8. Bố cục luận án
3.4. Một số nhận xét
3.4.2. Hạn chế, thiếu sót
Bên cạnh những ƣu điểm chủ yếu trên, công tác quản lý và phát huy giá trị tài liệu Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn có hạn chế, thiếu sót nhƣ sau :
- Mặc dù Trung ƣơng Đảng đã có chủ trƣơng quản lý tập trung thống nhất tài liệu Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh và giao cho Cục Lƣu trữ là cơ quan duy nhất có trách nhiệm quản lý tập trung thống nhất tài liệu phông lƣu trữ này, nhƣng thực tế nhiều tài liệu vẫn còn bảo quản phân tán tại Bảo tàng Hồ Chí Minh, Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III (kể cả tài liệu giấy và tài liệu ảnh, tài liệu về xây dựng Lăng theo Quyết định 94-QĐ/TW ngày 10-10-1989 của Ban Bí thƣ), Bảo tàng Lịch sử quốc gia, Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng cùng một số cơ quan lƣu trữ, bảo tàng, viện nghiên cứu khác… Nhiều tài liệu ảnh của Hồ Chí Minh cịn bảo quản tại Thơng tấn xã Việt Nam và các nhà nhiếp ảnh, nhiều thƣớc phim bảo quản tại Viện Phim Việt Nam hoặc các xƣởng phim. Thậm chí, điều này xảy ra ngay ở Cục Lƣu trữ Văn phịng Trung ƣơng, những tài liệu thuộc Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh theo quy định cũng đang nằm ở Phông lƣu trữ Ban Chấp hành Trung ƣơng, các phơng Văn phịng Trung ƣơng, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, Ban Tổ chức Trung ƣơng.v.v…
Hạn chế đó theo tác giả, có trách nhiệm của Cục Lƣu trữ Trung ƣơng Đảng, sau này là Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng và các cơ quan, tổ chức đang lƣu giữ tài liệu của Hồ Chí Minh. Đối với Cục Lƣu trữ, mặc dù Quyết định 89-QĐ/TW, Quyết định 94-QĐ/TW của Ban Bí thƣ khóa VI vẫn cịn ngun hiệu lực, song nhiều năm qua cơ quan này hầu nhƣ chỉ đặt vấn đề sƣu tầm tài liệu ở nƣớc ngoài (chủ yếu là tài liệu trƣớc năm 1945 và một số tài liệu đến năm 1954) mà không đặt song song việc thu thập tài liệu của Hồ Chí Minh đang phân tán ở các cơ quan, tổ chức. Điều đó vơ hình đã khiến cho nhiều cơ quan, tổ chức “quên” đi nghĩa vụ của mình sau những chỉ đạo của Trung ƣơng Đảng.
Đến nay, Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng cũng chƣa khảo sát và thống kê đƣợc đầy đủ số lƣợng, thành phần, nội dung, loại hình tài liệu Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh đang bảo quản ở các cơ quan, tổ chức; chƣa có sự quản lý thƣờng xuyên, liên tục và thiếu các biện pháp có hiệu quả; chƣa tham mƣu, đề xuất với các cấp có thẩm quyền về các cách thức, biện pháp giải quyết vấn đề.
- Về lâu dài, Đảng, Nhà nƣớc còn thiếu chiến lƣợc dài hạn cấp quốc gia, đó có thể là đề án hoặc kế hoạch cấp quốc gia về quản lý và phát huy giá trị tài liệu của Hồ Chí Minh cả ở trong nƣớc và ngoài nƣớc trong những năm tới... dẫn đến việc còn bị động, lúng túng khi bị tác động bởi các yếu tố phát sinh (nhƣ vấn đề kinh phí). Cơng
tác phối hợp trong vấn đề này giữa các cơ quan lƣu trữ, bảo tàng, viện nghiên cứu chƣa tốt; thực sự cịn thiếu một “tổng cơng trình sƣ” để chủ trì, điều hành cơng tác này. Xin dẫn chứng một ví dụ, Cục Lƣu trữ Văn phịng Trung ƣơng, Cục Văn thƣ và Lƣu trữ Nhà nƣớc, Bảo tàng Hồ Chí Minh, Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng... mỗi cơ quan có những kế hoạch, đề án riêng về sƣu tầm tài liệu của Hồ Chí Minh mà ít có sự phối hợp với nhau, nhƣ : Từ năm 1994 đến nay Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng thƣờng xuyên đi sƣu tầm tài liệu của Hồ Chí Minh ở nƣớc ngồi, nhƣng chỉ một lần phối hợp với Bảo tàng Hồ Chí Minh sƣu tầm tài liệu ở Nga. Cục Văn thƣ và Lƣu trữ nhà nƣớc đƣợc Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Sƣu tầm tài liệu quý, hiếm của Việt Nam hoặc về Việt Nam” và giao cho cơ quan này chủ trì thực hiện. Tuy nhiên, phạm vi Đề án chỉ giới hạn đối với tài liệu của các cơ quan Nhà nƣớc và trong quá trình thực hiện cũng khơng có sự hợp tác nào giữa Bộ Nội vụ, Cục Văn thƣ và Lƣu trữ Nhà nƣớc với Văn phòng Trung ƣơng và Cục Lƣu trữ Văn phịng Trung ƣơng. Cịn Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng có Chƣơng trình sƣu tầm và xuất bản tác phẩm, bài nói, bài viết của Chủ tịch Hồ Chí Minh (phục vụ cho việc xuất bản bộ Hồ Chí Minh Tồn tập và các nhu cầu nghiên cứu khác) song không phối hợp với các cơ quan lƣu trữ.
Các cơ quan trên hầu nhƣ không hợp tác với nhau để sƣu tầm tài liệu của Hồ Chí Minh nên có thể nhiều kho lƣu trữ ở Nga, Pháp, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Cơng... có sự hiện diện của các cơ quan lƣu trữ, bảo tàng, viện nghiên cứu Việt Nam.
- Tồn bộ tài liệu thuộc Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh cơ bản chƣa đƣợc áp dụng một chế độ nghiệp vụ thống nhất : Cơ quan lƣu trữ áp dụng nghiệp vụ lƣu trữ, cơ quan bảo tàng áp dụng nghiệp vụ bảo tàng. Ngay cả khối tài liệu bảo quản tại Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng cũng chƣa đƣợc tổ chức theo một phƣơng pháp thống nhất mà mới chỉ có các bản thống kê chi tiết theo các khối tài liệu đƣợc giao nộp...
Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng, cơ quan đƣợc giao nhiệm vụ quản lý tài liệu Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng chƣa có sự chỉ đạo, hƣớng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ đối với các cơ quan đang lƣu giữ tài liệu của Hồ Chí Minh. Chẳng hạn nhƣ yêu cầu về tổ chức khoa học, kho tàng, trang thiết bị, công bố, khai thác sử dụng, tổ chức khoa học tài liệu... Do đó, có cơ quan thì tổ chức thành các sƣu tập, chuyên đề (nhƣ ở các bảo tàng); có cơ quan thì mới chỉ đƣa về các khối, nhóm cơ bản (nhƣ ở Kho Lƣu trữ Trung ƣơng Đảng) hoặc có cơ quan mới chỉ sắp xếp theo nghiệp vụ thƣ viện để tra cứu (nhƣ viện nghiên cứu). Tài liệu tồn Phơng chƣa có sách chỉ dẫn lƣu trữ để giới thiệu, liên kết các nhóm, khối tài liệu, các hồ sơ liên quan với nhau phục vụ cho công tác quản lý, khai thác sử dụng.
- Việc sử dụng tài liệu lƣu trữ của Hồ Chí Minh hoặc về Ngƣời trong các cơng trình nghiên cứu cịn mức độ; ít ngƣời sử dụng hoặc chƣa sử dụng tài liệu lƣu trữ của
Hồ Chí Minh trong các nghiên cứu nên giá trị, hàm lƣợng khoa học của nhiều cơng trình chƣa nhƣ mong muốn, thậm chí sai lệch về thân thế, sự nghiệp Hồ Chí Minh.
Bên cạnh đó, điều kiện về kho tàng và trang thiết bị bảo quản tài liệu của mỗi cơ quan cũng khác nhau khiến cho công tác quản lý thống nhất tài liệu trong tồn phơng rất khó khăn. Ngồi Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng, Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III có kho tàng, trang thiết bị bảo quản hiện đại theo tiêu chuẩn quốc tế; Bảo tàng Hồ Chí Minh và các cơ quan, tổ chức khác cịn rất khó khăn về vấn đề này. Đây là một khó khăn, thách thức đối với việc gìn giữ, bảo quản lâu dài di sản tài liệu lƣu trữ của Hồ Chí Minh. Khi tiến hành các nghiệp vụ tu bổ tài liệu, các cơ quan cũng khơng có sự kết hợp, trao đổi kinh nghiệm để xử lý tốt những tài liệu quý giá của Hồ Chí Minh hoặc đƣa về Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng (cơ quan có đầy đủ các trang thiết bị hiện đại, đội ngũ kỹ thuật viên lành nghề) để tu bổ, phục chế đảm bảo tính thống nhất và kéo dài tuổi thọ, độ bền tài liệu.
