IV. Tæng thu ng©n
7 Tû lÖ hé nghÌo chia theo d©n téc
2.3.3. Những hạn chế và nguyên nhân
2.3.3.1. Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt đợc, trong công tác XĐGN tại các huyện biên giới tỉnh Lào Cai cịn có những mặt hạn chế cần phải khắc phục trong thời gian tới. Sau đây là những hạn chế chñ yÕu:
- Những năm qua, tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện biên giới
có giảm, nhng nhìn chung kết quả xóa đói giảm nghèo cha bền vững, tỷ lệ tái nghèo cịn cao (bình qn 1,2%/năm). Ngun nhân là do thu nhập của các hộ cận nghèo, hé míi tho¸t nghÌo rÊt bÊp bênh, đời sống cịn gặp nhiều khó khăn, khi gặp thiên tai hoặc rủi ro đột xuất sẽ khó chống đỡ và dễ tái nghèo. Mặt khác thu nhập của hộ nghèo chủ yếu từ sản xuất nơng nghiệp là chính, nên phụ thuộc rất nhiều vào thiên nhiên, và thị trờng tiêu thụ s¶n phÈm, nhiỊu khi s¶n phÈm làm ra nhng khơng có thị trờng tiêu thụ, ngời dân không thu hồi đợc nguồn vốn đà bỏ ra. Đây là hạn chế chính làm cho tû lƯ t¸i nghÌo cao tại các huyện biên giới.
- Theo ®iỊu tra hé nghèo chuẩn giai đoạn 2006-2010,
nhóm hé nghÌo cã thu nhËp díi 120.000đồng/ngời/tháng ở khu vực nông thôn, dới 150.000đ/ngời/tháng ở thành thị là 12.380 hé, chiÕm 50,7% trong tỉng sè hé nghÌo 4 hun. Riªng hun Mêng Khơng và Si Ma Cai, 100% các xà có tỷ lƯ
1
hé nghÌo tõ 50% trở lên, đặc biệt có 8 xà biên giới tỷ lƯ hé nghÌo lµ 80%.
- Khoảng cách thu nhập bình qn /ngời/tháng giữa ng- ời nghèo so với thu nhập bình qn chung cịn lớn; Thu nhập bình quân của hộ nghèo là 120.000đ/ngời/tháng, trong khi đó thu nhập bình qn chung là 416.600đ/ngời/tháng.
- Cha có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ban ngành,
các tổ chức đồn thể chính trị xà hội ở các cấp trong cơng tác XĐGN; vẫn còn hiện tợng mạnh cơ quan nào cơ quan đấy làm, dẫn tới có địa bàn tập trung q nhiều chơng trình, dự án XĐGN, có địa bàn khơng có chơng trình, dự án nào; đội ngị c¸n bộ là công tác XĐGN ở các cÊp chñ yÕu là kiêm nhiệm, không chuyên trách. Đặc biệt đội ngũ cán bộ các xà vùng cao biên giới trình độ, năng lực hạn chế, cha đợc đào tạo bài bản nên còn lúng túng trong việc thùc hiƯn nhiƯm vơ qu¶n lý đời sống kinh tế xà hội và XĐGN ở địa ph¬ng. Mét sè phong tơc tËp quán lạc hậu trong đời sống sản xuất và xà hội cha đợc ngăn chặn loại bỏ, đà ảnh hởng trực tiếp đến việc chỉ đạo thực hiện XĐGN đối với nhân d©n.
- Cơ sở hạ tầng các xà vùng cao, biên giới cịn nhiều khó
khăn, nhiều thơn bản cha có đờng giao thơng liên thơn. Hiện nay, nhiều vùng đất giáp gianh biên giới cha đợc rà sốt bom mìn cịn sót lại từ chiến tranh biên giới, gây nhiều khó khăn cho việc ổn định sắp xếp dân c biên giới cũng nh việc huy động nhân dân tới định c tại các vùng giáp biên giới vì mục đích góp phần giữ gìn và bảo vệ an ninh biên giới.