Biểu đồ 2.3 : Tỷ lệ nợ xấu của Agribank qua các năm 2006-2008
3.3. Giải pháp hỗ trợ
3.3.4. Xây dựng hệ thống thanh tra, giám sát các hoạt động ngân hàng theo
theo tiêu chuẩn, thông lệ quốc tế.
Hiện nay, cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng đã được thành lập theo Quyết định số 83/2009/QĐ-TTg ngày 27/05/2009 của Thủ tướng Chính phủ và đã đi vào hoạt động. Cơ quan này có chức năng thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành và giám sát chuyên ngành về ngân hàng trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của NHNN; tham mưu, giúp Thống đốc NHNN quản lý nhà nước
đối với các TCTD, tổ chức tài chính quy mơ nhỏ, hoạt động ngân hàng của các tổ
chức khác, thực hiện phòng chống rửa tiền theo quy định của pháp luật. Thông qua hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng, trong trường hợp phát hiện các vi phạm an toàn hoạt động ngân hàng và quy định của pháp luật hoặc có dâu hiệu mất an toàn hoạt động, Cơ quan Thanh tra, giám sát áp dụng ngay các biện pháp ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật.
Nhằm hoàn thiện hoạt động thanh tra, giám sát của NHNN đối với NHTM, đề tài xin đề xuất một số kiến nghị như sau:
- Hoàn thiện thể chế và hạ tầng cơ sở hỗ trợ hoạt động giám sát tài chính ngân hàng: Hồn thiện khung pháp lý về giám sát tài chính ngân hàng, những nội dung đổi mới Thanh tra NHNN cần được cụ thể hóa trong Luật NHNN sửa đổi. Về lâu dài, cần có Luật Giám sát hoạt động ngân hàng, để có thể xây dựng hệ thống giám sát ngân hàng dựa trên nền tảng của công nghệ thông tin hiện đại.
- Đổi mới cơ cấu tổ chức của Thanh tra NHNN: Xây dựng Thanh tra NHNN thành một hệ thống thống nhất có đủ nguồn lực và cán bộ trên nền tảng công nghệ hiện đại. Mục tiêu là góp phần đảm bảo sự an toàn và ổn định của hệ thống các TCTD. Về lâu dài, cần xây dựng được cơ quan giám sát tài chính hợp nhất, thực
hiện chức năng giám sát mọi hoạt động tài chính, bao gồm ngân hàng, chứng khốn và bảo hiểm.
- Hồn thiện các qui chế an toàn và các biện pháp thận trọng trong lĩnh vực ngân hàng, đổi mới phương thức giám sát ngân hàng: Hoàn thiện các qui định an toàn, các biện pháp thận trọng trong hoạt động ngân hàng, bao gồm các qui định mang tính ngăn ngừa và các qui định mang tính bảo vệ, các qui định chính sách quản lý các TCTD và hoạt động ngân hàng.
Đổi mới nội dung, phương pháp và qui trình thanh tra, xây dựng được hệ
thống chỉ tiêu giám sát, chuyển dần phương pháp thanh tra tuân thủ sang giám sát dựa trên cơ sở rủi ro và tôn trọng kỷ luật thị trường.
- Nâng cao trình độ cán bộ và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thanh tra ngân hàng: Để tiếp tục nâng cao chất lượng của hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng, thì cần phải chú trọng nội dung nâng cao trình độ nghiệp vụ của thanh tra viên, tập trung vào kỹ năng quản trị rủi ro, công nghệ ngân hàng và dịch vụ tài chính mới, quản trị ngân hàng hiện đại, các kỹ năng bổ trợ như phân tích tài chính, hoạt động NHTM. Xử lý nghiêm những vi phạm đạo đức nghề nghiệp cho dù là nhỏ đồng thời có chế độ đãi ngộ phù hợp đối với những thanh tra viên có năng lực, trình độ chuyên môn giỏi.