2.3.1. Những mặt đạt được
Qua thực tiễn giải quyết các tranh chấp HĐTD có bảo đảm tài sản tại Toà án thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định. Cụ thể là:
Thứ nhất, pháp luật quy định chi tiết thời hạn chuẩn bị xét xử.
Thứ hai, việc giải quyết tranh chấp HĐTD đã được thống nhất theo một thủ
tục tố tụng chung - thủ tục tố tụng dân sự.
Thứ ba, Toà án nhân dân các cấp đã không ngừng nâng cao chất lượng xét xử, làm rõ những yêu cầu của đương sự trong vụ án, tăng cường phối hợp với các cơ quan hữu quan để giải quyết vụ án.
Nhìn chung, các vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng có bảo đảm tài sản ở Tịa án nhân dân thành phố Cà Mau trong thời gian qua, đa phần là tranh chấp giữa các TCTD là ngân hàng với các doanh nghiệp và cá nhân đi vay, các tình tiết trong vụ việc còn đơn giản, nên thuận lợi cho việc giải quyết vụ án phù hợp với trình độ chun mơn của Thẩm phán ở Tịa án, dễ dàng đưa ra đường lối giải quyết và ra bản án phù hợp với quy định của pháp luật.
Cơ sở để giải quyết tranh chấp về hợp đồng tín dụng hiện nay cũng khá thuận lợi với hệ thống pháp luật có liên quan để giải quyết các tranh chấp được quy định tương đối rõ ràng, đầy đủ và cụ thể, rõ trong các văn bản luật và dưới luật về hoạt động cho vay tín dụng của ngân hàng như là Luật các tổ chức tín dụng năm 2010, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010, BLDS 2005, BLDS và BLTTDS 2015, Luật doanh nghiệp 2014 ... và các văn bản dưới luật khác quy định về điều kiện cho vay, quy chế đảm bảo tiền vay, pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm. Với hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ tín dụng ngân hàng tương đối đầy đủ, đã tạo cơ sở pháp lý vững vàng cho các Thẩm phán ở Tịa án cấp huyện dễ dàng tìm ra đường lối giải quyết cũng như việc ra quyết định hoặc bản án một cách chính xác.
Những thuận lợi như trên đã góp phần thúc đẩy quá trình giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng một cách nhanh chóng, chính xác, đảm bảo quyền lợi cho các bên tranh chấp.
2.3.2. Những mặt cịn khó khăn, hạn chế
Bên cạnh những mặt đạt được, thì cịn tồn tại một số yếu kém, khuyết điểm sau đây :
Thứ nhất, trình độ năng lực của Thẩm phán trong q trình giải quyết tranh
chấp cịn nhiều bất cập.
Thứ hai, pháp luật hiện hành liên quan đến việc giải quyết tranh chấp tuy khá
đầy đủ nhưng chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ Tồ án hiện nay cịn thiếu về số lượng và yếu kém về
năng lực, có một số cán bộ Toà án sa sút về phẩm chất, đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp chưa cao nên đã có những hành vi vi phạm làm ảnh hưởng khơng nhỏ tới danh dự, uy tín của ngành Tư pháp.
Thứ tư, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của Tồ án cịn nhiều hạn chế.
