- Nâng cao chất lượng các ban tham mưu quận ủy phải phù hợp vớ
3.2.4. Nhóm giải pháp về chính sách, cơ sở vật chất
- Tăng cường đầu tư trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc là công cụ, phương tiện để sử dụng vào các hoạt động nghiệp vụ chun mơn được giao. Có được cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc tốt, hiện đại giúp cho đội ngũ cán bộ ban tham mưu quận ủy nâng cao năng suất lao động, hiệu quả làm việc. Hiện nay việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho yêu cầu nhiệm vụ ở các ban tham mưu quận ủy tương đối đảm bảo. Song, để tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ các ban tham mưu quận ủy có điều kiện thực hiện tốt hơn nữa chức năng, nhiệm vụ của mình, nhất là trong điều kiện hội nhập quốc tế, công nghệ thông tin phát triển nhanh như hiện nay thì các quận quận ủy, Thành ủy cần tập trung đầu tư, nâng cấp theo các yêu cầu sau:
+ Trụ sở làm việc: với biên chế từ 8-10 cán bộ tập trung làm việc, nên hiện nay hầu hết các phòng làm việc của các ban tham mưu quận ủy khơng đảm bảo diện tích tối thiểu cho hoạt động cơng cụ. Cần xây dựng, bố trí phịng làm việc cho các ban tham mưu quận ủy ít nhất phải bằng diện tích tối thiểu theo qui định của nhà nước.
+ Tăng cường đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn. Các thiết bị khoa học kĩ thuật là công cụ trợ giúp hữu hiệu để cán bộ sử dụng vào các thao tác nghiệp vụ chuyên môn, nhằm tăng năng suất, hiệu quả làm việc, rút ngắn thời gian thực hiện. Việc trang bị các thiết bị hỗ trợ cho công tác chuyên môn ở ban tham mưu quận ủy đã được các quận chú trọng tăng cường như trang bị máy vi tính, in ấn, photocopy phóng nhanh… song vẫn cần thường xuyên tăng cường đầu tư, cập nhật trang bị các thiết bị, phương tiện làm việc hiện đại và đào tạo bồi dưỡng cán bộ có đủ trình độ tương thích để sử dụng, khai thác có hiệu quả các thiết bị, phương tiện làm việc. Mỗi cán bộ chuyên viên nên được trang bị 1 máy, mỗi ban tham mưu có ít nhất 1 máy nối
mạng internet và 1 máy vi tính được nối mạng nội bộ để truyền tải, trao đổi, khai thác các thông tin phục vụ cho công tác nghiệp vụ; xây dựng cơ sở dữ liệu; khai thác các thông tin, tư liệu hoặc quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Thành ủy. Ứng dụng các phần mềm tin học vào công tác quản lý, lưu trữ, cập nhật thông tin cán bộ thường xuyên; áp dụng những sản phẩm công nghệ thông tin tiên tiến hiện đại vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ ban tham mưu quận ủy. Ngồi ra cịn trang bị thêm máy in, photocopy phóng nhanh tạo thuận tiện nhanh chóng trong việc xử lý các loại giấy tờ, văn bản…
+ Mỗi ban tham mưu và cả quận ủy cần trang bị tủ sách phục vụ việc tìm hiểu, học tập có các Nghị quyết, văn kiện của Trung ương, của Thành ủy nhằm trang bị kiến thức nền tảng, cập nhật những kiến thức, thông tin mới nhất để vận dụng, định hướng cho công tác chuyên môn của đội ngũ cán bộ ban tham mưu quận ủy là việc làm cần thiết. Ngoài ra cần trang bị thêm các loại sách, tạp chí tham khảo các lĩnh vực khoa học xã hội, pháp luật, kinh tế… để cán bộ nghiên cứu, mở rộng khả năng, tầm nhận thức, tiếp cận với những tri thức mới ở các lĩnh vực khác của đời sống xã hội trong nước và quốc tế.
- Chế độ chính sách cho CB.CC các ban tham mưu quận ủy.
Chính sách cho cán bộ là tổng hợp các biện pháp, kế hoạch nhằm nâng cao năng lực, phát triển đội ngũ cán bộ đến một mục tiêu xác định. Chính sách cán bộ là một vấn đề lớn của Đảng, cấp uỷ các cấp. Ở đây chỉ đề cập đến chế độ đãi ngộ vật chất, khuyến khích, động viên tinh thần của đội ngũ CB, CC ở các ban tham mưu quận ủy.
