Chương 1 : Cơ sở lý luận về đầu tư công
3.2. Thực tiễn giám sát đầu tư công của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau
3.2.1.1. Kỳ họp HĐND
Đây là hình thức hoạt động chủ yếu của HĐND để tập thể HĐND bàn bạc, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương được nêu ra trong chương trình nghị sự.
Theo quy định pháp luật, HĐND họp mỗi năm ít nhất 2 kỳ. HĐND họp bất thường khi Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu HĐND yêu cầu.
HĐND họp công khai. Trong trường hợp cần thiết theo đề nghị của Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND hoặc yêu cầu của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu HĐND thì HĐND họp kín.
Kỳ họp HĐND có nhiều nội dung làm việc khác nhau. Kỳ họp đầu năm, HĐND tập trung thảo luận và quyết định kế hoạch và dự tốn ngân sách, quyết định chương trình hoạt động của năm, quyết định các vấn đề thiết thực về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng... trong kỳ họp cuối năm, HĐND nghe và thảo luận báo cáo công tác của Thường trực HĐND, UBND, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án dân sự; nghe và thảo luận báo cáo về kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội... và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND.
Một trong các nội dung chương trình kỳ họp HĐND là chất vấn và trả lời chất vấn và trả lời chất vấn. Chất vấn là một trong những hình thức giám sát của HĐND. Chất vấn được hiểu là sự đối thoại mang tính quyền lực của đại biểu HĐND với người bị chất vấn.
Hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND được Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định rõ từ chủ thể chất vấn, đối tượng, hình thức chất vấn,
thời gian để trả lời chất vấn. Trong thời gian HĐND họp, đại biểu HĐND gửi câu chất vấn đến Chủ tọa kỳ họp để chuyển cho người bị chất vấn trả lời tại kỳ họp đó. Trong trường hợp cần điều tra, xác minh thì HĐND có thể quyết định cho trả lời tại kỳ họp sau của HĐND hoặc trả lời bằng văn bản cho đại biểu HĐND. Trong thời gian giữa hai kỳ họp, HĐND gửi chất vấn đến Thường trực HĐND để chuyển đến người bị chất vấn và quyết định thời hạn trả lời chất vấn.
Kết quả kỳ họp của HĐND là việc thực hiện chức năng quyết định của mình thơng qua ban hành Nghị quyết HĐND. Các Nghị quyết phải thể hiện rõ chủ trương, biện pháp và thời gian thực hiện, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện Nghị quyết đó. Chức năng giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND.