- Về đội ngũ cán bộ, cơng chức.
2.1.2.1. Về tổ chức bộ máy
- Tổ chức bộ máy các các ban tham mưu quận ủy tuy đã từng bước được củng cố, kiện toàn nhưng chưa đồng bộ giữa các ban trong 1 quận và giữa các ban của các quận. Văn phịng Quận ủy quận 6 có tổng số 25 CB,CC so với văn phịng quận ủy quận 8 (17 CB,CC) trong khi đảng số của 2 quận
không chênh lệch nhiều (phụ lục 1, 11). Văn phịng quận ủy quận 1 có 24 CB,CC trong khi ban tuyên giáo quận ủy quận 1 chỉ có 4 CB,CC.
Bên cạnh các quận, các ban có sự cân đối hợp lý trong cơ cấu tổ chức của các ban tham mưu quận ủy thì vẫn cịn quận, ban chưa đảm bảo yếu tố này. ban Dân vận, ban Tuyên giáo quận 10, ban Tuyên giáo quận Phú Nhuận có 4 đồng chí lãnh đạo trưởng, phó trên tổng số 5 CB,CC của tồn ban, ban dân vận Phú nhuận có ¾ CB,CC của ban là trưởng, phó ban. Quận 11, Phó Bí thư quận ủy kiêm trưởng ban dân vận.
Một số cấp uỷ chưa quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cơ bản, mối quan hệ công tác, chế độ làm việc của các ban tham mưu quận ủy. Vẫn cịn số ít các ban tham mưu quận ủy chưa xây dựng quy chế làm việc thật sự khoa học, hợp lý dẫn tới việc chậm đổi mới, cải tiến lề lối làm việc; chế độ phân công, phân cấp và chế độ trách nhiệm của tập thể lãnh đạo các ban tham mưu quận ủy và cá nhân chưa rõ ràng, mối quan hệ làm việc chưa chặt chẽ; biên chế cơ quan chưa được xây dựng đồng bộ, chưa kịp thời điều chỉnh, bổ sung, nơi thừa, có nơi thiếu. Những yếu tố trên đã làm xáo trộn, dẫn tới cơ cấu tổ chức của cơ quan các ban tham mưu quận ủy thiếu hợp lý: từ cơ cấu các chức danh trong ban lãnh đạo đến cơ cấu các vị trí cơng tác của cán bộ, cơng chức chun mơn, do đó tổ chức bộ máy vận hành thiếu sự đồng bộ, phối hợp hiệu quả.
Đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan các ban tham mưu quận ủy tuy đã được nâng cao chất lượng nhưng vẫn còn bất cập so với yêu cầu, ít được đào tạo chuyên ngành về công tác đảng.
Cịn bộ phận cán bộ, cơng chức, kể cả cán bộ lãnh đạo và chuyên môn các ban tham mưu quận ủy tuy không vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính nhưng ít tâm huyết với cơng tác đảng, kết quả công tác không cao; một số cán bộ trẻ tuy được quan tâm đào tạo cơ bản nhưng thiếu ý chí phấn đấu trong cơng tác, ít học hỏi từ kinh nghiệm thực tiễn hoặc các quy định, hướng dẫn chuyên mơn nghiệp vụ của ngành, thiếu tính chủ động nghiên cứu tham mưu, đề xuất, cịn có biểu hiện thụ động, trơng chờ, ỷ lại. Số ít cán bộ lớn tuổi có biểu hiện làm việc qua loa, chiếu lệ. Phong cách, lề lối làm việc của một số CB,CC cịn biểu hiện “hành chính hóa” ít sâu sát cơ sở…Do
đó năng lực nghiên cứu, tham mưu đề xuất thực hiện nhiệm vụ chun mơn, nhiệm vụ quận ủy giao có lúc có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu.
Trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ lý luận chính trị của cán bộ, công chức tuy đã nâng lên nhưng vẫn cịn 28 cán bộ, cơng chức (tỷ lệ 2,6%) chưa tốt nghiệp phổ thông trung học; 25 cán bộ, công chức (tỷ lệ 2,4%) chưa đạt trình độ chun mơn từ tốt nghiệp trung cấp trở lên; 28 cán bộ, công chức (tỷ lệ 2,9%) chưa được đào tạo lý luận chính trị từ trung cấp trở lên (phụ lục số 10); cán bộ, công chức được đào tạo theo chuyên ngành về cơng tác Đảng cịn ít; đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng tin học chưa đồng bộ, có nơi làm, nơi khơng; một số cán bộ, công chức lớn tuổi chưa được đào tạo và khơng cịn có khả năng đào tạo hoặc tự học để nâng cao trình độ, chuẩn hố ngạch cơng chức theo quy định hoặc sức khoẻ kém, hồn cảnh khó khăn nên khơng đảm bảo kết quả, chất lượng công tác được giao.
Về mối quan hệ phối hợp giữa các ban tham mưu quận ủy: vẫn còn tồn
tại một số điểm chưa hơp lý ảnh hưởng đến chất lượng các ban tham mưu và chất lượng họat động của quận ủy:
Các ban Tham mưu quận ủy sau khi dự thảo xong các văn bản tham mưu cho quận ủy sẽ chuyển về Văn phòng quận ủy để kiểm duyệt về thể thức văn bản, một số nội dung trước khi trình Thường trực, Ban Thường vụ quận ủy. Tuy nhiên, khơng ít trường hợp Văn phịng để sót hoặc chậm xem văn bản dẫn đến chậm trễ trong trình ký, phát hành văn bản ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện nội dung văn bản trong đảng bộ.
Mối quan hệ phối hợp giữa các ban tham mưu còn lỏng lẻo, thiếu sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trong phối hợp tham mưu cho quận ủy những nội dung liên quan đến nhiều lĩnh vực công tác xây dựng Đảng. Cả trong tham mưu độc lập ở từng ban cũng còn xu hướng bó gọn trong lĩnh vực phụ trách mà khơng mở rộng, phối kết hợp chặt chẽ giữa các ban. Văn phòng quận ủy trong biên tập các văn bản chuẩn bị cho các hội nghị Ban Chấp hành cũng cịn hiện tượng ít phối hợp với các ban trong đánh giá, nhận định, thường rập khn theo báo cáo trước đó.