- Quan niệm về cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp:
2.2.1.2. Những hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm, tiến bộ trong quá trình lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung, cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng của các huyện ủy ở thành phố Hồ Chí Minh cịn có những khuyết điểm, hạn chế sau đây:
- Việc triển khai các nghị quyết của Trung ương, của Thành ủy và sự vận dụng vào điều kiện cụ thể của các huyện nhìn chung được triển khai kịp thời, nghiêm túc. Tuy nhiên, một số nghị quyết cịn triển khai chung chung, thiếu các chương trình hành động cụ thể thiết thực với tình hình thực tiễn, nhiều nghị quyết chưa chú ý vận dụng vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm liên quan đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp để thảo luận và ban hành các nghị quyết chuyên đề có hiệu quả, đồng thời thiếu các biện pháp cụ thể để tổ chức triển khai trong đó, có nội dung về nhận thức ngay cả trong cán bộ chủ chốt và trong cơ quan làm công tác tuyên truyền, đặc biệt nhiều đồng chí cịn xem nhẹ các nghị quyết về chuyển dịch cơ cấu kinh tế; về nông nghiệp, nông dân, nơng thơn.
Một số nghị quyết được cụ thể hố nhưng một cách máy móc, xơ cứng, thiếu nghiên cứu thực tiễn nên hiệu quả lãnh đạo thực hiện không cao, như chủ trương liên kết bốn nhà (nhà nước, nhà khoa học, nhà nông và nhà kinh doanh) trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn nhiêu khê, bất cập, vấn đề đầu ra sản phẩm nông nghiệp là vấn đề bức xúc hiện nay.
Một số nghị quyết đã được nghiên cứu sát tình hình thực tiễn và triển khai học tập bài bản, nhưng các ngành, các cấp thiếu xây dựng các đề án cụ thể, các chương trình hành động còn chung chung, dẫn đến thiếu các các nguồn lực để thực hiện, đặc biệt là nguồn nhân lực và nguồn vốn để tổ chức thực hiện, do đó nghị quyết khơng đi vào cuộc sống.
Do hạn chế về nhận thức và trình độ của khơng ít cán bộ, đảng viên về đường lối đổi mới của Đảng và vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên trong học tập nghị quyết cũng như đi đầu trong phát triển nông nghiệp, đặc biệt là nhận thức về kinh tế thị trường trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, dẫn đến thiếu vai trò tiên phong trong lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn các huyện.
- Sự lãnh đạo của các Huyện uỷ và sự quan tâm của chính quyền đối với kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân chưa được thường xuyên, đúng mức. Kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân là các thành phần kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dân; song, phát triển chậm, chưa thể hiện rõ vai trò trong cơ chế mới; chưa thúc đẩy mạnh kinh tế hộ phát triển cũng như liên kết, tác động đến các thành phần kinh tế khác để cùng nhau phát triển.
- Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể trong hệ thống chính trị, chưa làm tốt chức năng phản biện xã hội cũng như cơng tác tập hợp, động viên, tun truyền đến tồn thể đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, Nghị quyết của Đảng; khơng ít tổ chức hoạt động hình thức, hành chính, chung chung; chưa khơi dậy, tạo ra nhiều phong trào hành động cách mạng trong quần chúng nhân dân thi đua hoạt động sản xuất, phát triển kinh tế, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết của Đảng, của Thành ủy và của các Huyện uỷ đề ra.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu. Hiện nay số cán bộ chủ chốt ở cơ sở đạt 90% chuẩn hoá theo qui định, nhưng cán bộ có trình độ chun mơn về kinh tế, về nơng nghiệp cịn hạn chế. Nhiều cán bộ chậm đổi mới tư duy kinh tế, phong cách và lề lối làm việc chưa khoa học làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình lãnh đạo của các Huyện ủy đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
- Trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết của Đảng, của Thành ủy, của các Huyện uỷ về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và cơ cấu kinh tế nơng nghiệp có nơi, có lúc chưa nghiêm minh. Nhiều tổ chức Đảng, đảng viên chưa chấp hành nghiêm túc, một số cán bộ chủ chốt, người đứng đầu đơn vị trong lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp chưa đạt yêu cầu, nhưng chưa được kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và xử lý nghiêm minh. Việc xây dựng tổ chức Đảng thực sự trong sạch vững mạnh đủ sức lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu
kinh tế nông nghiệp, ở mỗi địa phương và trên địa bàn các huyện còn nhiều khuyết điểm, yếu kém.
- Phương thức lãnh đạo của các Huyện uỷ về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp, cơ bản đã bám sát nội dung lãnh đạo; song, trong quá trình lãnh đạo tổ chức thực hiện có nơi, có lúc chưa xác định rõ và tập trung cao việc lãnh đạo những nội dung trọng yếu có tính đột phá, thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nơng nghiệp.
- Quy trình lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các Huyện uỷ, được xác định khá rõ các bước; song, trong thực tế tổ chức thực hiện, nhiều Nghị quyết thực hiện chưa đảm bảo quy trình, nhất là nội dung trong các bước chuẩn bị chưa tốt; do đó, chất lượng một số Nghị quyết chưa cao, dẫn đến kết quả thực hiện Nghị quyết hạn chế.