8. Bố cục luận án
4.3. Các giải pháp bổ trợ về quản lý và phát huy giá trị tài liệu Phông lƣu trữ Chủ tịch
4.3.1. Tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và
cá nhân và bổ sung hoàn thiện hành lang pháp lý
Thứ nhất, về tuyên truyền nâng cao nhận thức
Tài liệu Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh có giá trị nhiều mặt về chính trị, ngoại giao, văn hoá, giáo dục, khoa học… cần đƣợc sƣu tầm, thu thập đầy đủ và quản lý thống nhất để khai thác, sử dụng. Tuy nhiên, trong những năm qua, một số cán bộ lãnh đạo và cơ quan cịn có nhận thức chƣa đúng, coi đó là tài sản thuộc sở hữu của riêng cơ quan mình. Hoặc do các quyết định của Trung ƣơng về Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh đã lâu (gần 30 năm) nên nhiều cơ quan, tổ chức và lãnh đạo cơ quan, tổ chức không biết, không nhớ đến nội dung những văn bản này. Do đó, thời gian tới, Ban Bí thƣ cần tiếp tục chỉ đạo các cấp ủy, cơ quan, tổ chức đảng, các cơ quan nhà nƣớc, đoàn thể xã hội về thực hiện các quy định của Đảng về Phông lƣu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung và tài liệu Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh nói riêng. Đồng thời, cần tuyên truyền để độc giả nắm đƣợc nội dung, thành phần tài liệu đang bảo quản ở các cơ quan lƣu trữ, bảo tàng, viện nghiên cứu... để độc giả có thể tìm đến các lƣu trữ một cách thuận lợi, dễ dàng.
Về phía Văn phịng Trung ƣơng và Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng, cơ quan chịu trách nhiệm quản lý tài liệu Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh, tiếp tục phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ƣơng và các cơ quan thơng tấn, báo chí viết bài
tuyên truyền, giới thiệu về ý nghĩa và tác dụng của tài liệu; sự cần thiết phải sƣu tầm, thu thập và quản lý tập trung thống nhất tài liệu… để nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong tồn xã hội, từ đó tự nguyện, tự giác, chủ động giao nộp tài liệu liên quan đến Hồ Chí Minh cho Cục Lƣu trữ Văn phịng Trung ƣơng. Đây là một nhiệm vụ chính trị, phục vụ lợi ích chung của toàn Đảng và toàn dân nên nếu thực hiện tốt sẽ có những hiệu quả tích cực.
Thứ hai, về hồn thiện hành lang pháp lý nói chung và Phơng lưu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh nói riêng
1) Cho đến nay, cả lý luận và thực tiễn về phông lƣu trữ cá nhân ở Việt Nam đều chƣa thực sự hoàn chỉnh và điều chỉnh đƣợc vấn đề đầy đủ. Trong đó, cịn nhiều vấn đề chƣa đƣợc làm sáng tỏ nhƣ : khái niệm quản lý tập trung thống nhất công tác lƣu trữ giữa lý luận và thực tế còn khác nhau; khái niệm, giới hạn thành phần, tiêu chuẩn thành lập phơng cá nhân cịn chƣa thống nhất và rõ ràng. Trong vấn đề sở hữu phơng cũng chƣa có sự thống nhất, nhƣ phơng cá nhân thuộc sở hữu công hay sở hữu tƣ. Theo Luật Lƣu trữ năm 2011 thì phơng cá nhân thuộc sở hữu tƣ, nhƣng theo các văn bản của Đảng thì Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh và các nhà lãnh đạo Đảng lại thuộc sở hữu công, tức sở hữu của Đảng, không phải sở hữu của Nhà nƣớc, sở hữu toàn dân. Hoặc phơng cá nhân có cần sự quản lý thống nhất của Nhà nƣớc hay không ? Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh và nhiều nhà lãnh đạo Đảng do Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng quản lý, nhƣng tài liệu của các nhà văn, nhà thơ, nhà khoa học (kể cả một số vị lãnh đạo Đảng)… lại do tƣ nhân quản lý và sở hữu. Tài liệu đang bảo quản tại Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III là do sƣu tầm, hiến tặng, ký gửi mà có. Cịn tài liệu của nhiều nhà khoa học hiện nay do Trung tâm Di sản các nhà khoa học Việt Nam sƣu tầm, lƣu giữ. Nếu khơng có quy định của Nhà nƣớc thì những phơng lƣu trữ hoặc khối tài liệu cá nhân đó sẽ thế nào khi Nhà nƣớc khơng can thiệp (họ có quyền mua bán, trao tặng, ký gửi… cho tổ chức, cá nhân khác cả trong nƣớc và ngoài nƣớc) ? Nhƣ vậy, giữa chủ trƣơng của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc chƣa có sự thống nhất, tạo sơ hở trong việc quản lý tập trung thống nhất tài liệu lƣu trữ ở Việt Nam. Vì vậy, tác giả cho rằng cần sớm có hành lang pháp lý thống nhất để quản lý tài liệu lƣu trữ, các phông cá nhân trong tổng thể Phông lƣu trữ Quốc gia Việt Nam.
2) Hành lang pháp lý ở đây còn là các quyết định, quy định, quy chế, hƣớng dẫn của cơ quan chức năng. Đối với Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh, các cơ quan chức năng của Đảng nên tham mƣu giúp Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tổng kết việc thực hiện Quyết định 89-QĐ/TW ngày 19-5-1989 về việc việc quản lý tập trung toàn bộ tài liệu lƣu trữ về thân thế, sự nghiệp và hoạt động của Hồ Chí Minh và Quyết định 94-QĐ/TW ngày 10-10-1989 về Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh của Ban Bí thƣ.
Trên cơ sở đó (nếu cần) thì bổ sung, sửa đổi hai văn bản này cho phù hợp với tình hình thực tại và tƣơng lai.
Cần có những văn bản về cơng tác quản lý và phát huy giá trị tài liệu nhƣ quy định về đối tƣợng ngƣời nƣớc ngoài khai thác tài liệu tại các lƣu trữ, bảo tàng, viện nghiên cứu, trong đó có tài liệu của Hồ Chí Minh. Mặt khác, cần bổ sung các quy trình, thủ tục để phục vụ khai thác; mở rộng đối tƣợng khai thác nhằm đƣa những giá trị chân thiện mỹ của Hồ Chí Minh đến với cuộc sống nhiều hơn nữa.
3) Bên cạnh đó, một vấn đề khác tác giả muốn đề xuất, kiến nghị liên quan đến hành lang pháp lý đó là : Đề nghị các cơ quan chức năng của Đảng, Nhà nƣớc; các cơ quan khoa học, nhà nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn để trong khi Luật Di sản văn hóa chƣa có điều chỉnh, thay đổi thì xem xét cơng nhận bảo vật quốc gia đối với một số tác phẩm đến nay chƣa tìm đƣợc hoặc khơng giữ đƣợc bản gốc nhƣng đã gắn liền với lịch sử dựng nƣớc và giữ nƣớc của dân tộc, tiêu biểu nhƣ tác phẩm Nam quốc sơn hà của Lý Thƣờng Kiệt18, tác phẩm Đại cáo bình Ngơ của Nguyễn Trãi; tác phẩm Tuyên ngôn Độc lập của Hồ Chí Minh19. Đó là những văn kiện lập quốc, là tuyên ngôn đanh thép nhất về nền độc lập của dân tộc, tiếp nối, xuyên suốt và có tính thời sự trong bối cảnh tình hình quốc tế phức tạp, khó lƣờng hiện nay.