3.1. Tình hình giám sát của Hội động nhân dân huyệ nU Minh trong quản lý nhà
3.1.1.2. Tình hình đời sống xã hội
Tỷ lệ hộ nghèo còn ở mức cao38, trên 20%, nhất là nhân dân khu vực rừng tràm, tỷ lệ hộ nghèo thực tế chiếm trên 37% [24, tr. 6]. Y tế và giáo dục tuy có nhiều quan tâm nhưng chưa được đầu tư, chưa đáp ứng được nhu cầu cơ bản của người dân.
Chính sách an sinh xã hội được triển khai thực hiện nhưng nhân dân hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao, quan tâm đầu tư tồn diện khó thực hiện được, nhất là đối với nhân dân phân bố trên vùng đất lâm phần rừng tràm.
Đời sống người dân liên quan trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp cho nên những mâu thuẫn trong tranh chấp, khiếu nại, phản ánh nguyện vọng nhân dân đến Hội đồng nhân dân huyện, các xã, thị trấn huyện U Minh liên quan chủ yếu đến đất đai, sản xuất lúa và tơm. Ngồi ra, q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế làm thay đổi trật tự đời sống người dân, tác động đáng kể đến chính sách an sinh xã hội, đã phát sinh tình trạng khiếu nại phát sinh gia tăng trong những năm gần đây.
Trong những năm qua, huyện đối mặt với nhiều khó khăn chưa được khắc phục như: Tiến độ triển khai xây dựng một số cơng trình cịn chậm, chất lượng một vài cơng trình chưa đảm bảo, như cầu, lộ giao thơng nơng thơn. Từ đó, cơng tác xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới chưa đạt kế hoạch đề ra. Năm năm triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện U Minh, giai đoạn 2011 - 2015, bình quân mỗi xã đạt mới 13,8 tiêu chí; trong đó, xã Khánh An và xã Khánh Hòa đã được công nhận xã đạt chuẩn nơng thơn mới, có 02 xã đạt 12/19 tiêu chí là xã Nguyễn Phích và xã Khánh Hội; xã Khánh Tiến đạt 13/18 tiêu chí; xã Khánh Lâm đạt 12/18 tiêu chí; xã Khánh Thuận đạt 10/18 tiêu chí, ( 3 khơng thực hiện ti u chí chợ là hánh âm, hánh Tiến và hánh Thuận).
Công tác quản lý an tồn vệ sinh thực phẩm, kiểm sốt giết mổ.. chưa được
38
kiểm sốt chặt chẽ. Tình hình thời tiết diễn biến bất thường, gây ảnh hưởng đến rất lớn đến tình hình sản xuất và đời sống của nhân dân. Vẫn cịn tình trạng hộ dân tự ý đưa nước mặn vào đất nông nghiệp để nuôi tơm.
Qua rà sốt hộ nghèo, tuy có giảm theo kế hoạch đề ra nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn cịn cao, tình trạng lao động khơng có việc làm còn nhiều... đây là vấn đề cần tiếp tục quan tâm thực hiện.
Tình hình trật tự an tồn xã hội từng lúc, từng nơi cịn diễn biến phức tạp, các loại tội phạm ở khu vực nơng thơn có chiều hướng gia tăng, nhất là các tệ nạn xã hội về đánh bạc (đá gà, số lơ, số đề, hình thức cá độ khác…).
Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai còn kéo dài: Tổng số có 27 vụ (từ năm 2003 chuyển sang 03 vụ và nhận mới 24 vụ), chỉ mới giải quyết 15 vụ, tồn 12 vụ.
Huyện đã triển khai 06 cuộc thanh tra ở các đơn vị (trong đó có 02 cuộc thanh tra do năm trước chuyển sang) gồm: Công bố kết luận cuộc thanh tra tình hình quản lý tài chính của Ủy ban nhân dân xã Khánh Hội, Khánh Tiến, Khánh Thuận, Trung tâm Y tế huyện và Ban quản lý chợ U Minh. Qua thanh tra đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền là 412,7 triệu đồng, đề nghị khắc phục số tiền 337 triệu đồng, đề nghị xử lý kỷ luật 7 cá nhân, chấn chỉnh quản lý 32 cá nhân có liên quan trách nhiệm và báo cáo kết luận thanh tra quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Minh Đương và bà Điệp Thị Kiệu ở ấp 8, xã Khánh Hòa, phát hiện một số nội dung sai phạm trong quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất39
.
Nhìn chung, cơng tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý sau thanh tra, kiểm tra, giám sát từ năm 2003 đến nay đã được các cấp, các ngành quan tâm tổ chức thực hiện nhưng đạt kết quả thấp, các vụ việc khiếu nại, tố cáo qua thanh tra, kiểm tra, giám sát đã giải quyết chưa dứt điểm.
Từ đầu năm đến nay tổng số lượt tiếp công dân là: 193 lượt, với 272 người, so với cùng kỳ năm trước tăng 68 lượt, với 86 người. Số đơn đã tiếp nhận và phân loại 91 đơn, trong đó tố cáo 01 đơn, tranh chấp đất đai 61 đơn, hành chính 03 đơn,
39 Báo cáo số 54/BC-TT, ngày 22/11/2016 của Thanh tra tỉnh Cà Mau về kết quả thực hiện quản lý tài chính tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2013 - 2016
lĩnh vực khác 26 đơn. Sau khi tiếp nhận đã phân loại, chuyển các ngành chức năng giải quyết40.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn huyện được quan tâm triển khai thông qua các hình thức tuyên truyền cổ động trực quan, như treo băng gol trên các trục đường chính trung tâm thị trấn, khu vực đơng dân cư, đồng thời tổ chức các hội thi tìm hiểu về pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật giúp cho cán bộ, công chức và người dân chủ động trong việc tìm hiểu, nghiên cứu và vận dụng những kiến thức pháp luật. Đến nay, đã tổ chức tuyên truyền được 227 cuộc có 6.453 lượt người dự.
Cơng tác hịa giải được chú trọng, đến nay Hội đồng hòa giải các xã, thị trấn đã tiếp nhận 303 đơn yêu cầu của cơng dân, đưa ra hịa giải 298 đơn. Kết quả hòa giải thành 204 đơn, đạt 68%, hiện đang xem xét hòa giải 05 đơn.
Hoạt động trợ giúp pháp lý: Chi nhánh trợ giúp pháp lý số 4 của huyện đã trợ giúp pháp lý được 281 trường hợp, 281 người, chủ yếu là các đối tượng nghèo, gia đình chính sách, người dân tộc, thuộc các lĩnh vực dân sự, hành chính, đất đai, hình sự.
Cơng tác thi hành án dân sự: Huyện rà soát, thống kê, phân loại các bản án, ban hành Quyết định thi hành án đúng thời gian quy định đối với các bản án đã có hiệu lực pháp luật; đồng thời triển khai thực hiện các vụ việc có điều kiện thi hành đúng theo quy định. Đến nay tổng số vụ việc đã thụ lý là 676 vụ việc, tăng 19 vụ so với cùng kỳ, trong đó năm trước chuyển sang 134 vụ, thu mới 428 vụ. Qua phân loại có 582 vụ việc có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 522 vụ việc với số tiền 47 tỷ 416 triệu đồng, đạt 89,7%. Số án chuyển sang kỳ sau là 154 vụ việc với số tiền 3 tỷ 782 triệu đồng.
Cơng tác phịng, chống tham nhũng: Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch được các ngành, các cấp quan tâm và triển khai thực hiện, nhất là trong lĩnh vực cơng khai tài chính. Có 13/13 đơn vị thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan quản lý nhà nước và 05/05 đơn vị sự nghiệp có thu thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy và tài chính, thực hiện kê khai tài sản theo Nghị định số 37/2007/NĐ-CP của Chính phủ, có 48/48 đơn vị kê khai, đạt 100% và có 346/346 cán bộ, cơng chức cấp huyện, xã đã thực hiện kê khai, đạt 100%.
40 Báo cáo số 174/BC-UBND, ngày 30/6/2017 của Ủy ban nhân dân huyện U Minh về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2017