Chương I : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH GIÁ BẤT ĐỘNG SẢN
3.4 Xây dựng thị trường bất động sản
3.4.3 Sớm ban hành Luật Thuế nhà đất
Hiện nay trong cơ cấu nguồn thu từ đất của ngân sách Nhà nước chủ yếu là thuế chuyển mục đích sử dụng, được thu từ quá trình chuyển đổi chức năng sử dụng đất từ nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp. Tuy nhiên, tiền sử dụng đất là một khoản thu khơng ổn định vì tùy thuộc vào quá trình giảm quỹ đất nơng nghiệp.
Theo Tổng cục Thuế, các khoản thu ngân sách cĩ liên quan đến nhà, đất trong giai đoạn 2001 - 2007 bình quân gần 9,000 tỷ đồng/năm mặc dù mới chiếm gần 40% các
giao dịch, cịn trên 60% chưa kiểm sốt được. Nếu thúc đẩy bằng cơ chế, chính sách và pháp luật để các giao dịch bất động sản chính thức (cĩ đăng ký và thực hiện nghĩa vụ thuế) và đổi mới cơ chế giao dịch theo giá thị trường thì hàng năm thị trường bất động sản sẽ đĩng gĩp cho nền kinh tế trên 20,000 tỷ đồng mỗi năm. Giá trị bất động sản ở các nước phương Tây chiếm khoảng 25-30% GDP, ở Mỹ là 30-40%. Ở các nước cĩ thị trường bất động sản phát triển, nguồn thu chính của ngân sách nhà nước là từ thuế bất động sản, lệ phí dịch vụ và tiền thu từ bán các bất động sản dư thừa thuộc sở hữu nhà nước, riêng mức huy động thuế bất động sản chiếm từ 0,5-3% GDP, bình quân 1,9% GDP. Như tại Malaysai, nguồn thu từ thuế bất động sản chiếm 65% tổng thu thuế.
Thế nhưng tại Việt Nam, nhất là tại các đơ thị, thuế nhà đất lại thu quá thấp, nhất là chưa thu thuế về nhà. Việc tăng chỉ tiêu thu ngân sách từ tiền sử dụng đất sẽ gây khĩ khăn cho các địa phương, nhất là ở những khu vực cĩ mức độ đơ thị hĩa cao.
% 2000 2002 2003 2007 2005 2006 2007
Thuế sử dụng đất nơng nghiệp 1,96 0,62 0,10 0,07 0,06 0,04 0,04 Các khoản thu về nhà đất 3,11 4,43 6,93 9,15 7,78 7,35 10,74
Bảng 3.4 TỈ TRỌNG THUẾ NHÀ ĐẤT TRONG TỔNG THU NSNN
Nguồn: Tổng Cục Thống kê
Luật Thuế Nhà đất đang được dự thảo để trình Quốc hội trong năm 2010, dự kiến cĩ hiệu lực từ 01/01/2011, thay thế Pháp lệnh Thuế nhà, đất cĩ hiệu lực thi hành từ năm 1994 đã rất lạc hậu. Trong dự thảo mới nhất của Luật Thuế Nhà đất, Bộ Tài chính đã cĩ phương án thu thuế 0,03%/năm đối với các căn nhà cĩ giá khởi điểm tính thuế từ 600 triệu đồng (trên cơ sở lấy định mức 37,5m²/người x 4 người/hộ x 4
Theo tác giả, hiện nay, đã cĩ suất đầu tư của Bộ Xây dựng ban hành (suất xây dựng 2008 mới được ban hành vào tháng 03/2009). Nên sử dụng số liệu này khi tính thuế nhà với các cấp nhà khác nhau. Như thế sẽ tránh được tình trạng là luật mới ban hành đã lỗi thời. Thêm vào đĩ, cũng cần căn cứ vào diện tích và số lượng bất động sản sở hữu để tính thuế lũy tiến để bảo đảm nguồn thu ổn định cho ngân sách, tạo cơng bằng xã hội và hạn chế đầu cơ. Tuy nhiên, phần lũy tiến này hiện nay sẽ khĩ thực hiện do chưa cĩ cơ sở dữ liệu quản lý nhà đất ở phạm vi tồn quốc. Đối tượng chịu thuế cĩ nhiều nhà đất ở các địa phương cĩ thể lợi dụng điểm này để trốn thuế. Nhưng khơng vì thế mà phải chờ cho đủ hết các điều kiện mới ban hành các điều khoản của luật vì như thế khơng biết đến bao giờ luật mới ra đời.