quan đến xóa đói, giảm nghèo vùng miền núi, biên giới
Để thực hiện thành cơng chơng trình XĐGN, Nhà nớc ta đà có một số chính sách hỗ trợ ngời nghèo, tạo ®iỊu kiƯn cho hä tiÕp cËn với các dịch vụ xà hội, với việc làm, đặc biƯt cã mét sè chÝnh s¸ch hỗ trợ XĐGN cho nhân dân vùng miền núi, biên giới. Sau đây là một số chơng trình tiêu biểu:
- Dự án định canh định c đối với đồng bào cßn du canh du c. Đây là một chủ trơng đợc thực hiện từ năm 1968.
đầu t theo các dự án có trọng điểm, có hiệu quả. Đến nay đà v ang thc hin khong 500 d án.
- Chỉ thị sè 393/CT-TTg ngµy 10/6/1996 cđa Thđ tíng ChÝnh phủ về quy hoạch dân c, tăng cờng cơ sở hạ tầng, sắp xếp sản xuất ở vùng dân tộc và miền núi. Theo chỉ thị
này, cần tăng cờng hơn nữa việc quy hoạch dân c, sắp xếp sản xuất tại các vùng dân tộc và miền núi để giúp họ mau chóng ổn định cuộc sống, đẩy mạnh cơng tác XĐGN.
- Chơng trình xây dựng trung tâm cụm xà miền núi vùng cao theo Quyết định số 35/QĐ-TTg ngµy 13/1/1997 cđa Thđ tíng chÝnh phđ. Ch¬ng trình này nhằm mục tiêu huy
động mọi nguồn lực tại chỗ, phối hợp lồng ghép các chơng trình trên địa bàn để xây dựng cơ sở hạ tầng chủ yếu ở mỗi trung t©m cơm x·, nhằm tạo động lực thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - x· héi vïng d©n téc miỊn nói, gãp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng; đồng thời thúc đẩy các hoạt động văn hóa- xà hội trong tiểu vùng, tạo sự giao lu giữa các bản làng và giữa các cụm xà và các đô thị để phát huy sức mạnh cộng đồng, quản lý mọi hoạt động kinh tế- xà hội, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, góp phần xây dựng nơng thơn mới vùng dân tộc miền núi.
- Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31/3/1998 cña ChÝnh phủ về phát triển thơng mại miền núi, hải đảo và vùng đồng bào dân tộc. Nghị định này quy định các chính
sách đối với thơng nhân hoạt động thơng mại tại địa bàn miền núi, hải đảo và vùng đồng bào dân tộc, chính sách cung ứng và tiêu thụ các mặt hàng thiết yếu có ảnh hëng lín
đến sản xuất và đời sống của đồng bào các dân tộc sinh sống, hoạt động trên địa bàn miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc.
- Chơng trình mục tiêu quốc gia XĐGN theo Quyết định
133/1998/ QĐ- TTg ngày 22/7/1998 của Thủ tớng Chính phủ. Đây là một chơng trình có ý nghĩa cả về kinh tế, chính trị, xà hội và quốc phịng, an ninh, phát huy bản chất tốt đẹp của chÕ ®é XHCN.
- Chơng trình phát triển kinh tế xà hội ở các xà đặc biệt khó khăn vùng sâu, vïng xa theo Quyết định số
135/1998/QĐ- TTg ngày 31/7/1998 của Thđ tíng ChÝnh phđ vµ Qut định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006 về việc phê duyệt danh sách xà đặc biệt khó khăn, xà biên giới, xà an tồn khu vào diện đầu t chơng trình phát triển KT-XH các xà đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010. Ch¬ng trình này nhằm mục tiêu nâng cao nhanh chãng ®êi sèng vËt chÊt, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở các xà đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện để đa nơng thơn các vùng này thốt khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào sự phát triển chung của cả nớc, góp phần bảo đảm trật tự an tồn x· héi, an ninh qc phßng.
- Chính sách tăng cờng có thời hạn cán bộ, cơng chức về các xà làm cơng tác XĐGN theo Quyết định số 42/1999/QĐ- TTg ngµy 10/3/1999 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ. Với quyết định
này, các cán bộ, cơng chức đi tăng cêng cho vïng nghÌo, x· nghÌo phải đảm bảo các tiêu chuẩn nh: am hiĨu vỊ x©y
dựng xÃ, về chủ trơng XĐGN, có kiến thức về sản xuất nông lâm ng nghiệp và phong tục tập quán của nhân d©n trong vïng, cã phÈm chÊt đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình cơng tác, tự nguyện nhận nhiệm vụ đợc giao... Đồng thời, cán bộ cơng chức đi tăng cờng có nhiệm vụ giúp xà triển khai chơng trình XĐGN đến thơn, bản, hộ gia đình; giúp xà tổ chức lồng ghép các hoạt động có liên quan đến XĐGN trên địa bàn để tËp trung nguån lùc cho môc tiêu XĐGN.
- Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội tuyến biên giới Việt - Trung đến năm 2010 theo Quyết định số120/2003/QĐ-TTg
ngày 11/6/2003 của Thủ tớng Chính phủ. Chiến lợc này nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội tun biªn giíi ViƯt - Trung, đa vùng này vợt ra khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xà hội trên địa bàn biên giới, xây dựng biên giới Việt - Trung hịa bình, hữu nghị, hợp tác, cùng phát triển.
- Quy hoạch ổn định dân c các xà biên giới Việt - Trung đến năm 2010 theo QuyÕt định số 60/QĐ-TTg ngµy
24/3/2005 cđa Thđ tíng ChÝnh phủ. Theo quy hoạch này từ nay đến 2010 phải hoàn thành về cơ bản việc bố trí, sắp xếp, ổn định dân c các xà biên giới theo quy hoạch và kế hoạch để khai thác, sử dụng có hiệu quả các tiềm năng của vùng biên giới cho sự phát triển và góp phần bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia; cải thiện rõ rệt điều kiện sản xuất, sinh hoạt và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân vùng biên giới.
- ChÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ cho vïng cã nhiều khó khăn. Với những địa bàn biên giới, khu căn cứ cách mạng, vùng
sâu, vùng xÃ, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cần u tiên đầu t, tạo nhiều điều kiện ban đầu để khai thác đợc các lợi thế và nguồn lực tại chỗ, tăng sức thu hút đầu t. Nhà nớc có chính sách viện trợ khơng hồn lại và dành vốn vay u ®·i tõ níc ngồi để đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội.
Ngoài những chơng trình, dự án, chính sách đà nêu trên, các cấp, các ngành, các tỉ chøc kinh tÕ - x· héi trong vµ ngồi nớc cịn xây dựng nhiều chơng trình dự án giúp đỡ các gia đình nghèo vùng miền núi biên giới, vùng sâu, vùng xa. Điển hình là các chơng trình phát triển giao thơng nơng thơn miền núi; chơng trình nớc sạch vệ sinh mơi trờng; chơng trình hỗ trợ tấm lợp...