Chương 1 : Cơ sở lý luận về đầu tư công
2.1.3. Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tưdự án đầu tư công
công hàng năm
Các cơ quan, đơn vị lập tờ trình đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định của Luật đầu tư công, bao gồm cả báo cáo thẩm định trong nội bộ của các bộ, ngành, địa phương chủ chương trình, dự án; Các báo cáo thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở các cấp theo quy định của Luật Đầu tư công; Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan thẩm định; Các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.
Thời gian thực hiện: Trước ngày 30 tháng 6 hàng năm, các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch đầu tư công cho năm sau.
Bước 2: Thẩm định
Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan được giao chủ trì thẩm định căn cứ Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thẩm định các nội dung trong Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn phải bảo đảm tính hiệu quả và cân đối được nguồn vốn thực hiện chương trình, dự án.
Đối với từng dự án cụ thể, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định để thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và khả năng cân đối nguồn vốn hoàn thành đúng thời hạn quy định. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo đơn vị giao lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (theo ý kiến Hội đồng thẩm định). Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cho ý kiến trước khi trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án nhóm B, dự án trọng điểm nhóm C; UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án nhóm C (trừ dự án trọng điểm nhóm C).
Các cơ quan, ban ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm cử người làm thành viên Hội đồng thẩm định không quá 02 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư; trả lời bằng văn bản không quá 05 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Thời gian thực hiện: trước ngày 20 tháng 7 hàng năm, Sở Kế hoạch và đầu tư tổ chức thẩm định, tổng hợp kế hoạch đầu tư công của năm sau trong phạm vi nhiệm vụ được giao và nguồn vốn để báo cáo UBND tỉnh.
Sau khi có ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định hoặc của cơ quan được giao thẩm định, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư hồn chỉnh Tờ trình và Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo đúng ý kiến về thẩm định chương trình, dự án và thẩm định nguồn vốn và cân đối vốn, trình HĐND quyết định chủ trương đầu tư bao gồm chi tiết danh mục dự án và mức bố trí cho từng dự án theo từng nguồn vốn.
Thời gian: trước ngày 25 tháng 7 hàng năm, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh thông qua dự kiến kế hoạch đầu tư cơng của năm sau.
Sơ đồ quy trình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tưdự án đầu tư công hàng năm