Chế độ, chính sách đãi ngộ vật chất, tinh thần cho CB, CC ban tham mưu quận ủy là công cụ điều tiết quan trọng trong hệ thống các chính sách. Chế độ, chính sách tốt, phù hợp sẽ tạo động lực, khuyến khích nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính sáng tạo, tích cực hăng hái, yên tâm với công việc của đội ngũ CB, CC, ngược lại chế độ, chính sách khơng phù hợp sẽ tạo ra lực cản cho sự phát triển, bào mòn tinh thần trách nhiệm, tích cực, sáng tạo của đội ngũ CB, CC ban tham mưu quận ủy. Do đó, việc xây dựng các chế độ,
chính sách đãi ngộ vật chất tinh thần cho CB, CC ban tham mưu quận ủy là việc làm cần thiết, có nhiều ý nghĩa thực tiễn quan trọng ở các quận đảng bộ. Xây dựng chế độ, chính sách cần phải đảm bảo các yêu cầu:
+ Đảm bảo quyền lợi gắn với trách nhiệm của CB, CC ban tham mưu quận ủy, quyền lợi càng lớn, trách nhiệm càng cao; bảo đảm tính dân chủ, cơng khai, cơng bằng.
+ Đảm bảo ngun tắc khuyến khích tính sáng tạo; có sức lơi cuốn, hấp dẫn, mặt khác phải có biện pháp chế tài nhằm tăng cường tính kỷ luật, kỷ cương của đội ngũ CB, CC.
+ Đảm bảo tính khả thi có nhiều ý nghĩa về mặt vật chất, tinh thần; đảm bảo không trái với chính sách chung của Đảng và phù hợp với điều kiện, hồn cảnh ở các quận
Trong điều kiện, tình hình hiện nay ở các quận đảng bộ, trước mắt tập trung xây dựng chế độ, chính sách cho các ban tham mưu quận ủy trên lĩnh vực: đào tạo, bồi dưỡng và trọng dụng người có tài năng, tâm huyết.
+ Chế độ, chính sách cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC ở các ban tham mưu quận ủy. Đào tạo, bồi dưỡng để giúp cho CB, CC có đủ tri thức, lý luận và các kỹ năng cần thiết phục vụ cho các hoạt động thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cơng việc. Do đó cấp uỷ và lãnh đạo các ban tham mưu quận ủy cần quan tâm đầu tư hơn nữa cho công tác đào tạo, bồi dưỡng giúp CB, CC ban tham mưu quận ủy hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Có thể vận dụng các biện pháp về đối tượng, ưu tiên xét duyệt CB, CC có thành tích nổi bật trong công tác, CB, CC là con em các gia đình chính sách cử đi học các khố chun mơn, chính trị... Ngồi chế độ chính sách chung của Nhà nước, của tỉnh cần có khoản kinh phí hỗ trợ phù hợp để CB, CC an tâm học tập; hoặc có chế độ hỗ trợ kinh phí cho CB, CC tự học để chuẩn hố về mặt chun mơn và các kỹ năng cơng tác...
+ Chế độ, chính sách trọng dụng người có năng lực, tâm huyết, yêu ngành, yêu nghề muốn gắn bó phục vụ cho quận. Đây là chính sách quan trọng nhằm thu hút những người có năng lực, tâm huyết muốn phục vụ lâu dài
ở các ban tham mưu quận ủy. Rà sốt con em các gia đình đang sinh sống trên địa bàn có điều kiện, hồn cảnh khó khăn đang học đại học chính quy tập trung ở các trường đại học khoa học, xã hội nhân văn, luật, công nghệ thông tin hoặc các ngành khoa học khác để hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần để các em sau khi ra trường trở về công tác, phục vụ tại địa phương. Đối với CB, CC đang công tác ở các ban tham mưu quận ủy cần xây dựng chính sách khen thưởng vật chất, thoả đáng đối với CB, CC có thành tích nổi bật trong cơng tác, có sáng kiến cải tiến lề lối làm việc hiệu quả được áp dụng trong cơ quan; CB, CC gắn bó, lâu năm với cơ quan nay đến tuổi nghỉ hưu. Bên cạnh đó, cơng tác đánh giá, phân loại hàng năm phải được tiến hành công tâm, khách quan để áp dụng chế độ thi đua khen thưởng đúng mức, nhằm biểu dương, động viên, khuyến khích vật chất, tinh thần đúng người, đúng việc.
Ngoài ra, ban tham mưu quận ủy cần chủ động phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan xây dựng chế độ, chính sách đãi ngộ người có trình độ cao, có học vị muốn về cơng tác ở quận.
