- Nhận thức của KSV về vấn đề tranh tụng tại phiên toà ngày càng được
3.2.7 Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng
Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội một cách toàn diện là nguyên tắc cơ bản được ghi nhận trong Hiếp pháp. Do vậy, hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân cũng như hoạt động của các cơ quan trong bộ máy nhà nước đều đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Thực tế cho thấy, ở nới nào quán triệt đầy đủ, sâu sắc, các quan điểm, đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp uỷ địa phương và nơi nào có cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh thì nơi đó sẽ hồn thành tốt nhiệm vụ và chức năng của mình.
Vấn đề đặt ra là phải nhận thức đúng, đầy đủ bản chất vấn đề tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng khơng phải Đảng “làm thay, làm hộ” mà Đảng chỉ lãnh đạo trên phương diện đường lối, chủ trương, quan điểm và chính sách, Đảng khơng can thiệp sâu vào chuyên môn nghiệp vụ và không can thiệp sâu vào các vấn đề thuộc chức năng nhiệm vụ của ngành. Mặt khác, Đảng lãnh đạo một cách toàn diện khơng làm mất đi tính độc lập, tự chủ mà cịn làm cho q trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Từ những phân tích trên đây, bảo đảm và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong hoạt động tụng tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự của KSV
ngành Kiểm sát nói chung và KSV ngành Kiểm sát tỉnh Quảng Ninh nói riêng cần thực hiện các biện pháp sau:
- Phải quán triệt, nắm vững, vận dụng sáng tạo các quan điểm, đường lối của Đảng và Nghị quyết cấp uỷ Đảng, đồng thời phải thường xuyên báo cáo và tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng trong việc thực hiện kế hoạch công tác, trong đường lối giải quyết các vụ án nghiêm trọng, vụ án lớn, được dư luận quan tâm, trong vấn đề quản lý Đảng viên, trong việc xây dựng quy hoạch và đề bạt cán bộ.
- Tranh thủ về đường lối, ý kiến của cấp uỷ Đảng để nắm bắt những yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương, từ đó đề ra kế hoạch cơng tác, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm sát của ngành cho phù hợp với tình hình thực tế và đạt hiệu quả cao. Ngồi ra, trong cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng và quản lý cán bộ, Kiểm sát viên cũng phải quán triệt tư tưởng chỉ đạo theo nguyên tắc tập trung dân chủ để lựa chọn những cán bộ kiểm sát có đầy đủ phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đảm nhiệm tốt những vị trí quan trọng đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới hiện nay.
- Phải làm tốt công tác kiểm tra và phát hiện, uốn nắn những sai sót và đồng thời xử lý nghiêm những cán bộ kiểm sát, Đảng viên có những biểu hiện tiêu cực, thối hố, biến chất, khơng cịn xứng đáng đứng trong hàng ngũ của Đảng. Đây là một trong những biện pháp để tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng. Thơng qua cơng tác kiểm tra sẽ có những đánh giá sát thực tế, từ đó có những nội dung, kế hoạch, giáo dục Đảng viên trong ngành kiểm sát.
Như vậy, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng có một vị trí, vai trị quan trọng trong q trình thực hiện các hoạt động tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên toà xét xử các vụ án hình sự nói chung và của KSV Viện kiểm sát nhân dân hai cấp ở Quảng Ninh.
Nâng cao chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự là một nhiệm vụ, một nội dung của công tác cải cách tư pháp hiện nay. Nội dung này không chỉ xuất phát từ mục tiêu cơ bản của cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân trong các đường lối, chủ trưởng, chính sách mà Đảng ta đã khẳng định mà còn xuất phát từ những hạn chế, yếu kém, thiếu sót của chính hoạt động này trong thời gian qua.
Để nâng cao chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự ở Quảng Ninh, luận văn đã đề xuất các quan điểm: phải quán triệt đầy đủ, đúng đắn, toàn diện các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng về cải cách tư pháp; nâng cao chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên toà xét xử các vụ án hình sự phải tiến hành đồng bộ với cải cách tư pháp, cải cách hành chính; bảo đảm tính kế thừa yếu tố truyền thống và kinh nghiệm tổ chức và hoạt động của nền tư pháp XHCN Việt Nam; phải khẩn trương tích cực, nhưng phải thận trọng và có những bước đi vững chắc, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của đất nước và của địa phương …
Luận văn đã đề xuất nhiều giải pháp toàn diện và đồng bộ, từ việc hồn thiện hệ thống văn bản pháp luật có liên quan, đến nâng cao năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất tinh thần trách nhiệm, tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Viện kiểm sát, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, đến tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ và chính sách cho đội ngũ KSV nói chung và KSV tham gia hoạt động tranh tụng tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự nói riêng. Thực hiện đồng bộ những giải pháp trên đây sẽ góp phần nâng cao cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự Viện kiểm sát nhân dân hai cấp ở Quảng Ninh.
KẾT LUẬN
Tranh tụng trong tố tụng hình sự có một ý nghĩa rất đặc biệt, nó chính là biểu hiện của tố tụng hình sự nói chung, thể hiện rõ nét trong giai đoạn xét xử tại Toà và là phương tiện hữu hiệu để các chủ thể tham gia vào tiến trình tố tụng hình sự thực hiện đầy đủ và đúng đắn các chức năng của mình. Tranh tụng chính là cơng cụ quan trọng nhất để xác định sự thật khách quan của vụ án. Do vậy, bảo đảm chất lượng tranh tụng trong phiên tồ nói chung và chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân trong phiên toà tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự là nhiệm vụ đang đặt ra cấp bách hiện nay.
Hiện nay trên diễn đàn khoa học pháp lý có nhiều quan điểm khác nhau về chất lượng tranh tụng. Nghiên cứu, tham khảo nhiều ý kiến, tác giả xây dựng khái niệm chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên tồ xét xử các vụ án hình. Đó là sự tổng hợp các kỹ năng và chỉ số, được thể hiện trên các mặt hoạt động của Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, bao gồm chuẩn bị tham gia phiên toà, xét hỏi, luận tội, tranh luận và các kỹ năng nghiệp vụ khác nhằm đưa người phạm tội ra Toà án và buộc tội người phạm tội tại phiên toà.
Chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên toà xét xử các vụ án hình phụ thuộc nhiều yếu tố: Sự hồn thiện của hệ thống các văn bản pháp luật có liên quan; Năng lực, trình độ chun mơn và phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm của Kiểm sát viên tham gia tranh tụng tại phiên toà xét xử các vụ án hình sự; Cơng tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Viện kiểm sát; Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ đối với Kiểm sát viên…
Luận văn chỉ ra được các tiêu chí đánh giá chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự. Đây là cơ sở để đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng của KSV, bao gồm: kỹ năng nghiên cứu hồ sơ vụ án hình sự; kỹ năng xây dựng đề cương và tham gia thẩm vấn
(xét hỏi ); kỹ năng trình bày bản luận tội; kỹ năng tranh luận; Phương pháp đối đáp và tranh luận của KSV tại phiên toà xét xử vụ án hình sự.
Chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân hai cấp ở Quảng Ninh trong thời gian qua, nhất là từ khi có Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới, đã được chú trọng và nâng lên đáng kể. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động thực hành quyền cơng tố nói chung và hoạt động tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân ở tỉnh Quảng Ninh còn nhiều hạn chế, chất lượng tranh tụng của một số KSV tại phiên toà chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp. Những hạn chế trên có nhiều nguyên nhân. Từ việc phân tích thực trạng về chất lượng tranh tụng của KSV tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự, luận văn chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến những thiếu sót trong hoạt động tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân ở Quảng Ninh.
Để nâng cao chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân ở Quảng Ninh, bên cạnh khẳng định bảo đảm chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại Quảng Ninh phải trên cơ sở các quan điểm của Đảng về cải cách tư pháp, luận văn xác định các quan điểm cụ thể. Từ đó, tác giả đề xuất các nhóm giải pháp tồn diện và đồng bộ. Thực hiện các biện pháp đó phải vừa mang tính khẩn trương, vừa phải lâu dài, thuộc trách nhiệm của nhiều cấp nhiều ngành. Có như vậy mới có thể nhanh chóng nâng cao chất lượng tranh tụng của KSV Viện kiểm sát nhân dân tại phiên tồ xét xử các vụ án hình sự ở tỉnh Quảng Ninh.