Lĩnh vực Mục tiêu Kết quả đạt đƣợc Nhận xét chung
Kinh tế Mục tiêu tăng trưởng GDP bình
quân
12,37% Không đạt
Chuyển dịch cơ cấu Tăng tỷ trọng công
nghiệp, dịch vụ và giảm nông nghiệp
Đạt
Giá trị sản phẩm trên 1 ha đất nông nghiệp
38 triệu đồng Khơng đạt
Dịch vụ trung bình tăng 18-20% 13,87% Đạt
Xã hội Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa 85% 82,1% Khơng đạt Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 80% so với 2005 Vượt kế hoạch 2000 hộ Đạt
Tỷ lệ sinh xuống15‰ 18,9 Không đạt
Giải quyết việc làm Trên 3800 lao động Đạt
Hạ tầng Đường giao thông Thực hiện nhiều dự
án liên quan
Đạt được nhiều kết quả quan trọng
Điện, thông tin liên lạc
Môi trường
Độ che phủ của rừng Phát động phong trào trồng rừng, có
chính sách khơng chuyển đổi mục đích rừng, phòng chống cháy rừng
Trong lĩnh vực kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân của huyện đạt 12,37%/năm (là mức tăng trưởng cao nhất từ trước đến nay), cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp (54,2%) - dịch vụ (27,4%) - nông nghiệp (18,4%). Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 18 triệu đồng/năm, vượt chỉ tiêu Đại hội IX.
Về đầu tư hạ tầng cho nông thôn, huyện đã thực hiện 32 dự án và phối hợp với các sở, ngành triển khai 33 dự án khác với tổng kinh phí thực hiện khoảng 1.600 tỷ đồng. Qua đó đã có hơn 40km đường liên huyện, liên xã, hơn 30km đường trên đê, gần 90km đường trục giao thông nông thôn được làm mới; xây 2 trường THPT, 28 trường mầm non, tiểu học, THCS, 2 phòng khám đa khoa, nâng cấp 23/26 trạm y tế (đạt chuẩn quốc gia y tế tại 100% số xã); xây dựng chợ, kênh mương, giao thơng nơng thơn cho 8 xã nghèo...
Qua đó, đời sống của người dân đã cơ bản được cải thiện, tỷ lệ hộ thoát nghèo là 11.069 lượt hộ (vượt kế hoạch gần 2.000 hộ), huyện cũng xây mới và sửa chữa 846 nhà dột nát hộ nghèo, 115 nhà hộ chính sách.
c) Mục tiêu và quan điểm phát triển kinh tế-xã hội của huyện Tác động của vùng thủ đô Hà Nội:
Theo quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội, không gian đô thị vùng Hà Nội gồm một thành phố hạt nhân và các đơ thị vệ tinh với bán kính 20 - 25km. Về quy mô dân số: Dân số đô thị thành phố Hà Nội được dự báo đến năm 2020 sẽ tăng (từ 2,5 triệu dân theo QHC/108) lên khoảng 3,7 triệu dân (có tham khảo quy hoạch của HAIDEP). Như vậy dân số đô thị thành phố trung tâm tăng thêm khoảng 1,2 triệu người, phân bố chủ yếu ra các vùng ngoại ô. Theo định hướng chung của vùng thủ đơ, thì đơ thị sẽ phát triển chủ yếu về phía Bắc sơng Hồng, vì vậy huyện Sóc Sơn sẽ chịu ảnh hưởng của tốc độ tăng dân số đô thị. Theo định hướng, mật độ cư trú sẽ được giảm dần từ trung tâm thành phố ra các vùng ngoại ơ. Do đó mật độ cư trú trên địa bàn huyện Sóc Sơn sẽ thấp.
Với vị trí thuận lợi ở phía bắc của Thủ đô là nơi tập trung đầu mối kỹ thuật hạ tầng giao thơng quốc gia. Huyện có một thế mạnh về giao lưu kinh tế xã hội với
99 TT thành phố và các tỉnh trong nước. Huyện Sóc Sơn được xác định là một trong các điểm đô thị thuộc tam giác tăng trưởng kinh tế chiến lược từ Hà Nội-Hải Phịng- Quảng Ninh.
Sóc Sơn là vùng địa hình bán sơn địa với tiềm năng quĩ đất chưa khai thác. Trong quy hoạch vùng Hà Nội đã chỉ ra phương hướng phát triển của Sóc Sơn là nằm trong vành đai công nghiệp, lương thực thực phẩm, cây xanh, dịch vụ du lịch của Hà Nội.
Theo định hướng quy hoạch phát triển không gian đô thị của vùng thủ đô, các đô thị lân cận với huyện Sóc Sơn có ảnh hưởng trực tiếp là: Khu Đô thị Mê Linh (tỉnh Vĩnh Phúc), phía Nam giáp khu đơ thị sinh thái Sơng Cà Lơ (Huyện Sóc Sơn - Đơng Anh)
Đơ thị vệ tinh Sóc Sơn là đơ thị phát triển về cơng nghiệp và dịch vụ hàng khơng, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, hình thành mới khu cơng nghiệp Mai Đình và các khu công nghiệp sạch; trung tâm y tế, khu đại học tập trung. Khai thác tiềm năng Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài, hành lang kinh tế xuyên Á Côn Minh - Hà Nội - Quảng Ninh và vùng cảnh quan núi Sóc và chân núi Tam Đảo. Là đơ thị cửa ngõ phía Bắc Thủ đơ, kết nối với đô thị trung tâm qua tuyến quốc lộ 3, Thăng Long - Nội Bài và Nhật Tân - Nội Bài. Đến năm 2030, dân số khoảng 0,25 triệu người, đất xây dựng đô thị 5.500 ha, đất dân dụng khoảng 1.900 ha.
d) Ý tưởng phát triển bền vững huyện Sóc Sơn
Ý tưởng phát triển bền vững Sóc Sơn nhằm đảm bảo phát triển các ngành kinh tế chủ đạo của huyện gồm công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp cạnh tranh theo hướng cân bằng, đảm bảo công bằng xã hội và sự bền vững về môi trường, bảo tồn các hệ sinh thái, phịng ngừa thảm họa và khơng gây ô nhiễm môi trường. Tầm nhìn và hình ảnh tương lai của huyện có thể được cụ thể hóa như sau:
Đối với khu vực trung tâm huyện lỵ (thị trấn Huyện lỵ Sóc Sơn hiện nay) sẽ mở rộng về phía Nam hình thành đơ thị vệ tinh Sóc Sơn; Khu vực phía Bắc hình thành phát triển thêm 01 đơn vị hành chính mới (Thị trấn Nỉ) - trước mắt tập trung phát triển là trung tâm dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội tại vùng nơng thơn
phía Bắc huyện Sóc Sơn; Khu vực phía Nam gắn với Cảng hàng khơng quốc tế Nội Bài có lợi thế phát triển các loại hình dịch vụ hàng khơng; Khu vực phía Tây đẩy mạnh phát triển công nghiệp (Cụm cơng nghiệp sạch; Minh Trí - Tân Dân), bố trí Nghĩa trang tập trung tại khu vực xã Minh Phú; Khu vực phía Tây Bắc huyện ưu tiên phát triển mạnh về du lịch nghỉ dưỡng, tận dụng lợi thế cảnh quan thiên nhiên vùng núi Sóc; Khu vực phía Đơng là vùng canh tác nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất rau an tồn
Phân tích SWOT phát triển bền vững huyện Sóc Sơn
Điểm mạnh (S)
Vị trí thuận lợi cho phát triển: Sân bay quốc tế Nội Bài, đường quốc lộ 18, đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, đường vành đai 4, đường Hà Nội - Lào Cai và khu liên hợp xử lý rác thải Nam Sơn. Sóc Sơn giữ một vị trí chiến lược trọng yếu (trong hành lang kinh tế Hà Nội - Hải phòng, Hà Nội – Nam Ninh - Trung Quốc)
Cảnh quan và môi trường nông thôn trù phú
Diện tích rừng trong huyện Sóc Sơn là 6.656 ha, chiếm 22% diện tích tồn Huyện. Rừng với chức năng phịng hộ, cân bằng mơi trường sinh thái, chống thoái hoá đất đồi là tiềm năng lớn cho Sóc Sơn phát triển lâm nghiệp du lịch - sinh thái.
Đất nơng nghiệp Sóc Sơn cịn nhiều tiềm năng phát triển sản xuất nơng nghiệp với đặc thù ít chịu ảnh hưởng của q trình đơ thị hóa, địa hình đa dạng cho phép hình thành một nền nơng nghiệp phong phú với nguồn lao động dồi dào, cơ sở vật chất kỹ thuật đang từng bước được xây dựng hồn thiện, có lợi thế về thị trường tiêu thụ nông sản trong những năm tới định hướng sẽ giảm cây lương thực, trồng cây công nghiệp ngắn ngày, cây hoa, rau quả sạch, phát triển trang trại, du lịch vườn.
