1. Khái quát về tự chủ tài chính
2.1 Giới thiệu khái quát về huyện Bến Lức, tỉnh Long An
Huyện Bến Lức chính thức được thành lập vào tháng 01/1983, trên cơ sở
tách huyện Bến Thủ thành 2 huyện Thủ Thừa và Bến Lức, huyện có diện tích 289,3
km2, dân số 136.100 người (tính đến ngày 01/4/2009), mật độ dân số 470 người/km2
với huyện lỵ là Thị trấn Bến Lức và 14 xã là Thạnh Lợi, Thạnh Hịa, Bình Đức,
Lương Bình, Lương Hịa, Tân Bửu, An Thạnh, Thạnh Đức, Nhựt Chánh, Thanh
Phú, Long Hiệp, Mỹ Yên, Phước Lợi và Tân Hịa. Ngồi ra, rượu đế Gị Đen và
thơm (khóm) Lương Hịa là 2 sản vật nổi tiểng cả nước của huyện Bến Lức.
Bến Lức còn là quê hương của Luật sư Nguyễn Hữu Thọ (1910-1996), nhà
hoạt động cách mạng, nguyên Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận dân tộc giải
phóng Miền Nam Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng cố vấn Chính phủ cách mạng lâm
thời Cộng hòa Miền Nam Việt Nam, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
2.1.1 Vị trí địa lý
Tỉnh Long An tiếp giáp với Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Tây Ninh về phía Đơng, giáp với Vương Quốc Campuchia về phía Bắc, giáp với tỉnh Đồng Tháp về phía Tây và giáp tỉnh Tiền Giang về phía Nam; trong đó, huyện Bến Lức có vị trí hết sức quan trọng vì là cửa ngõ nối liền các tỉnh Miền Tây Nam Bộ với Thành phố Hồ Chí Minh.
Tỉnh Long An có vị trí địa lý khá đặc biệt là tuy nằm ở vùng Đồng bằng
Nam, được xác định là vùng kinh tế động lực có vai trị đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam. Long An có đường ranh giới quốc gia với Campuchia dài 137,7 km, với hai cửa khẩu Bình Hiệp (Mộc Hóa) và Tho Mo (Đức
Huệ). Long An là cửa ngõ nối liền Đông Nam Bộ với ĐBSCL, nhất là có chung
đường ranh giới với TP. Hồ Chí Minh, bằng hệ thống giao thơng đường bộ như
Quốc lộ 1A, Quốc lộ 50 và các đường tỉnh lộ như ĐT.823, ĐT.824, ĐT.825,…
Đường thủy liên vùng và quốc gia đã có và đang được nâng cấp, mở rộng, xây dựng
mới, tạo động lực và cơ hội mới cho phát triển. Ngồi ra, Long An nói chung và
Bến Lức nói riêng cịn được hưởng nguồn nước của hai hệ thống sông Mê Kông và
Đồng Nai.
Diện tích tự nhiên của tồn tỉnh là 4.491,221 km2, chiếm tỷ lệ 1,3 % so với
diện tích cả nước (trong đó huyện Bến Lức với diện tích 289,322 km2, chiếm 6,44%
diện tích tồn tỉnh) và bằng 8,74% diện tích của vùng ĐBSCL. Tọa độ địa lý:
Bến Lức là huyện nằm ở phía đơng của tỉnh Long An, phía Bắc giáp hai
huyện Đức Hịa, Đức Huệ, phía Đơng giáp TP.HCM, phía Tây giáp huyện Thủ
Thừa, Nam giáp các huyện Tân Trụ, Cần Giuộc và Cần Đước. Là huyện nằm cận kề với TP.HCM có mối liên hệ kinh tế ngày càng chặt chẽ với Vùng phát triển kinh tế
trọng điểm phía Nam, nhất là Thành phố Hồ Chí Minh một vùng quan trọng phía
Nam đã cung cấp 50% sản lượng công nghiệp cả nước và là đối tác đầu tư, chuyển giao công nghệ, là thị trường tiêu thụ hàng hóa nơng sản lớn nhất của ĐBSCL.
2.1.2 Khí hậu
Long An nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, ẩm. Do tiếp giáp giữa 2 vùng Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ cho nên vừa mang các đặc tính đặc trưng cho vùng ĐBSCL lại vừa mang những đặc tính riêng biệt của vùng miền Đơng.
Nhiệt độ trung bình hàng tháng 27,2 - 27,7oC. Thường vào tháng 4 có nhiệt
độ trung bình cao nhất 28,9 oC, tháng 1 có nhiệt độ trung bình thấp nhất là 25,2oC. Lượng mưa hàng năm biến động từ 966 - 1.325 mm. Mùa mưa chiếm từ 70 - 82% tổng lượng mưa cả năm. Mưa phân bổ không đều, giảm dần từ khu vực giáp ranh thành phố Hồ Chí Minh xuống phía Tây và Tây Nam. Các huyện phía Đơng Nam gần biển có lượng mưa ít nhất. Cường độ mưa lớn làm xói mịn ở vùng gị cao,
đồng thời mưa kết hợp với cường triều, với lũ gây ra ngập úng, ảnh hưởng đến sản
xuất và đời sống của dân cư.
Độ ẩm tương đối trung bình hàng năm là 80 - 82 %. Thời gian chiếu sáng
bình quân ngày từ 6,8 - 7,5 giờ/ngày và bình quân năm từ 2.500 - 2.800 giờ. Biên
độ nhiệt giữa các tháng trong năm dao động từ 2 - 4oC.
Mùa khơ từ tháng 11 đến tháng 4 có gió Đơng Bắc, tần suất 60 - 70%. Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 có gió Tây Nam với tần suất 70%.
Tỉnh Long An nằm trong vùng đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa cận
xích đạo có nền nhiệt ẩm phong phú, ánh nắng dồi dào, thời gian bức xạ dài, nhiệt
độ, biên độ nhiệt ngày đêm giữa các tháng trong năm thấp, ơn hịa.
Những khác biệt nổi bật về thời tiết khí hậu như trên có ảnh hưởng trực tiếp
2.1.3 Kinh tế-xã hội
Hàng năm, căn cứ Nghị quyết HĐND huyện về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, huyện chỉ đạo các Ban ngành, Đoàn thể, UBND các xã, thị trấn tập trung mọi nổ lực, khắc phục khó khăn phấn đấu hồn thành các mục tiêu kinh tế-xã hội. Theo đó, giai đoạn từ 2004-2008 hầu hết các mục tiêu cơ bản về kinh tế-
xã hội đều đạt yêu cầu đặt ra, tăng trưởng kinh tế tiếp tục giữ vững ở mức cao,
chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện, đặc biệt đã thay đổi rõ rệt diện mạo của huyện Bến Lức từ một huyện thuần nông nay đã chuyển dịch mạnh mẽ phát triển theo hướng công nghiệp-dịch vụ, với một số kết quả nổi bật như:
- Kết quả tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) các năm: Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2004 là 22%, năm 2005 là 20%, năm 2006 là 19,5%, năm 2007 là
24% và năm 2008 là 23,9%, bình quân giai đoạn 2004-2008 tốc độ tăng trưởng
GDP là 21,9% /năm, cao gấp 1,5 lần tốc độ tăng trưởng chung của tỉnh và được
xem là một trong những đầu tàu kinh tế quan trọng của tỉnh Long An.
- Tính đến năm 2008, GDP bình qn thu nhập đầu người (theo giá hiện
hành) 40.245 triệu đồng/người/năm tương đương 2.450 USD/người/năm. - Tỷ lệ tăng dân số 1,12%
- Tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 3%. - Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 12%. - Tỷ lệ hộ sử dụng điện 99,5%.
- Tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm 100%. - Tỷ lệ lao động qua đào tạo 42%.
- Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch 92%.