- Quan niệm về cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp:
3.2.3. Phát huy vai trò của các tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế trong tổ chức
trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế trong tổ chức thực hiện Nghị quyết của các huyện ủy về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
Lãnh đạo của các Huyện ủy về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thông qua nghị quyết đồng thời một vấn đề không kém quan trọng đó là thơng
qua vai trị của các tổ chức cơ sở Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế xã hội. Chính vì vậy, chất lượng và hiệu quả lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các Huyện ủy thể hiện ở chất lượng hoạt động của các cấp ủy cơ sở, năng lực quản lý, hiệu quả điều hành của chính quyền từ huyện đến cơ sở; đồng thời, bằng hoạt động thiết thực, có hiệu quả của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
Để phát huy tốt vai trị to lớn của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong thực hiện đường lối, Nghị quyết của Đảng, của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, trong thời gian tới, các Huyện ủy tập trung lãnh đạo làm tốt một số vấn đề chủ yếu sau: Huyện uỷ và cấp ủy Đảng trong huyện, cần nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên thực hiện tốt Nghị quyết về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Huyện ủy và cấp ủy đảng trong Đảng bộ huyện cần thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) (khoá VIII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và Nghị quyết Trung ương 6 (khoá X) về nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện tốt cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Thấm nhuần và nắm vững quan điểm, tư tưởng của Đảng trong giai đoạn cách mạng mới: phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Huyện uỷ lãnh đạo phát triển kinh tế mà trọng tâm là chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, đó là trách nhiệm của các tổ chức Đảng trong Đảng bộ các huyện. Gắn việc học tập với làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thành các chương trình hành động, đề án, việc làm, mục tiêu thật cụ thể thực hiện Nghị quyết của Đảng, của các Huyện ủy, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở mỗi địa phương, đơn vị và trên địa bàn các huyện.
Xác định rõ và nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị của tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở, tập trung xây dựng tổ chức cơ sở Đảng thật sự trong sạch vững mạnh.
Phấn đấu trên 90% tổ chức cơ sở Đảng trên địa bàn các huyện đạt trong sạch vững mạnh. Các tổ chức cơ sở Đảng xã- thị trấn đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng mắc, bức xúc của nông dân, hộ sản xuất, nhất là trong công tác bồi thường khi thu hồi đất sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, công khai quy hoạch và quản lý sử dụng đất đai. Do đó, các Huyện uỷ phải tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ, sinh hoạt đúng định kỳ theo điều lệ Đảng quy định, phải chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi bộ, bám sát vào Nghị quyết của Đảng bộ, lựa chọn những vấn đề cấp thiết, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, địa bàn của chi bộ phụ trách. Khi cần chi bộ ra Nghị quyết chuyên đề để lãnh đạo và tổ chức thực hiện; các Nghị quyết của chi bộ phải thật cụ thể thiết thực; giải pháp, mục tiêu đề ra trong Nghị quyết cần đạt được và phân công chi uỷ, đảng viên thực hiện.
Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, coi trọng phân công nhiệm vụ cho đảng viên. Hiện nay, vấn đề này có rất nhiều chi bộ thực hiện chưa tốt, khơng phân công rõ ràng nhiệm vụ cho đảng viên; do vậy, việc đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức Đảng và đảng viên chưa sát đúng với thực tế; chưa gắn chặt nhiệm vụ phân công đảng viên với đánh giá, phân loại; nhiệm vụ phát triển kinh tế với xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh. Nâng cao năng lực, trình độ chi uỷ, Bí thư chi bộ và chất lượng đảng viên là vấn đề cần quan tâm lãnh đạo. Năng lực trình độ cấp uỷ, Bí thư cấp uỷ thể hiện ở chất lượng lãnh đạo của cấp uỷ chi bộ, là một trong những nhân tố đặc biệt quan trọng có ý nghĩa quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ. Hiện nay, đội ngũ cán bộ chi uỷ phần đơng chưa được đào tạo chuẩn hố, hạn chế nhiều về năng lực lãnh đạo; một số cấp uỷ, Bí thư chi bộ trách nhiệm khơng cao, ảnh hưởng nhiều đến xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh.
Chi bộ Đảng trong sạch vững mạnh còn phụ thuộc chất lượng đảng viên và sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng uỷ cơ sở. Do vậy, Đảng uỷ
phải quan tâm đến vấn đề kết nạp đảng viên mới, đảm bảo chất lượng, nêu cao tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện Nghị quyết của Đảng. Đồng thời, phân công đảng uỷ viên phụ trách các chi bộ, chịu trách nhiệm trước Đảng uỷ về phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh. Quan tâm đến cơ sở vật chất, điều kiện làm việc và chế độ chính sách đãi ngộ đối với Bí thư chi bộ. Hiện nay, chế độ chính sách đối với Bí thư chi bộ cịn nhiều bất cập. Để giải quyết vấn đề này, nên gắn chức danh Bí thư chi bộ với Trưởng ấp và có chế độ phù hợp, thực hiện tốt việc chấm điểm phân loại chi bộ theo qui định, đảm bảo yêu cầu khách quan, sát đúng với tình hình của chi bộ.
