7. Kết cấu của luận văn
3.1. CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ NGÂN
3.1.6. Đổi mới công tác giám sát, công tác thanh tra, kiểm tra dự án đầu tư
Hồn thiện cơ chế để nhân dân đóng góp ý kiến, phản biện xã hội và giám sát công việc của các cơ quan nhà nước, nhất là về các chính sách kinh tế, xã hội, về quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển quan trọng. Quy định chế độ cung cấp thông tin và trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trước nhân dân. Hoàn thiện và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và của mỗi người dân trong việc quản lý và tổ chức đời sống cộng đồng theo quy định của pháp luật.
Phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan kiểm tra, giám sát trong hệ thống, bảo đảm có sự phối hợp, giám sát lẫn nhau. Tăng cường vai trị trách nhiệm kiểm tốn nhà nước, nhằm bảo đảm mọi nguồn lực tài chính nhà nước và tài sản cơng phải được kiểm tốn.
Xây dựng cơ chế bảo đảm giám sát đầu tư cộng đồng hoàn toàn tự nguyện và độc lập, phát huy vai trò xã hội hố đối với hoạt động kiểm tra, giám sát. Cơng khai minh bạch trong hoạt động kiểm tra, giám sát là nguyên tắc quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát. Thực hiện nguyên tắc công khai là phương thức để nâng cao vai trò giám sát của cơ quan có thẩm quyền và tồn xã hội đối với hoạt động kiểm tra, giám sát một phương thức hữu hiệu để phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực kiểm tra, giám sát.
Mặt khác, công khai kết luận kiểm tra, giám sát còn là cơ sở để người dân, xã hội giám sát, nhằm bảo đảm tính trung thực và khách quan hoạt động kiểm tra, giám sát, tránh bị tác động bởi những cá nhân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền làm ảnh hưởng đến tính trung thực, khách quan của hoạt động kiểm tra, giám sát.
Đổi mới nội dung phương thức hoạt động thanh kiểm tra, giám sát. Đối với dự án lớn, quan trọng cần tổ chức kiểm tra, giám sát ngay trong quá trình chuẩn bị đầu tư . Kiểm tốn nhà nước phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường hoạt động trong công tác thẩm định dự án, đánh giá, phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, kiên quyết xuất tốn các khoản chi sai mục đích, khơng đúng khối lượng, đơn giá, không đúng tiêu chuẩn định mức, dự toán...