2.2. Những hạn chế trong áp dụng pháp luật và bất hợp lý của quy định pháp luật về giả
2.2.2. Hạn chế trong áp dụng quy định pháp luật về thẩm quyền giải quyết của Tòa án
Tòa án đối với những tranh chấp kinh doanh, thương mại
Thứ nhất: Trong xác định thẩm quyền của Tòa án các cấp
Việc đầu tiên khi thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại là tiến hành xác định vụ án đó có thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án, nếu thuộc thẩm quyền thì phải
xác định Tòa án nhân dân cấp huyện hay Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 30 của BLTTDS năm 2015 thì những tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền Tòa án bao gồm “tranh chấp phát
sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận”. Như vậy, Tòa án nhân dân cấp
huyện có được giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại mà một hoặc các bên khơng có đăng ký kinh doanh, nhưng đều có mục đích lợi nhuận hay khơng? Thực tế, Tòa án nhân dân cấp huyện đã được tăng thẩm quyền xét xử nên trong quá trình giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại hiện nay, Tòa án cấp huyện vẫn giải quyết những tranh chấp mà một trong các bên khơng có đăng ký kinh doanh nhưng đều có mục đích lợi nhuận. Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể nên mỗi Tịa án áp dụng một cách khác nhau, khơng thống nhất.
Thứ hai: Trong xác định thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ
BLTTDS năm 2015 quy định về thẩm quyền giải quyết vụ án dân sự của Tòa án theo lãnh thổ được xác định như sau:
a) Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc, nếu bị đơn là cá nhân hoặc nơi bị đơn có trụ sở, nếu bị đơn là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp về kinh doanh, thương mại;
b) Các đương sự có quyền tự thoả thuận với nhau bằng văn bản yêu cầu Tòa án nơi cư trú, làm việc của nguyên đơn, nếu nguyên đơn là cá nhân hoặc nơi có trụ sở của nguyên đơn, nếu nguyên đơn là cơ quan, tổ chức giải quyết những tranh chấp về kinh doanh, thương mại 31.
Sự thiếu rõ ràng trong quy định về thẩm quyền của Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc, BLTTDS năm 2015 quy định nếu bị đơn là cá nhân thì Tịa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là Tòa án “nơi bị đơn cư trú,
làm việc”32.
Tuy nhiên, trên thực tế có trường hợp bị đơn có nơi cư trú và nơi làm việc khác nhau nên khi nguyên đơn khởi kiện tại Tòa án nơi làm việc của bị đơn chứ khơng khởi kiện tại Tịa án nơi bị đơn cư trú nên bị đơn không đồng ý tham gia vụ kiện tại Tòa án này, trường hợp này gây khó khăn trong thực tiễn áp dụng pháp luật. Hay cũng chính sự kiện này, mà các Tịa án cấp sơ thẩm (ví dụ như Tịa án nơi bị
31 Khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
đơn làm việc) thường ra quyết định chuyển hồ sơ vụ án cho Tịa án khác (ví dụ như Tịa án có nơi cư trú của bị đơn) giải quyết theo thẩm quyền, nhưng sau đó Tịa án nơi được chuyển hồ sơ vụ án nhận được hồ sơ vụ án lại chuyển trả hồ sơ vụ án lại cho Tòa án thụ lý ban đầu với lý do cho rằng không thuộc thẩm quyền giải quyết. Đây cũng là một vướng mắc về xác định thẩm quyền, Tòa án đùn đẩy nhiệm vụ cho nhau, gây phiền hà, bức xúc cho đương sự.