1 Điều 4C Hiệp định Giơnevơ quy định: “Mỗi bên cam kết không trả thù hay phân biệt đối xử nào với những cá nhân hoặc tổ chức vì lý do hoạt động của họ trong lúc chiến tranh và cam kết bảo đảm những quyền
2.1.1. Hoạt động của gián điệp các nước đế quốc, tư bản
Gián điệp các nước đế quốc, tư bản và các nước khác hoạt động ở miền Bắc nước ta gồm gián điệp Mỹ, Anh, Pháp, Ca-na-đa, Nhật, Thái Lan…nhưng nguy hiểm nhất vẫn là gián điệp đế quốc Mỹ và tay sai. Trong thời kỳ miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội, âm mưu của gián điệp Mỹ và tay sai đối với miền Bắc không thay đổi mà chỉ thay đổi về phương thức hoạt động. Bên cạnh cuộc “chiến tranh đặc biệt” chống lại phong trào cách mạng miền Nam, đế quốc Mỹ còn áp dụng phương thức gián điệp thời chiến đối với miền Bắc. Chúng ra sức phát triển, củng cố các tổ chức tình báo gián điệp, tăng cường tuyển dụng, huấn luyện hàng ngàn tên gián điệp để ráo riết tung ra miền Bắc hoạt động một cách dồn dập, táo bạo và ngày càng trắng trợn với quy mô lớn hơn. Hoạt động của địch vẫn xoay quanh các mặt như điều tra thu thập tình báo, gây cơ sở, phá hoại. Từ năm 1962, âm mưu phá hoại ngày càng nổi lên rõ rệt (như tìm phá căn cứ hải quân, đường sắt, cầu cống, đài quan sát, ám sát lãnh tụ, bắt cóc cán bộ…). Gián điệp, biệt kích xâm nhập được trang bị hàng trăm súng các loại, hàng tấn mìn, thuốc nổ có sức cơng phá mạnh với âm mưu gây cơ sở, kích động bọn phản động nổi dậy chống chính quyền cách mạng, nhất là gây căn cứ vũ trang để thực hiện âm mưu “đánh du kích trong lịng cộng sản”. Ngồi ra, địch cịn tung gián điệp ra miền Bắc qua con đường Việt kiều hồi hương và các phái đoàn lâm thời đến miền Bắc, dùng lối gián điệp “con thoi” đi vào nội địa ta để bắt liên lạc với bọn gián điệp cũ được cài lại hoặc bắt liên lạc với những tên phản động đội lốt linh mục.
Ngoài ra gián điệp các nước khác như Pháp, Anh, Ấn Độ, Nhật, Thái Lan…cũng có hoạt động nhằm điều tra thu thập tình báo, phá hoại ở miền Bắc nước ta tùy theo quyền lợi, khả năng hoạt động thực tế. Số gián điệp này chú trọng điều tra thu thập tình báo về các mặt chính trị, quân sự, kinh tế, thái độ của nhân dân ta đối với chế độ, nội bộ Trung ương Đảng trước sự bất đồng trong phong trào cộng sản quốc tế, sự chi viện của miền Bắc cho các chiến trường. Trong đó, gián điệp Pháp là đối tượng khá nguy hiểm, vẫn còn một số ảnh hưởng nhất định trong một số cơ sở xã hội miền Bắc mà chúng có thể lợi dụng được.