- Sâu hơn nữa, tài liệu Phông lƣu trữ Nhà nƣớc và Phông lƣu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam chƣa đƣợc thống kê, tổ chức khoa học hồn chỉnh nên có những tài liệu của Hồ Chí Minh chƣa đƣợc phát hiện để quản lý và đƣa ra phục vụ khai thác sử dụng. Chỉ xin lấy một ví dụ : Trong tập 5 của bộ Hồ Chí Minh – Biên niên tiểu sử do Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh xuất bản lần thứ 5, năm 2007 có một thơng tin :
Ngày 9-2-1951, Chủ tịch Hồ Chí Minh dự Đại hội trù bị của Đảng. Tại đây, Người giải thích thắc mắc của một số đại biểu về cương lĩnh của Đảng, vấn đề ba giai đoạn chiến lược, vấn đề đổi tên Đảng, Đảng của ai ? Giai cấp nào lãnh đạo ? Những thông
tin này đƣợc các tác giả lấy từ cuốn “Lê Văn Hiến: Nhật ký của một Bộ trưởng”, Nxb. Đà Nẵng, 1995, tập 2, trang 368-369. Bộ Hồ Chí Minh Tồn tập (kể cả lần xuất bản lần thứ ba năm 2011), Hồ Chí Minh Tuyển tập và nhiều tài liệu khác đều khơng có một thơng tin nào về bài nói giải đáp trên của Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, trong Phơng lƣu trữ Ban Tổ chức Trung ƣơng khóa II có một tài liệu do Tiểu ban Huấn học Trung ƣơng đánh máy tháng 2-1951 gồm 13 trang ghi lại rất đầy đủ Bài nói của Hồ Chí Minh giải đáp các thắc mắc về Chính cƣơng của Đảng (với 84 câu hỏi và trả lời).v.v…
Nhiều tài liệu chƣa đƣợc thẩm định, xác minh đầy đủ tính chân thực nên có lúc khẳng định của Hồ Chí Minh, lúc lại khơng khẳng định, điển hình là việc cơng bố tài liệu bộ Hồ Chí Minh Tồn tập (ở phần chính và phần phụ lục). Điều này về mặt khoa học và chính trị khơng có lợi cho uy tín Hồ Chí Minh, nếu khơng sẽ bị kẻ xấu lợi dụng, xuyên tạc.
- Tài liệu thuộc Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh chƣa đƣợc các cơ quan lƣu trữ chủ động phục vụ khai thác sử dụng để phát huy giá trị. Những tài liệu, văn kiện của Hồ Chí Minh ln có tính thời sự đối với cách mạng Việt Nam và ở góc độ nào đó có giá trị tham khảo đối với các dân tộc thuộc địa trên thế giới, nhƣng việc khai
thác sử dụng có lúc, có nơi cịn xem nhẹ; khơng thấy hết giá trị và ảnh hƣởng của nó đối với cơng cuộc kiến thiết, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Các hình thác khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ của Hồ Chí Minh cịn đơn điệu, thụ động khi giới thiệu tài liệu đến với công chúng.
Cơ quan chức năng chậm cụ thể hóa quy định cho phép cơ quan, tổ chức, cá nhân ngƣời nƣớc ngoài đến khai thác tài liệu lƣu trữ của Đảng nên đã làm cho việc nghiên cứu về Hồ Chí Minh của học giả quốc tế bị giới hạn, nhiều nghiên cứu của ngƣời nƣớc ngoài lệch lạc do nguồn tƣ liệu không đầy đủ, chính xác (hoặc cố tình xuyên tạc). Trong khi đó, các lƣu trữ nƣớc ngồi đã và đang mở cửa cho độc giả nƣớc ngoài từ nhiều năm nay khiến chúng ta phải hết sức suy ngẫm để góp phần cung cấp tài liệu và thông tin cần thiết để đập tan các luận điệu, sai trái của một số nghiên cứu nƣớc ngồi về Việt Nam và về Hồ Chí Minh.
- Có nhiều thơng tin trích dẫn nguồn tài liệu của Hồ Chí Minh trong một số xuất bản phẩm (kể cả đã tái bản) chƣa chính xác, lạc hậu đã ảnh hƣởng đến việc khai thác, sử dụng của ngƣời nghiên cứu, nhƣ bộ Hồ Chí Minh – Biên niên tiểu sử của Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng xuất bản từ năm 2005-2008 ghi chú thích các biên bản hội nghị Bộ Chính trị lƣu tại Cục Lƣu trữ Trung ƣơng (trong khi cơ quan này khơng cịn và đã chuyển giao về Văn phòng Trung ƣơng Đảng thành Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng Đảng theo Quyết định 06-QĐ/TW ngày 21-9-1991 của Ban Bí thƣ), Trung tâm Lƣu trữ quốc gia I khơng cịn bảo quản tài liệu của Hồ Chí Minh mà nhiệm vụ này từ ngày 10-6-1995 đƣợc chuyển giao cho Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III. Nhiều thơng tin trong bộ Hồ Chí Minh Tồn tập, Hồ Chí Minh Tuyển tập, Hồ Chí
Minh Biên niên tiểu sử đƣợc trích dẫn từ những thơng tin cấp hai (dẫn lại sách của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân) nên độ xác thực của tài liệu bị hạn chế.
- Một số nghiên cứu về Hồ Chí Minh dựa vào nhiều nguồn tài liệu lƣu trữ phong phú, chân thực từ các kho lƣu trữ trong và ngoài nƣớc đã đem đến cho nhân dân ta, bạn bè quốc tế và bạn đọc cái nhìn khách quan, tồn diện về Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, cịn có những nghiên cứu, nhận định về Hồ Chí Minh chƣa thật xác đáng, phiến diện vì cách tiếp cận tài liệu, tƣ liệu khác nhau, nhất là việc tiếp cận các tài liệu lƣu trữ gốc cịn mức độ; ít có sự so sánh, đối chiếu các tài liệu đã công bố với tài liệu lƣu trữ gốc ở các kho lƣu trữ trong nƣớc và ngoài nƣớc.
Sở dĩ cịn có những hạn chế, thiếu sót trên, theo chủ quan của tác giả do các nguyên nhân dưới đây :
Thứ nhất, một số cơ quan, tổ chức, cá nhân chƣa thấy hết ý nghĩa, tác dụng của
việc quản lý tập trung thống nhất tài liệu Phông lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh nên khơng thực hiện nghiêm túc các quyết định của Trung ƣơng; coi tài liệu, văn kiện của Hồ Chí Minh hoặc có bút tích của Ngƣời là tài sản thuộc sở hữu riêng nên không giao
nộp về Cục Lƣu trữ Văn phịng Trung ƣơng, điển hình nhƣ Bảo tàng Hồ Chí Minh khơng giao nộp từ 8-13 cặp bản thảo, bản gốc tài liệu sau ngày 19-5-1990… Đồng thời, tài liệu của Hồ Chí Minh do nhiều chủ sở hữu quản lý nên rất khó khăn cho việc thu nộp về Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng.
Cũng cần phải nhìn nhận một thực tế, một số cơ quan nhƣ Bảo tàng Hồ Chí Minh, Bảo tàng Lịch sử quốc gia, Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng… có chức năng triển lãm, nghiên cứu khoa học về Hồ Chí Minh nên cần sử dụng tài liệu để phục vụ công tác nghiên cứu thƣờng xun của mình. Mặt khác, có những tài liệu của Hồ Chí Minh để các cơ quan trên lƣu giữ có thể sẽ phát huy tốt hơn giá trị tài liệu, thay vì chỉ tập trung về Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng.
Thứ hai, sự thay đổi về tổ chức lƣu trữ của Đảng đã phần nào ảnh hƣởng đến công tác quản lý, chỉ đạo và xử lý nghiệp vụ Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh (từ hợp nhất các đơn vị thành Cục Lƣu trữ trực thuộc Ban Bí thƣ, sau đó chuyển thành Cục Lƣu trữ trực thuộc Văn phòng Trung ƣơng). Các cơ quan chức năng thiếu đội ngũ cán bộ am hiểu về lịch sử Đảng, về Hồ Chí Minh, văn hóa, bảo tàng, bảo tồn và trình độ ngoại ngữ để có thể sƣu tầm, thu thập và xử lý nghiệp vụ tài liệu hoặc bút tích của Hồ Chí Minh (tài liệu tiếng Việt và tiếng nƣớc ngoài). Ở Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng, Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III hay Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng (trừ Bảo tàng Hồ Chí Minh), việc quản lý và phát huy giá trị tài liệu của Hồ Chí Minh cũng chỉ là một trong nhiều nhiệm vụ nên các cơ quan khó tập trung tồn lực vào riêng Phơng lƣu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó, hệ thống các cơ quan có chức năng về bảo quản, trƣng bày, nghiên cứu... về Hồ Chí Minh cũng rất phân tán, gồm nhiều cơ quan nhƣ : Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III, Bảo tàng Hồ Chí Minh, Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng, Viện Lịch sử Đảng... mỗi cơ quan có chức năng riêng nên thiếu sự phối hợp với nhau để quản lý và phát huy giá trị tài liệu.
Thứ ba, những năm qua nƣớc ta cịn thiếu một chương trình quốc gia về quản
lý và phát huy giá trị tài liệu của Hồ Chí Minh, nên dẫn tới tình trạng nhiều cơ quan cùng tiến hành sƣu tầm, thu thập và khai thác, sử dụng tài liệu của Hồ Chí Minh theo