3 Đất ch-a sử dụng CSD 11.51 2
2.1.5.2. Tỡnh hỡnh quản lý đất đa
Thời kỳ trước và sau khi Luật Đất đai năm 2003 cú hiệu lực thi hành, thành phố đó cú cỏn bộ chuyờn mụn cú trỡnh độ nghiệp vụ và thường xuyờn được đào tạo nõng cao về chuyờn mụn nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý đất đai. Cụng tỏc quản lý đất đai đó được thực hiện cú hiệu quả và được thể hiện qua cỏc nội dung sau:
3333333 333333 33333
1. Thực hiện và tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử dụng đất đai
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, UBND thành phố đó chấp hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật và cụ thể hoỏ cỏc văn bản nhằm nõng cao vai trũ quản lý Nhà nước về đất đai theo luật định, hướng dẫn người dõn kờ khai đăng ký quyền sử dụng đất và ban hành nhiều văn bản hướng dẫn liờn quan đến đất đai để cỏc cấp cỏc ngành trong thành phố thực hiện.
2. Xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh
Thực hiện chỉ thị 364/CT - TTg về cụng tỏc địa giới hành chớnh và Nghị định số 99/NĐ-CP ngày 03/9/2008 của Chớnh phủ về việc mở rụng thị xó Tuyờn Quang thỡ tồn bộ ranh giới thành phố được xỏc định rừ ràng với tổng diện tớch tự nhiờn là 11.921 ha, gồm 7 phường nội thị và 6 xó ngoại thị được quản lý và sử dụng ở cỏc cấp. Hiện tại thành phố đó cú bản đồ hành chớnh. Hồ sơ địa giới hành chớnh được quản lý tại cỏc cấp, lưu trữ và sử dụng cú hiệu quả.
3. Khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, phõn hạng đất; lập bản đồ địa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
- Cụng tỏc đo đạc khảo sỏt, đỏnh giỏ, phõn hạng đất đó được thực hiện, kết quả đỏnh giỏ đất được sử dụng cú hiệu quả trong việc bố trớ cỏc loại hỡnh sử dụng đất cú tớnh thớch nghi cao và bền vững.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được lập theo định kỳ tổng kiểm kờ đất đai 5 năm một lần, cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng đất đang được tiến hành xõy dựng.
- Bản đồ địa chớnh đó được lập cho tất cả cỏc đơn vị hành chớnh trờn địa bàn (trong đú cú 6 xó được đo mới trong năm 2010 và đó hồn thành).
4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Kế hoạch sử dụng đất được lập thường xuyờn hàng năm do phũng Tài nguyờn - Mụi trường thành phố chịu trỏch nhiệm xõy dựng và được UBND thành phố phờ duyệt. Việc hoạch định phỏt triển đụ thị được đặc biệt quan tõm chỳ ý. Tuy
3333444 333444 33444
nhiờn cụng tỏc quy hoạch đất đai chậm thực hiện, do vậy việc quản lý đất đai cũn thiếu cơ sở.
5. Quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất
Thực hiện Nghị định 64/CP, Nghị định 88/CP, Nghị định 60/CP về giao đất, Nghị định 85/CP và chỉ thị 245/TTg của Thủ tướng chớnh phủ về cho thuờ đất. Đến năm 2007, thành phố Tuyờn Quang cú 92,99% diện tớch đất đai đó được giao, cho thuờ, trong đú: đất nụng nghiệp giao cho 15.647 hộ gia đỡnh và cỏ nhõn sử dụng với diện tớch 4317,8ha, giao cho 4 tổ chức kinh tế khỏc sử dụng 673,30 ha, 2 tổ chức khỏc sử dụng 11,05 ha cũn lại 780,17 ha do UBND cỏc xó, phường quản lý và sử dụng; đất phi nụng nghiệp giao cho 23.033 hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng với diện tớch 696,44 ha, giao cho 90 tổ chức kinh tế sử dụng với diện tớch 135,63 ha, giao cho 123 tổ chức khỏc sử dụng với diện tớch 252,34 ha, giao cho 2 tổ chức khỏc quản lý 8,27 ha, cũn lại 777,93 ha do UBND cỏc xó, phường quản lý và sử dụng.