Điểm yếu (W)
Các hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, một số tuyến tỉnh lộ và liên xã đã xuống cấp
101 Cơng tác đến bù giải phóng mặt bằng gây nên chậm chễ phát triển cụm công nghiệp vừa và nhỏ
Cơ hội (O)
Quy hoạch phát triển kinh tế Hà Nội 2030 và tầm nhìn 2050 về tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, giáo dục, bệnh viện
Đường cao tốc: HN-Lào Cai, Hà Nội- Thái Nguyên
Các dự án du lịch sinh thái, khu công nghiệp đã và đang triển khai trên địa bàn là những yếu tố tạo thuận lợi phát triển đô thị.
Sự nghiệp giáo dục đào tạo phát triển đồng đều ở tất cả các ngành học, bậc học, cơ sở vật chất được tăng cường, các loại hình giáo dục đào tạo đều phát triển đã đáp ứng tốt nhu cầu nâng cao trình độ của nhân dân trong huyện. Chính vì vậy Sóc Sơn có một tiềm năng rất lớn về nguồn nhân lực.
Huyện đã tập trung đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật; hoàn thành dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống điện nông thôn, phát triển dịch vụ bán điện trực tiếp đến hộ dân; đầu tư để cải tạo đường giao thơng nơng thơn, bê tơng hố đường giao thơng thơn xóm, xây dựng nhiều trục giao thông liên xã, liên huyện quan trọng, xây dựng nhiều cơng trình thuỷ lợi. Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của huyện, cũng như của vùng đã làm thay đổi cơ bản bộ mặt đô thị đồng thời tạo tiềm năng động lực phát triển cho Huyện.
Thách thức (T)
Trong tương lai huyện Sóc Sơn sẽ hình thành các đơ thị trung tâm, các trung tâm thương mại-tài chính và khu cơng nghiệp. Chính việc phát triển đô thị này sẽ gây ra những ảnh hưởng đáng kể đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên, đến sự cân bằng sinh thái.
Tài nguyên thiên nhiên bị khai thác để phát triển đơ thị làm giảm diện tích cây xanh, mặt nước, làm giảm đa dạng sinh học.
Do đô thị phát triển nhanh nên những khu, cụm công nghiệp nay sẽ nằm xen kẽ vào những khu dân cư đông đúc gây ô nhiễm môi trường sống khu vực xung quanh
Việc sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp vào xây dựng đô thị, các khu công nghiệp đang gây ra nguy cơ về vấn đề an toàn lương thực, thực phẩm và ảnh hưởng đến đời sống của người dân nông thôn, đồng thời việc xây dựng các cơng trình đơ thị phát sinh ra các nguồn thải rắn, nước thải… Đây là các tác động gây ô nhiễm môi trường nước, mơi trường đất và khơng khí như bụi vật liệu xây dựng, các chất thải trong xây dựng, dầu cặn thải, khí thải động cơ…chất thải rắn sinh hoạt từ các công trường xây dựng dự báo: 0,5kg/người/ngày.
Việc sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp vào xây dựng đô thị, các khu công nghiệp đang gây ra nguy cơ về vấn đề an toàn lương thực, thực phẩm và ảnh hưởng đến đời sống của người dân nơng thơn, đồng thời việc xây dựng các cơng trình đơ thị phát sinh ra các nguồn thải rắn, nước thải… Đây là các tác động gây ô nhiễm môi trường nước, mơi trường đất và khơng khí như bụi vật liệu xây dựng, các chất thải trong xây dựng, dầu cặn thải, khí thải động cơ… chất thải rắn sinh hoạt từ các công trường xây dựng dự báo: 0,5kg/người/ngày.
Bên cạnh đó cũng phát sinh các tại nạn lao động và các tệ nạn xã hội ảnh hưởng tới tình hình an ninh, trật tự xã hội của khu vực.
Việc hình thành các khu cơng nghiệp tạo ra một lượng lớn chất thải rắn, chất thải nguy hại, nước thải bẩn nguy hại, bụi, khí thải, tiếng ồn, nhiệt độ cao, nếu không được xử lý triệt để sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đất, mơi trường nước, mơi trường khí và sức khỏe của cộng đồng trong khu vực.
Tốc độ phát triển hệ thống giao thông đô thị thấp hơn rất nhiều so với tốc độ phát triển đô thị và tốc độ gia tăng các phương tiện giao thông cơ giới. Điều này đã là gia tăng ơ nhiễm bụi, khí thải và tiếng ồn do các hoạt động giao thông gây ra.
Việc phát triển đô thị tạo nên sức ép đối với nhu cầu về cấp nước sinh hoạt, dịch vụ và sản xuất dẫn đến suy thoái nguồn tài nguyên nước.
