bàn (%) 100,00 100,00 100,00 100,00
1. Thu tõ xuÊt nhËp khÈu 52,57 59,15 40,15 45
2. Thu tõ kinh tÕ Nhµ níc 15,58 12,11 7,16 7,67
3. Thu tõ kinh tÕ ngoµi Nhµ níc 6,66 5,86 6,22 8,67
4. Thu tiỊn sư dơng ®Êt 1,08 3,22 24,85 20,3
3
5. Thu kh¸c 24,01 19,66 21,61 20,3
3
Thu NS trên địa bàn so với thu ngân sách a phơng (%)
26,77 26,54 32,80 34,09 9
Bảng 2.3: C cu kinh t ngành [16, tr.6]
ChØ tiªu 2000 2005
A. Cơ cấu sản xuÊt n«ng
nghiƯp 100,00 100,00
1.Trång trät 72,90 70,18
- Cây lơng thực 61,74 59,44
- Cây rau đậu 9,75 14,35
- Cây công nghiệp 18,39 11,32
- Cây ăn qu¶ 9,34 10,80
2. Chăn ni 24,52 27,56 - Gia sóc 63,19 68,42 - Gia cÇm 20,76 20,50 3. Dịch v nông hip 2,58 2,26 B. Cơ cÊu s¶n xuÊt công nghip 100,00 100,00
* Theo cấp quản lý
- Trung ơng 64,40 57,16
* Theo thành phần kinh tế
- Nhµ níc 86,75 82,63
- Tập thể, t nhân 0,90 5,82
- Cá thĨ 12,35 11,39
- KT có vốn đầu t níc ngoµi 0,00 0,16
VỊ văn hóa xà hội: Giáo dục - đào tạo tiếp tục đợc mở
rộng và phát triển, đến hết năm 2005, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi ở 161/164 xà và 9/9 huyện, thành phố; 77 xà đạt chuẩn; 50% trờng lớp đợc kiên cố hóa. Cơng tác y tế có nhiều tiến bộ, cơng tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân đợc cải thiện và ngày càng đ- ợc khá hơn, nhất là đối với ngời nghèo. Mạng lới y tế cơ sở đợc củng cố và tăng cờng, đà có 98% số xà đợc xây dựng trạm y tÕ tõ cÊp IV trë lên, tồn tỉnh có 72 xà và phịng khám đa khoa khu vùc, trạm y tế đà cã b¸c sü; 100% thơn bản có nhân viên y tế. Cơng tác dân số, gia đình trẻ em có bớc chuyển biến tích cực, bình qn hàng năm tỷ lệ sinh giảm xuống từ 0,7->1%. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ thể thao có bớc phát triển đáng kể, đến năm 2005 cã 67% sè hé d©n đợc xem truyn hỡnh, 87% s h dõn c nghe đài tiÕng nãi ViƯt Nam. Công tác gi¶i qut viƯc lµm cho ngêi lao động có nhiều cố gắng, 5 năm qua giải quyết việc làm mới cho 45.300 lao động, chất lợng lao động đợc nâng lên, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 24,5% tổng số lao động [9, tr.9]. Mặc dù đạt đợc nhiều kết quả, song chất lợng giáo dục - đào tạo còn thấp, chất lợng phổ cập giáo dục ở một số nơi cha vững chắc. Mạng lới y tế cơ sở, nhất là ở thôn bản ở một số xà vừa thiếu, vừa yếu. Hoạt động xà héi hãa trong lÜnh vùc
văn hóa - xà hội cha mạnh, bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc khai thác cha tơng xứng với tiềm năng.
2.1.2.2. Đặc điểm chính trị, kinh tế, văn hóa xÃhéi 4 hun biªn giíi héi 4 hun biªn giíi
Đặc điểm về chính trị: Các cấp ủy Đảng, chính quyền,
các đồn thể và nhân dân các dân tộc 4 huyện biên giới, chủ động xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh tồn diện, gắn với xây dựng thôn, bản an toµn, lµm chđ, nhÊt lµ ë những địa bàn có tình hình phức tạp nh di dịch c tự do, theo đạo tin lành trái phép. Đồng thời, thực hiện tốt cơng tác quốc phịng, an ninh nhằm bảo đảm an ninh xà hội, bảo vệ tồn vẹn lÃnh thổ và chủ quyền quốc gia. Cơng tác phát triển đảng viên ở vùng đồng bào dân tộc và các xà biên giới đợc quan tâm, tổng số đảng viên của 4 hun lµ 6.485 ngêi, hiƯn nay 798 thơn bản đều có đảng viên, khơng cịn tình trạng thơn bản trắng đảng viên. Đảng ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở quan tâm đúng mức đến công tác tuyên truyền, vận động bà con tin tởng và thực hiện đúng Đờng lối, chủ tr- ơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc. Tuy nhiên, tình trạng ng- ời dân theo đạo Tin lành trái phép, di dịch c tự do vẫn xảy ra trên a bn cỏc huyn biờn gii. Tớnh đến ngày 31/12/2005 có 663 hé, 4.019 khẩu thuộc 41 thôn, 12 xà của huyện Bảo Thắng, Bát Xát theo đạo Tin lành, trong đó chủ yếu là đồng bào dân tộc Mông (chiếm 99,2%).