6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Cụng tỏc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tiến hành thường xuyờn. Hồ sơ địa chớnh được lập đầy đủ theo đỳng quy định của Luật Đất đai cho toàn thành phố. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đó cấp cho 21.652 hộ với diện tớch 987 ha (tớnh đến hết năm 2010) trong đú, đất sản xuất nụng nghiệp 467,8 ha; đất nuụi trồng thuỷ sản 24,2 ha; đất ở nụng thụn 278 ha; đất ở đụ thị 217 ha; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 05 tổ chức với diện tớch 1,39 ha (đất chuyờn dựng).
7. Thống kờ, kiểm kờ đất đai
Hàng năm UBND thành phố thường xuyờn thực hiện việc chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa chớnh và tiến hành thống kờ đất đai hàng năm đầy đủ. Thực hiện tổng kiểm kờ đất đai theo định kỳ (Năm 2000, 2005, 2010) cú rà soỏt tớnh toỏn lại diện tớch cỏc loại đất chi tiết hơn với độ chớnh xỏc cao.
3333555 333555 33555
Cụng tỏc quản lý tài chớnh về đất đai được triển khai thực hiện theo đỳng quy định của Phỏp luật. Việc thực hiện cỏc khoản thu chi liờn quan đến đất đai đó được thành phố căn cứ theo cỏc văn bản của Nhà nước, của tỉnh để tổ chức thực hiện như: Khung giỏ đất trờn địa bàn thành phố do tỉnh Tuyờn Quang hàng năm ban hành...
9. Quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Do thị trường quyền sử dụng đất của nước ta được hỡnh thành chậm, vỡ vậy mà mọi giao dịch về quyền sử dụng đất chưa được kiểm soỏt chặt chẽ. Việc mua bỏn sang nhượng nhà ở gắn với quyền sử dụng đất vẫn cũn hỡnh thức trao tay chưa làm thủ tục sang nhượng. Đõy cũng là một nguyờn nhõn dẫn đến tranh chấp đất đai, khiếu kiện, khiếu nại về đất đai.
10. Quản lý, giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Do cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng đất mới được triển khai, nờn cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũn khú khăn đó gõy ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai. Tuy nhiờn, thành phố đó quan tõm đến cụng tỏc phổ biến phỏp Luật Đất đai đối với nhõn dõn để họ thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được tốt hơn.
11. Kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về đất đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai
Cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt việc thực hiện cỏc chớnh sỏch về đất đai được tiến hành thường xuyờn, liờn tục và kịp thời nhằm ngăn chặn, hạn chế cỏc vi phạm về đất đai. Việc xử lý cỏc vi phạm về đất đai nghiờm tỳc và kiờn quyết được sự ủng hộ nhiệt tỡnh của nhõn dõn.
12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cỏo cỏc vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Giải quyết tranh chấp về đất đai cũng được tăng cường. Thực hiện Nghị quyết số 38/NQ-CP của Chớnh phủ và Kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện cải cỏch thủ tục hành chớnh trong giải quyết đơn thư, khiếu nại của cụng dõn về đất đai. Hàng năm Thị uỷ và
3333666 333666 33666
UBND thành phố luụn quan tõm đến việc giải quyết đơn thư về tranh chấp, khiếu nại tố cỏo cỏc vi phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai.
13. Quản lý cỏc hoạt động dịch vụ cụng về đất đai
Hiện tại cỏc hoạt động dịch vụ cụng về đất đai vẫn được tiến hành trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ người quản lý sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 thụng qua bộ phận một cửa của thành phố nhưng ở mức độ hạn chế.