103
Tác động đến môi trường đất: Xuất hiện nhiều mâu thuẫn trong sử dụng đất,
q trình đơ thị hố, phát triển cơng nghiệp giao thông, du lịch và nhà ở nông thôn sẽ làm thay đổi tỷ lệ đất nông nghiệp. Đây là nguyên nhân làm giảm diện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp gây các tác động tiêu cực đối với môi trường đất, gây sức ép về đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm và tổn thất kinh tế với người dân địa phương.
Việc sử dụng khơng hợp lý phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật và kích thích sinh trưởng. Ngồi ra việc canh tác thiếu hợp lý, chuyển dịch cơ cấu cây trồng trên các vùng sinh thái cũng là một ngun nhân dẫn đến tình trạng thối hóa, bạc màu và rửa trơi.
Việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp điện, cấp nước, thốt nước mưa, thốt nước bẩn,... và các cơng trình dịch vụ - thương mại sẽ làm biến đổi bề mặt địa hình tự nhiên khu vực, ảnh hưởng đến quá trình chảy tràn của nước mưa, tăng diện tich bề mặt đất đai bị bê tơng hố làm giảm q trình vận chuyển của nước mặt xuống tầng nước ngầm dẫn đến giảm lưu lượng và chât lượng nguồn nước ngầm khu vực.
Phát triển du lịch và giáo dục sẽ tập trung lượng lớn khách tại khu vực như cảnh quan nên đưược nghiên cứu chi tiết và đưưa vào vùng kiểm soát ngăn ngừa các tác động tiêu cực đến môi trường đất do chất thải rắn và nước thải.
Địa hình và cấu trúc nền rắn sẽ bị biển đổi mạnh mẽ do hoạt động đổ đất, san lấp tạo mặt bằng xây dựng đường giao thông, khu công nghiệp, đơ thị; khai thác khống sản.
Tác động đến môi trường sinh thái
Hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch, văn hóa có thể gây ơ nhiễm bụi lở lửng cục bộ khu vực. Trong quá trình khuếch tán và lắng đọng, bụi sẽ che phủ thân, lá cây, giảm sự quang hợp của cây xanh và cản trở sự phát triển của chúng.
Tập trung xây dựng và hình thành các khu du lịch như: Hồ Đồng Quan, khu du lịch Đền Sóc, khu tổ hợp giải trí xã Minh Trí, khu sân golf 9 lỗ Phù Linh, làng
sinh thái đô thị du lịch tại xã Minh Phú… sẽ làm tăng tỷ lệ cây xanh đơ thị và đa dạng hóa số lượng và các lồi thực vật.
Bên cạnh những mặt tích cực, việc hình thành các tuyến du lịch: Hồ Đồng Quan, khu du lịch Đền Sóc, khu tổ hợp giải trí xã Minh Trí, khu sân gol 9 lỗ Phù Linh, làng sinh thái đô thị du lịch tại xã Minh Phú…có tác động mạnh mẽ đến ngành chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản. Cùng với việc gia tăng lượng khách du lịch nếu không được quản lý chặt chẽ việc khai thác tài nguyên sinh vật trong khu vực thái quá sẽ làm cạn kiệt dần nguồn tài nguyên trong tương lai.
Các chiến lược và hành động phát triển bền vững:
Bảo vệ nguồn nước: Những sông, hồ dùng làm nguồn cấp nước cho dân sinh cần khoanh vùng lưu vực bảo vệ, trong khu vực này cấm xây dựng những cơng trình gây ơ nhiễm, khơng chăn ni gia súc, khai thác du lịch, cấm tắm giặt trong hồ. Khu vực khai thác nước ngầm, cấm xây dựng những cơng trình gây ơ nhiễm.
Bảo vệ cảnh quan thiên nhiên: Khu vực rừng quốc gia tăng cường các biện pháp bảo vệ rừng, cấm chặt phá, khai thác gỗ, cấm xây dựng các cơng trình lớn làm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững mơi trường sinh thái. Có biện pháp bảo vệ các cảnh quan thiên nhiên. Trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn.
Vệ sinh môi trường:
Thu gom và xử lý chất thải rắn: Chất thải rắn của các xã trong huyện được phân loại, thu gom và vận chuyển đến khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nam Sơn của thành phố Hà Nội. Tại đây chất thải rắn được xử lý bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh, chế biến phân hữu cơ để phục vụ nơng nghiệp, tái chế chất vơ cơ. Diện tích bãi chôn lấp của khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nam Sơn (theo dự án) là 137,4 ha.
Nghĩa trang: Các đô thị trong huyện đều phải xây dựng nghĩa trang riêng để tiện cho việc mai táng và quản lý, Diện tích đất nghĩa trang hiện nay ở huyện Sóc Sơn là 223 ha nhưng các nghĩa trang nằm rải rác ở các xã trong huyện, vì vậy trong