1. Khái quát về tự chủ tài chính
2.3 Thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại huyện Bến Lức
2.3.2 Đối với đơn vị sự nghiệp tự chủ theo Nghị định 43/CP
Hiện nay, cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp thực theo Nghị
định số 43/CP của Chính phủ cho phép các đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ nguồn tài
chính bao gồm tự chủ về các khoản thu, mức thu phí, lệ phí nhưng khơng vượt khung mức thu do Nhà nước quy định. Hoạt động dịch vụ, liên doanh, liên kết được tự quyết định khoản thu, mức thu theo nguyên tắc lấy thu bù chi và có tích luỹ. Tự chủ chi hoạt động thường xuyên theo nhiệm vụ; thu phí, lệ phí; chi hoạt động dịch vụ, những khoản chi không thường xuyên như chi thực hiện nhiệm vụ khoa học cơng nghệ; chương trình mục tiêu quốc gia,... phải theo sự phê duyệt của cấp có thẩm quyền. Đồng thời, được tự quyết định một số khoản chi quản lý, chi nghiệp vụ chuyên môn với mức cao hơn hoặc thấp hơn mức chi của Nhà nước hoặc khoán chi
hoặc đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, được chủ động sử dụng phần chênh lệch thu lớn hơn chi sau khi thực hiện các nghĩa vụ với
Nhà nước để chi trả cho người lao động trên nguyên tắc người có hiệu suất cơng tác
cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi được trả thu nhập cao hơn
(không khống chế thu nhập của từng người lao động) nhưng không vượt quá 3 lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí.
2.3.2.1 Phạm vi nghiên cứu
Cũng giống như thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 130/CP, quá
trình triển khai thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 43/CP tại huyện Bến
Lức diễn ra không đồng bộ, thống nhất giữa các đơn vị. Huyện Bến Lức đến
nay có 04 đơn vị sự nghiệp thực hiện tự chủ tài chính theo Nghị định 43/CP, gồm Ban Quản lý dự án xây dựng là đơn vị thực hiện đầu tiên ngay từ năm 2003, đến năm 2004 là Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng và đến năm 2007 tiếp tục thực hiện với Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất (QSDĐ) và Ban Quản lý Bến bãi. Vì vậy, để thuận lợi cho việc nghiên cứu, tác giả tập trung phạm vi nghiên cứu các
đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 43/CP trong niên độ ngân sách 2007-
2008.