấp sẽ được giữ bí mật.
Xin cảm ơn ơng/bà.
Xin ơng/bà cho biết một số thơng tin về bản thân
1. Tuổi:……………………………………………………………………
2. Giới tính: Nam Nữ
3. Dân tộc: ………………………………………………………………
4. Chức danh: ……………………………………………………………
5. Đơn vị cơng tác: ………………………………………………………
Câu 1: Ơng/bà nhận thấy văn bản hướng dẫn đánh giá CC cấp xã hàng năm tại cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện hàng năm của cấp trên (Sở Nội vụ, UBND thành phố):
Rất chi tiết
Hướng dẫn chung chung, chưa cụ thể Chủ yếu sao chép văn bản của Trung Ương
Câu 2: Đánh giá CC cấp xã ở huyện Thủy Nguyên – thành phố Hải Phịng hiện nay đã có quy chế hướng dẫn cụ thể chưa?
Có Chưa có
Câu 3: Ơng/bà thấy số lượng các tiêu chí về đánh giá CC cấp xã hàng năm tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện trong văn bản quy phạm pháp luật hiện nay như thế nào?
Số lượng ít, q chung chung Bình thường
Số lượng nhiều, chồng chéo, trùng lặp
Câu 4: Ông/bà cho biết mức độ đánh giá đối với các tiêu chí đánh giá như thế nào?
STT Tiêu chí đánh giá
1 Chính trị tư tưởng
2 Đạo đức, lối sống
3 Tác phong, lề lối làm việc
4 Ý thức tổ chức kỷ luật
5 Kết quả thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao
Câu 5: Theo ơng/bà tiêu chí đánh giá CC cấp xã hàng năm tại huyện Thủy Nguyên – thành phố Hải Phịng, tiêu chí nào là dễ đánh giá nhất?
Chính trị tư tưởng Đạo đức, lối sống Tác phong, lề lối Ý thức tổ chức kỷ luật
Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
Câu 6: Theo ơng/bà tiêu chí đánh giá CC cấp xã hàng năm tại huyện Thủy Ngun – thành phố Hải Phịng, tiêu chí nào là khó đánh giá nhất?
Chính trị tư tưởng Đạo đức, lối sống Tác phong, lề lối Ý thức tổ chức kỷ luật
75
Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
Câu 7: Theo ơng/bà tiêu chí đánh giá CC cấp xã hàng năm tại huyện Thủy Nguyên – thành phố Hải Phòng theo văn bản quy phạm pháp luật hiện nay như thế nào?
Khó hiểu, khó áp dụng Bình thường
Đơn giản, dễ thực hiện
Câu 8: Theo ơng/bà có cần bổ sung thêm tiêu chí đánh giá CC cấp xã hàng năm nào khơng? Vì sao?
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.......................
Câu 9: Theo ơng/bà hiện nay phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đánh giá CC cấp xã ở địa phương là gì?
Tự bình bầu
Xếp hạng theo điểm số và tiêu chí Đánh giá thơng qua báo cáo
Đánh giá thơng qua thành tích đạt được
Câu 10: Theo ơng/bà phương pháp đánh giá hiện nay được thực hiện ở địa phương có thật sự hợp lý khơng?
Hợp lý Bình thường Khơng hợp lý
Câu 11: Theo ơng/bà việc thực hiện trình tự đánh giá CC cấp xã hàng năm tại huyện Thủy Nguyên – thành phố Hải Phịng thực hiện nghiêm túc khơng?
Nghiêm túc
76
Khơng nghiêm túc
Câu 12: Theo ông/bà kết quả đánh giá CC cấp xã hàng năm tại huyện Thủy Nguyên – thành phố Hải Phịng đã đảm bảo tính khách quan, cơng bằng và chính xác chưa?
Khách quan, công bằng
Chưa thực sự khách quan, công bằng
Câu 13: Theo ông/bà kết quả đánh giá CC cấp xã hàng năm tại huyện Thủy Nguyên – thành phố Hải Phòng hiện nay sử dụng chủ yếu vào công tác nào?
Khơng để làm gì, chỉ thực hiện theo quy định Quản lý CC
Bình xét thi đua, khen thưởng
Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng