Chương 1 : Cơ sở lý luận về đầu tư công
3.1.2. Quy trình giám sát
Hoạt động giám sát của HĐND, thơng thường có hai hình thức là giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề.
Giám sát thường xuyên: thông qua việc xem xét các báo cáo, qua dư luận cử tri phản ảnh và qua các thông tin đại chúng, HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, đại biểu HĐND thực hiện quyền giám sát của mình.
Giám sát chuyên đề: được quyết định thông qua Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND hàng năm và theo sự phân công của Thường trực HĐND.
Để xây dựng chương trình giám sát và thực hiện giám sát, thơng thường phải thực hiện các bước sau:
Bước 1: Đề xuất nội dung chuyên đề giám sát
Trên cơ sở đề nghị của các Ban HĐND, đại biểu HĐND, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và thông qua ý kiến kiến nghị của cử tri trình HĐND xem xét, quyết định.
Chậm nhất ngày 01 tháng 3 của năm trước, các Ban của HĐND, đại biểu HĐND, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cử tri địa phương gửi đề nghị, kiến nghị giám sát của Hội đồng nhân dân đến Thường trực HĐND.
Bước 2:Tổng hợp đề xuất
Từ đề xuất của các Ban của HĐND, đại biểu HĐND, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cử tri địa phương, Văn phòng HĐND tỉnh tổng hợp các đề nghị, kiến nghị giám sát và báo cáo Thường trực HĐND tỉnh.
Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên họp để thảo luận và lập dự kiến chương trình giám sát của HĐND để trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.
Bước 3: Xây dựng Nghị quyết về chương trình giám sát, trình HĐND xem xét, quyết định.
Văn phòng HĐND tỉnh tập hợp các ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh về cho ý kiến các chuyên đề giám sát để soạn thảo Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND và trình HĐND xem xét, quyết định chậm nhất 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp giữa năm của HĐND. HĐND biểu quyết thơng qua chương trình giám sát của HĐND.
Bước 4:Triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết chương trình giám sát
Thường trực HĐND tỉnh ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình giám sát của HĐND. Trừ giám sát chuyên đề của HĐND.
Bước 5:Xây dựng Quyết định thành lập đoàn giám sát, Kế hoạch, đề cương của đoàn giám sát
Sau khi có chương trình, kế hoạch thực hiện chương trình giám sát. HĐND ra Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát, xây dựng đề cương, kế hoạch giám sát và gửi cho các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát trước 15 ngày tính đến thời điểm giám sát.
Đối với các Ban của HĐND, khi được Thường trực HĐND giao nội dung chuyên đề giám sát, Ban của HĐND ra Quyết định thành lập Đồn giám sát, đồn giám sát có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, đề cương giám sát theo sự phân công của Ban HĐND và gửi cho các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát trước 15 ngày tính đến thời điểm giám sát.
Bước 6: Tiến hành giám sát
Đoàn giám sát tiến hành giám sát tại các cơ quan, đơn vị theo kế hoạch đã gửi. Nghe cơ quan, đơn vị được giám sát báo cáo nội dung giám sát, nắm những kết quả, hạn chế, khó khăn và kiến nghị của địa phương.
Bước 7: Tổng hợp báo cáo
Trên cơ sở kết quả giám sát, làm việc tại các cơ quan, đơn vị, đồn giám sát có bao cáo kết quả giám sát, nêu bật những kết quả qua giám sát, những khó khăn và có kiến nghị đến Ban của Hội đồng nhân dân.
Từ báo cáo giám sát của Đoàn giám sát, Ban của HĐND có báo cáo đến Thường trực HĐND, HĐND để có ý kiến.