5.2 Khuyến nghị
5.2.3 Giải pháp hoàn thiện chức năng tuyển dụng
5.2.3.1 Mục tiêu giải pháp
Nhằm tuyển dụng được những cá nhân có năng lực, chun mơn đáp ứng được u cầu cơng việc, phù hợp với vị trí việc làm và có nguồn cán bộ có thể thay thế kịp thời, luân chuyển, quy hoạch, bố trí các chức danh lãnh đạo, quản lý.
5.2.3.2 Nội dung giải pháp
Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp cơng lập nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường tính cơng khai, minh bạch, nâng cao chất lượng trong công tác tuyển dụng, gắn thẩm quyền tuyển dụng với việc sử dụng đội ngũ theo yêu cầu,
vị trí việc làm. Việc tuyển dụng được tổ chức theo hai vòng, vòng một thi trắc nghiệm về kiến thức chung, ngoại ngữ và tin học; vịng hai thi mơn nghiệp vụ chuyên ngành dưới hình thức phỏng vấn, thực hành hoặc thi viết.
Nghị định này, đã kịp thời thể chế hóa một số giải pháp được đề ra tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XII; đồng thời nghiên cứu đổi mới công tác thi tuyển theo hướng minh bạch, công khai, giám sát chặt chẽ… bảo đảm mặt bằng chung về trình độ, năng lực của cơng chức giữa các cấp. Trên thực tế, vẫn còn nhiều bất cập trong cơng tác tuyển dụng như thí sinh phải vượt qua vịng hai của môn nghiệp vụ, nhưng nội dung trong bài thi môn nghiệp vụ chưa phù hợp với vị trí thí sinh đăng ký dự tuyển; hoặc dưới hình thức thi phỏng vấn thì các câu hỏi phỏng vấn đưa ra chưa đánh giá được toàn diện năng lực của thí sinh. Đó là chưa kể đến các chế độ đãi ngộ sau tuyển dụng, nó chưa thu hút được người tài, khi thực tế đãi ngộ, lương thưởng trong thời gian tập sự chưa đáp ứng được mức sống cơ bản. Hoặc được tuyển dụng theo vị trí việc làm nhưng việc trả lương và các cơ chế, chính sách khác vẫn theo ngạch, bậc, nên đã hạn chế không nhỏ đến động lực làm việc của đội ngũ CB CCVC, điều này khiến cho việc tuyển dụng theo vị trí việc làm chưa thật sự phát huy được hiệu quả.
Như vậy, để có thể tuyển dụng được những cá nhân đáp ứng được yêu cầu công việc, phù hợp với vị trí việc làm; đảm bảo việc tinh gọn, hợp lý về số lượng. Đề xuất UBND Quận 3 cần thực hiện một số giải pháp sau:
1. Chỉ đạo Phòng Nội vụ phối hợp Ban Tổ chức, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị định kỳ hằng năm phải có kế hoạch dự báo được tổng thể nguồn nhân lực của Quận, của từng cơ quan, đơn vị (về các trường hợp nghỉ hưu, nghỉ việc, luân chuyển, điều động cán bộ…) và nguồn lực cần tuyển dụng để đảm bảo nguồn nhân lực có tính chiến lược. Đó là một hệ thống các kế hoạch nhằm thu hút, tìm kiếm, duy trì và giải quyết khó khăn về nguồn nhân lực; tạo ra cơ hội sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực, lường trước những thách thức do thừa hoặc thiếu nguồn nhân lực.
2. Xác định nhu cầu của từng cơ quan, đơn vị (về các chế độ như hưu, nghỉ việc, luân chuyển…) để đảm bảo tính chính xác của kế hoạch chung. Yêu cầu từng đơn vị có những đề xuất cụ thể về tình hình nhân sự trong tổ chức mình. Đối với những đơn vị sự nghiệp cần trao quyền quyết định nhân sự cho lãnh đạo đơn vị để triển khai theo đúng tinh thần tự chủ, tự quyết định trong việc xác định nhu cầu tuyển dụng; xác định tiêu chuẩn, điều kiện phù hợp với thực tế công việc; tự chủ trong tuyển dụng và có thể tự quyết trong việc thay thế những người chưa đáp ứng yêu cầu công việc.
3. Dự báo được những biến động của sự phát triển kinh tế - xã hội, những nhiệm vụ, những mục tiêu, chỉ tiêu mới phát sinh để có những kế hoạch bổ sung nguồn nhân lực kịp thời.
4. Tuyển dụng theo yêu cầu của từng vị trí việc làm thơng qua bản tiêu chuẩn công việc (bản tiêu chuẩn công việc cho biết tổ chức cần tuyển nhân viên như thế nào để thực hiện công việc được tốt nhất). Đó là, những yêu cầu về năng lực cá nhân như trình độ học vấn, kinh nghiệm trong cơng tác, khả năng giải quyết các vấn đề, các kỹ năng… và các yêu cầu về số lượng, chất lượng các nhiệm vụ được xác định trong bản mô tả công việc.
5. Đổi mới nội dung và cách thức xét tuyển, thi tuyển theo vị trí việc làm. Đổi mới nội dung thi viết phải phù hợp với từng vị trí việc làm, từng chức năng của cơ quan, đơn vị. Cần xây dựng nội dung phỏng vấn, cách thức phỏng vấn, thành phần tham gia phỏng vấn, tiến hành phỏng vấn sâu mới có thể nhận biết, lựa chọn được ứng viên có phẩm chất, năng lực, kỹ năng, thái độ giao tiếp, ứng xử phù hợp với vị trí xét tuyển, văn hóa tổ chức, nhiệm vụ, mục tiêu của tổ chức.
6. Liên hệ với các trường đại học có uy tín cao trên địa bàn Thành phố để tuyển chọn các em sinh viên có thành tích cao trong kết quả học tập, trong hoạt động phong trào Đoàn và các phong trào hoạt động xã hội khác.
7. Tiếp tục thực hiện kế hoạch của Quận ủy về việc trình bày chương trình hành động trước khi được bổ nhiệm. Thí điểm thi tuyển cạnh tranh một số chức danh cán bộ, lãnh đạo, quản lý ở các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao...
8. Nghiên cứu hệ thống phân loại nghề nghiệp của các nước như Mỹ, Đức, Nhật Bản, từng bước xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống phân loại nghề nghiệp, để phục vụ cho các hoạt động có liên quan đến QTNNL của Quận.