KẾT LUẬN
Chất lượng các các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh là vấn đề được Thành ủy và các quận ủy quan tâm đặc biệt. Chất lượng thực hiện nhiệm vụ của các ban tham mưu quận ủy có vai trị, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động lãnh đạo của quận ủy, ban thường vụ quận ủy đối với công tác tổ chức xây dựng đảng, tác động trực tiếp đến tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị. Do đó, việc nâng cao chất lượng của các các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh có ý nghĩa thực tiễn quan trọng đối với các đảng bộ quận ở thành phố Hồ Chí Minh.
Trong thời gian qua, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã quan tâm kiện toàn, củng cố các ban tham mưu quận ủy, nhờ đó chất lượng hoạt động của các cơ quan này đã nâng lên một bước. Đã xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và cơ chế làm việc của các ban tham mưu quận ủy; điều chỉnh, bổ sung đội ngũ cán bộ… Các hoạt động thực hiện nhiệm vụ chính trị, chun mơn nghiệp vụ của các các ban tham mưu quận ủy đã có bước chuyển biến tích cực, đạt được nhiều thành tích rất đáng ghi nhận. Tuy nhiên, so với yêu cầu công tác xây dựng đảng trong điều kiện, tình hình mới thì chất lượng các các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh đã và đang tồn tại nhiều hạn chế, yếu kém: cơ cấu tổ chức bộ máy chưa được điều chỉnh đồng bộ; trình độ, năng lực của cán bộ cịn nhiều bất cập; tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ tham mưu, chuyên môn nghiệp vụ và các nhiệm vụ cấp uỷ giao cịn có điểm hạn chế; chậm đổi mới, cải tiến lề lối, phong cách làm việc, mối quan hệ phối hợp cơng tác giữa các ban tham mưu có khi chưa chặt chẽ, nhịp nhàng.
Qua q trình hoạt động của các ban tham mưu, các quận ủy đã rút ra những kinh nghiệm bổ ích: Phải thường xuyên nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các quận ủy, thành ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trị, ý nghĩa của cơng tác xây dựng Đảng nói chung, các lĩnh vực của cơng tác xây dựng đảng và các ban tham mưu của đảng ở các quận; tăng cường sự lãnh đạo của quận ủy, thành ủy, mà trực tiếp, thường xuyên là ban thường vụ đối với hoạt động của các ban đảng quận ủy; các ban đảng quận ủy phải chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai thực hiện toàn diện
nhiệm vụ cơng tác của mình, đồng thời phải xác định nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm trong từng thời gian; coi trọng củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các ban tham mưu; các ban cần chủ động phối hợp chặt chẽ với nhau trong công tác tham mưu cho quận ủy và với cơ quan, đơn vị có liên quan.
Để phát huy các ưu điểm tiến bộ, khắc phục các khuyết điểm, yếu kém của các các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay cần tiến hành đồng bộ các nhóm giải pháp chủ yếu:
Về nâng cao nhận thức, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của quận ủy và Thành ủy: nâng cao vai trò lãnh đạo của ban thường vụ quận ủy đối với các ban; tăng cường công tác bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ của các Ban Thành ủy và Trung ương; ban hành quy định thống nhất về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy đối với các ban tham mưu quận ủy.
Về kiện toàn tổ chức, bộ máy, cải tiến lề lối, phong cách làm việc, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức: kiện tồn tổ chức bộ máy tinh gọn, chất lượng; xây dựng quy chế làm việc; xây dựng lề lối làm việc khoa học; đổi mới phong cách làm việc; xác định rõ tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh; tuyển chọn đội ngũ cán bộ tổ chức; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng cán bộ tổ chức.
Về mối quan hệ phối hợp hoạt động: xây dựng quy chế phối hợp hoạt động của các ban tham mưu quận ủy với chính quyền, mặt trận và các đồn thể chính trị, xã hội, chi đảng bộ cơ sở và mối quan hệ phối hợp giữa các ban tham mưu quận ủy với nhau.
Về chính sách, cơ sở vật chất: thường xuyên tăng cường đầu tư trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc; chế độ chính sách cho cán bộ các ban tham mưu quận ủy.
Chất lượng và công tác nâng cao chất lượng các cơ quan các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh là vấn đề quan trọng nhưng phức tạp. Những kết quả nghiên cứu trong luận văn mới là kết quả bước đầu nên chắc chắn còn nhiều hạn chế. Vấn đề có ý nghĩa quyết định để nâng cao chất lượng các cơ quan các ban tham mưu quận ủy ở thành phố Hồ Chí Minh là nhận thức đúng và sự quyết tâm của Thành ủy và các quận ủy.