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (khoá X). Đây là vấn đề hết sức quan trọng, các Huyện uỷ phải coi trọng xây dựng Đảng bộ cơ sở trong sạch vững mạnh, Đảng bộ phải sinh hoạt đúng định kỳ và nâng cao chất lượng sinh hoạt. Đảng uỷ chuẩn bị nội dung kỳ họp thật chu đáo, bàn thảo luận kỹ và quyết định các vấn đề quan trọng để ra Nghị quyết. Đảm bảo số đảng viên tham dự kỳ họp đạt 95% trở lên, chuẩn bị tốt các báo cáo và tổ chức sơ kết quí, 6 tháng, 9 tháng, tổng kết năm.
Trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội của địa phương và xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, cấp uỷ cơ sở, nhất là Đảng ủy xã- thị trấn cần bàn và ra các Nghị quyết chuyên đề về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo định hướng Nghị quyết của Huyện uỷ, sát với tình hình địa phương trong từng thời gian, giai đoạn và lãnh đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết đạt kết quả.
Việc xây dựng các Đảng bộ trong sạch vững mạnh phải bắt đầu từ việc xây dựng các chi bộ trực thuộc trong sạch vững mạnh, khắc phục những yếu kém, khuyết điểm và tình trạng đảng viên tham gia khơng đầy đủ trong sinh hoạt; trong quán triệt Nghị quyết, trong hội họp đảng viên trẻ, đương nhiệm ít
tham gia phát biểu; Đảng bộ họp bàn chung chung, tính chiến đấu, hiệu quả không cao.
Đổi mới phong cách lãnh đạo và lề lối công tác, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp uỷ, của tổ chức cơ sở Đảng. Trong xây dựng qui chế hoạt động của cấp uỷ, đảm bảo chất lượng hoạt động của cấp uỷ mang tính khoa học và hiệu quả. Chú trọng xây dựng chương trình tồn khố, chương trình cơng tác tháng, quý, năm. Thường xuyên xuống địa bàn cơ sở được phân cơng để nắm tình hình thực tế, nguyện vọng của đảng viên và nhân dân, phát hiện những nhân tố mới tích cực, những điển hình tiên tiến; báo cáo kịp thời với cấp uỷ để cấp uỷ có chủ trương, Nghị quyết lãnh đạo sát, đúng và kịp thời; tạo sự chuyển biến trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
Đánh giá, phân loại Đảng bộ trong sạch vững mạnh phải gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và chấm điểm theo qui định. Trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ Huyện ủy và cấp ủy, tổ chức Đảng, đảng viên trong Đảng bộ huyện phải thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, gương mẫu đi đầu thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là những chủ trương mới. Tăng cường kỷ luật Đảng, kỷ cương Nhà nước.
Tăng cường sự lãnh đạo của Huyện uỷ đối với Đảng uỷ, chi uỷ cơ sở cần phân cơng các đồng chí Thường vụ Huyện uỷ phụ trách cụm, Ủy viên Ban Chấp hành phụ trách các xã, thị trấn, ngành đảm bảo sự lãnh đạo tồn diện, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, phát triển kinh tế và xây dựng Đảng vững mạnh. Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy đảng từ huyện đến cơ sở, vấn đề đặc biệt cần quan tâm là quy hoạch, lựa chọn Thường trực Huyện ủy và Bí thư cấp ủy đủ năng lực lãnh đạo địa phương, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị.
Tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Huyện uỷ đối với Chính quyền trong việc thực hiện Nghị quyết của Huyện uỷ về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp:
Huyện uỷ tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo đối với Chính quyền từ huyện đến cơ sở thông qua tổ chức đảng và đảng viên công tác ở các cấp, các ngành trong huyện. Lãnh đạo chính quyền hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, thực hiện tốt chủ trương, Nghị quyết của Huyện uỷ và các cấp uỷ đề ra mà trọng tâm là xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế 5 năm, 10 năm. Huyện ủy lãnh đạo tạo mơi trường thuận lợi, xây dựng cơ chế khuyến khích phát triển các ngành nghề mới, lĩnh vực quan trọng, vùng kinh tế trọng điểm để cơ cấu kinh tế nông nghiệp, chuyển dịch đúng hướng, đúng chiến lược Nghị quyết của Đảng, của Huyện uỷ đề ra; tạo sự chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở mỗi địa phương, đơn vị và tồn huyện.
