3.4. Các giải pháp cụ thể trong giai đoạn tới
3.4.2. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật trong tổ chức và hoạt động giám
sát Hội đồng nhân dân các cấp
Trước hết quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng ta về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đi sâu công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn việc thực hiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời rà soát chặt chẽ bất cập, mâu thuẫn đặt ra trong thực hiện các quy định có liên quan đến hoạt động giám sát và các mặt công tác của Hội đồng nhân dân các cấp.
Như đã trình bày ở trên về tồn tại, hạn chế trong vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân huyện trong quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội có liên quan đến tính bất cập của các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, như Luật đầu tư công năm 2014, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015. Những bất cập này và những mâu thuẫn đặt ra, cơ quan chức năng, trước hết là Thường trực Hội đồng nhân dân các cấp cần xem xét đề xuất, kiến nghị theo thẩm quyền.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật là vấn đề khó, phức tạp và lâu dài, nhưng vai trị, vị trí quan trọng của nó, hệ thống chính trị phải kiên trì thực hiện đồng bộ các giải pháp. Hoàn thiện pháp luật gắn với hồn thiện cơ chế, chính sách, điều chỉnh theo kịp được q trình vận động và phát triển xã hội, hệ thống pháp luật phải phục vụ hiệu quả cho hoạt động quản lý nhà nước, đồng thời là sản phẩm phản ánh chân thực kết quả quản lý nhà nước. Xem xét cần ban hành cơ chế mời những người chuyên môn am hiểu sâu, rộng lĩnh vực giám sát tham gia cùng đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp để nâng cao chất lượng phát hiện các vấn đề trong giám sát.
Đối với Hội đồng nhân dân huyện, trong giới hạn tác giả thấy cần bổ sung, điều chỉnh quy định về Trưởng ban Hội đồng nhân dân huyện nên hoạt động chuyên trách, không nên là thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân huyện; điều chỉnh số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn loại II và III nên bầu khơng q 02 Phó Chủ tịch, cịn phường, thị trấn loại I nên bầu 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; hồn thiện quy định về cơ cấu thành phần đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp theo hướng tăng chuyên trách, tăng trách nhiệm thủ trưởng cá nhân, phân định chặt chẽ và kết hợp trách nhiệm cá nhân và tập thể, nhiệm vụ và thẩm quyền tương ứng; điều chỉnh về người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân là thành viên Ủy ban nhân dân, cần được quy định theo hướng nâng cao tính trách nhiệm, phấn đấu, vị trí quan trọng cơ quan chuyên mơn, thì người đứng đầu cơ quan
chun mơn đó mới trở thành là thành viên của Ủy ban nhân dân và hoàn chỉnh những quy định bất cập khác.