Nhìn chung, thực trạng giải quyết các vụ án liên quan đến tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng có bảo đảm tài sản ở Tịa án nhân dân thành phố Cà Mau
trong những năm gần đây thì các vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng xảy ra ở địa phương được đưa ra giải quyết ở Tịa án tương đối ít, trung bình mỗi năm giải quyết khoảng 60 đến 70 vụ. Từ đó nhận thấy, có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến việc giải quyết tranh chấp này đó là: Trình độ, năng lực của Thẩm phán. Thẩm phán thường có vai trị chủ tọa trong các phiên tịa giải quyết tranh chấp, là trực tiếp được giao nhiệm vụ xét xử, nhân danh Nhà nước để bảo vệ pháp luật. Do đó, để có một bản án có chất lượng địi hỏi Thẩm phán cần phải có một vốn kiến thức vững chắc, am hiểu pháp luật và phải luôn cập nhật được kiến thức mới, thường xuyên được bồi dưỡng năng lực nghiệp vụ; Hoạt động cung cấp chứng cứ, tài liệu và việc chứng minh của các chủ thể liên quan, nhất là các đương sự. Trước Toà án, nếu các đương sự không chứng minh được sự tồn tại quyền và lợi ích hợp pháp của họ thì khơng thể thuyết phục được Toà án bảo vệ quyền cho mình. Vì trên thực tế, các Tồ án cũng có thể có sai lầm trong việc xác định các tình tiết, sự kiện của vụ tranh chấp. Do vậy, chứng minh khơng chỉ có ý nghĩa bảo đảm quyền cho đương sự mà cịn có ý nghĩa giúp Hội đồng xét xử có những căn cứ pháp lý để giải quyết vụ án một cách chính xác và đúng luật; Bất cập của các quy định pháp luật về giải quyết tranh chấp. Việc giải quyết các tranh chấp về HĐTD hiện nay được quy định khá nhiều trong các văn bản pháp luật khác nhau nên khó tránh khỏi sự chồng chéo, khơng thống nhất giữa các văn bản. Điều đó gây khó khăn cho việc giải quyết của Tịa án khi có tranh chấp xảy ra, ảnh hưởng đến quyền lợi của các bên trong vụ án và dẫn đến đưa ra một bản án chưa mang tính thuyết phục. Bên cạnh đó, một trong các nguyên nhân khác mang tính chủ quan của các TCTD, đó là: Một số TCTD chưa chấp hành đầy đủ và nghiêm túc các quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm như tính pháp lý của TSTC không đầy đủ, không công chứng hợp đồng thế chấp, không đăng ký giao dịch bảo đảm; công tác thẩm định giá trị TSTC chưa được TCTD quan tâm đúng mức, nhiều trường hợp TSTC được định giá cao hơn giá thị trường do một bộ phận cán bộ tín dụng khơng trực tiếp đến nơi có TSTC để xem xét, thẩm định mà định giá tại quán cà phê, nhà hàng ... nên khi XLTSTC thường thấp hơn rất nhiều so với giá trị tại thời điểm giao kết hợp đồng. Chất lượng nhân sự của đội ngũ cán bộ làm công tác XLTSTC ở các TCTD còn hạn chế như thiếu am hiểu và vận dụng đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục XLTSTC để thu hồi nợ vay; công tác quản lý TSTC chưa chặt chẽ, gây thất thoát TSTC đến khi khách hàng không trả được nợ, TCTD tiến hành XLTSTC mới phát hiện tài sản này đã bị mất.
Trên đây là một số nhận xét, đánh giá chung về thực tiễn giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng ở thành phố Cà Mau, một số nhận xét trên đây cũng là tiền đề, là cơ sở dẫn đến một số bất cập, khó khăn trong q trình tiến hành giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng.
Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG CÁC TRANH CHẤP
HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG
3.1. Thống nhất các quy định của pháp luật và hướng dẫn của Tòa án về xử lý tài sản thế chấp
Ở nước ta hiện nay, giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, dân sự nói chung và XLTSTC trong các tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng bằng con đường Tòa án là phương thức giải quyết thông dụng và phổ biến nhất. Thẩm quyền giải quyết của Tòa án liên quan đến nhiều lĩnh vực của hoạt động kinh doanh, thương mại, dân sự. Để đảm bảo hiệu quả, chất lượng áp dụng pháp luật trong giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng có biện pháp bảo đảm hay nói cách khác, muốn đạt được hiệu quả, chất lượng vận dụng và áp dụng pháp luật về việc xử lý tài sản thế chấp trong các tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tịa án, cần có những điều kiện nhất định, đó là: