7. Kết cấu của luận văn
3.1. CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ NGÂN
3.1.1. Hoàn thiện hệ thống pháp lý, đổi mới chính sách quản lý đầu tư cơng
Xây dựng các quy định cụ thể, chi tiết đủ mạnh, đủ sức răn đe, bổ sung sửa đổi các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo cho phù hợp với thực tế, đó là cơ chế cơng khai minh bạch, cơ chế cạnh tranh.
Cần quy định rõ trách nhiệm của các cấp quản lý đầu tư khi để xảy ra tình trạng lãng phí, thất thốt vốn đầu tư công của nhà nước do vi phạm các quy định quản lý đầu tư.
Các cơng trình đầu tư thuộc nhóm A và B thời gian thi cơng dài, vốn đầu tư lớn thì phải thành lập ban quản lý dự án riêng, tách khỏi cơ quan sự nghiệp sau này sẽ sử dụng cơng trình, khơng thực hiện kiêm nhiệm. Quy định rõ chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ, bao gồm cả trình độ chun mơn, nghiệp vụ đối với từng loại cán bộ trong ban quản lý dự án.
Tăng cường quyền hạn và trách nhiệm của chủ đầu tư theo hướng chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn bộ về dự án. Cơ chế về đền bù, giải phóng mặt bằng cần được sửa đổi, bổ sung theo hướng đảm bảo được quyền lợi chung của 3 bên: Nhà nước, chủ đầu tư và người dân. Đền bù thỏa đáng cho người phải di dời, đồng thời cũng phải có biện pháp cứng rắn yêu cầu chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương và quyết định của cấp có thẩm quyền về giải phóng mặt bằng.
Đổi mới, hồn thiện cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo hướng Nhà nước ban hành các định mức kinh tế - kỹ thuật tổng hợp. Các định mức kinh tế - kỹ thuật chỉ mang tính tham khảo. Chuyển hình thức giá xây dựng theo khu vực sang xác định giá xây dựng cơng trình phù hợp với yêu cầu đặc điểm riêng của từng cơng trình và phù hợp với giá cả thị trường.