Làm tốt cơng tác tổ chức và cán bộ, quan tâm công tác quy hoạch, chăm lo đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của chính quyền các cấp từ huyện đến cở sở, các ngành kinh tế; đảm bảo chuẩn hoá cán bộ, để có những cán bộ có năng lực trong quản lý điều hành, thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết của Huyện uỷ, cấp uỷ Đảng trong huyện đề ra.
Thường xun kiện tồn, củng cố chính quyền, cải cách hành chính để chính quyền hoạt động có hiệu lực và hiệu quả. Giới thiệu các đồng chí có phẩm chất đạo đức và năng lực để bầu vào lãnh đạo cơ quan chính quyền từ huyện đến xã, thị trấn, đặc biệt là các đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và xã. Bổ nhiệm các chức danh Trưởng, phó phịng cấp huyện, lựa chọn cán bộ chuyên trách và cơng chức xã, thị trấn, chăm lo đào tạo chuẩn hố cả trình độ chun mơn và chính trị.
Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát của Huyện uỷ, cấp uỷ Đảng, đối với Chính quyền và các ngành trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết
của Huyện uỷ về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở từng địa phương, đơn vị và toàn huyện, đảm bảo cho Nghị quyết của Đảng, của Huyện uỷ thực hiện đạt kết quả tốt.
Lãnh đạo các cấp chính quyền trong huyện thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ quan, pháp lệnh dân chủ cơ sở, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, giữ vững ổn định chính trị.
Huyện ủy lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể nhân dân tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo hướng thiết thực và hiệu quả.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cần bám sát nhiệm vụ trọng tâm của Huyện uỷ, cấp uỷ Đảng trong từng thời gian, giai đoạn; các Nghị quyết của Huyện ủy về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp; để xây dựng kế hoạch hoạt động của tổ chức mình cụ thể và triển khai sâu rộng đến đoàn viên, hội viên để họ tích cực tham gia thực hiện Nghị quyết của Huyện uỷ. Thường xuyên phát động các phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế- xã hội. Đồng thời, xây dựng Quy chế hoạt động phối hợp chặt chẽ với Chính quyền, các ngành dưới sự lãnh đạo của Huyện uỷ; ký kết giao ước thi đua nhằm phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn từng huyện.
Thực hiện tốt công tác dân vận theo hướng trọng dân, gần dân và có trách nhiệm với dân, nói dân hiểu, làm dân tin, mở rộng mơ hình dân vận khéo; chăm lo phát triển kinh tế, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; xố đói giảm nghèo, xây dựng nơng thơn mới.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cần khắc phục tình trạng hành chính hố, hình thức; lấy cơ sở là địa bàn hoạt động, thường xuyên nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân, phản ánh kịp thời với cấp uỷ Đảng, Chính quyền. Chủ động đề xuất các cơ chế, quy định nhằm tháo gỡ khó khăn trong phát triển kinh tế- xã hội , định kỳ giao ban, làm việc với Huyện uỷ, cấp uỷ Đảng. Đóng góp ý kiến với các cấp chính quyền trong
việc tổ chức thực hiện các Nghị quyết Huyện uỷ, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội. Thơng qua đó, xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền ngày càng vững mạnh.
Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh các cấp. Các tổ chức đoàn thể tăng cường cơng tác vận động tun truyền hội viên, đồn viên làm nịng cốt trong phong trào xây dựng và phát triển nơng nghiệp, nông thôn và chăm lo đời sống dân cư. Vận động nơng dân phát triển sản xuất làm giàu chính đáng, hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo và tạo điều kiện cho họ có việc làm, tạo thu nhập từng bước vươn lên thốt nghèo; phối hợp với các ngành có liên quan xây dựng các mơ hình sản xuất, mơ hình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm có hiệu quả và tổ chức triển khai nhân rộng. Phát huy vai trò nòng cốt của phụ nữ, đồn viên thanh niên, nơng dân giỏi trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng và phát triển nông thôn mới.
Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; phát huy dân chủ cơ sở để dân có cơ hội tham gia và giám sát các hoạt động phát triển kinh tế địa phương theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra ”. Phát triển các tổ chức xã hội, nghề nghiệp một cách rộng rãi, hoạt động thiết thực để các thành viên có điều kiện giúp đỡ nhau.
Để Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, phát huy tốt vai trị của mình trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết, Huyện uỷ cần quan tâm lãnh đạo chi bộ đoàn thể đạt trong sạch vững mạnh, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đạt vững mạnh; định hướng hoạt động và tạo mọi điều kiện về trang thiết bị làm việc để Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị của mình, góp phần thực hiện thắng