Đặc điểm kinh tế: Những năm qua, kinh tế 4 huyện
dÞch tÝch cùc, tèc độ tăng trởng kinh tế tại 4 huyện trung bình đạt 9%, thu nhập bình quân đầu ngời đến năm 2005 là 3,25 triệu/ngời/năm. Để phân tích rõ đặc điểm kinh tế của từng huyện biên giới, tác giả xin đợc đánh giá cụ thể từng huyÖn.
HuyÖn Mêng Kh¬ng: Là huyện biên giíi cã cưa khẩu
qc gia và nhiu ca khẩu tiu ngạch víi níc b¹n Trung Qc. Những năm qua, đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Mờng Khơng đà có nhiều hoạt động thóc ®Èy kinh tÕ phát triển và XĐGN. Tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình từ 2001 đến 2005 là 7%, thu nhập bình quân đầu ngời năm 2005 là 2.210.000đ/ngời. Trong lĩnh vực sản xuất nơng lâm nghiệp, có nhiều tiến bộ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nơng nghiệp đà hình thành khá rõ rệt, dựa trên những lợi thế của mình để lựa chọn, định hớng cho nhân dân sản xuất theo hớng phát triển hàng hóa. Huyện mạnh dạn đầu t cho nhân dân sản xuất tõng vïng chuyªn canh, hin nay đà có 240 ha chuyên trồng dứa, 700ha trồng chè, 75% din tích trồng ngô bằng các giống míi, 320 ha trång lúa đặc sản Sén Cù. Đồng thời huyện cịn chỉ đạo các xà vùng cao khí hậu mát mẻ, chuyên canh trồng và sản xuất tơng ớt, một đặc sản nổi tiếng đà đăng ký bản quyền cho sản phẩm nông nghiƯp cđa Mêng Kh¬ng. Tuy nhiên, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nơng, lâm nghiệp cịn chậm, mất cân đối, chỉ chú trọng vào trồng trọt cịn chăn ni cha đợc quan t©m. Trong lÜnh
vực cơng nghiệp, xây dựng huyện Mờng Khơng tập trung vào công nghiệp khai thác khống sản, cơng nghiệp chế biến nông sản và xây dựng kết cấu hạ tầng cho các xà 135. Đến nay, tồn huyện có 13/16 xà đợc sử dụng điện líi qc gia; 10 x· cã điểm bu điện văn hóa xÃ; 15/16 xà có điện thoại với 919 máy; 16/16 xà có đờng ơ tơ đến trung tâm. Đối với các hoạt động dịch vụ, thơng mại tuy ®· cã nhiỊu thay ®ỉi, song so với yêu cầu thực tiễn thì cha đáp ứng đợc. Phát huy lợi thế cửa khẩu quốc gia và các cửa khẩu tiểu ngạch giúp lu thơng hàng hóa, tăng cờng các hoạt động thúc đẩy giao dịch thơng mại giữa các địa phơng 2 nớc, ngn thu tõ thuª xt nhËp khẩu đóng góp phần lớn vào nguồn thu ngân sách cđa hun.
B¶ng 2.4: Chỉ tiêu kinh tế tổng hợp huyện Mờng Kh-
¬ng [26, tr.2-3]
Chỉ tiêu Đơn vịtÝnh 2000 2005 Mơc tiªu2010
I. Cơ cấu lao động % 100 100 100
1. Nông, lâm nghiệp,
thđy s¶n % 91,1 89,6 87,1
2. Cơng nghiệp(cả
XDCB) % 0,73 1,23 2,2
3. DÞch vơ % 8,17 9,17 10,7