2.2. Xây dựng phƣơng pháp đánh giá mức độ rủi ro do lũ
2.2.3. Xây dựng phƣơng pháp đánh giá rủi ro theo bộ chỉ số
a - Khái niệm
Qua việc tổng quan các nghiên cứu trên thế giới và trong nƣớc, cũng nhƣ trên cơ sở phân tích các đặc trƣng tự nhiên, kinh tế xã hội vùng ĐBSCL nói chung và tỉnh An Giang nói riêng, luận văn sẽ dựa vào hƣớng tiếp cận và phƣơng pháp áp dụng để đánh giá tổng hợp rủi ro lũ cho vùng nghiên cứu đƣợc trình bày nhƣ Hình 2.3. Khái niệm rủi ro lũ tổng hợp dựa vào việc đánh giá các tiêu chí hiểm họa, độ phơi nhiễm cũng nhƣ phân tích tiêu chí tổn thƣơng có thể là yếu tố thiệt hại trực tiếp hoặc gián tiếp, hữu hình hoặc vơ hình ảnh hƣởng tới đời sống của ngƣời dân trong đó có cả khía cạnh mơi trƣờng. Ba thành phần chính của tính tốn rủi ro tổng hợp lũ là: hiểm họa lũ, độ phơi nhiễm và tính dễ bị tổn thƣơng, ở đây đƣợc xem xét độc lập trƣớc khi kết hợp thành chỉ số rủi ro lũ tổng hợp.
Hình 2.3: Sơ đồ nội dung tính tốn chỉ số rủi ro lũ lụt
Với quan điểm, bản chất tự nhiên của rủi ro lũ lụt là bất định và việc xác định rủi ro lũ là khá đa dạng. Rất khó khăn để lƣợng hóa đƣợc rủi ro lũ vì rằng rủi ro là hậu quả của các hiện tƣợng thiên nhiên tác động vào cuộc sống của con ngƣời bao gồm tính mạng, tài sản và khả năng chống chịu với hiểm họa. Rủi ro xuất hiện khi có cả ba yếu tố là hiểm họa, độ phơi nhiễm và tính dễ bị tổn thƣơng liên quan đến con ngƣời cùng một lúc, nếu một trong ba thành phần khơng có là khơng có rủi ro. Rủi ro lũ đƣợc coi nhƣ là mức độ tác động xấu của lũ lụt. Thành phần rủi ro lũ kết hợp các khía cạnh về mối đe dọa cuộc sống, những khó khăn và mối nguy hiểm của con ngƣời và tài sản của họ trong suốt quá trình lũ, những thiệt hại tiềm năng đối với cơng trình và nhà cửa, sự gián đoạn của xã hội, tổn thất về tài sản, phá hủy cơng trình cơng cộng.
Hình 2.4: Sơ đồ tiếp cận tính tốn chỉ số rủi ro lũ lụt
Theo quan điểm của S. Forster và cộng sự 2008 “Rủi ro lũ là sự kết hợp của thiệt hại tiềm năng và xác suất xuất hiện lũ lụt. Chính xác hơn rủi ro đƣợc xem xét nhƣ là sản phẩm của hiểm họa và tính dễ bị tổn thƣơng của một vùng.
Trong luận văn này tiếp cận xác định rủi ro lũ lụt là coi rủi ro nhƣ sản phẩm của hiểm họa nhƣ khía cạnh vật lý, độ lớn của lũ lụt (nhƣ tần suất lũ, thời gian, quy
mô và độ sâu ngập lụt…) với tính dễ bị tổn thƣơng, độ phơi nhiễm của ngƣời và tài sản trƣớc lũ hay độ nhạy cảm của các thành phần có nguy cơ thiệt hại khi có lũ lụt [8]. Tính dễ bị tổn thƣơng do lũ đƣợc xác định nhƣ là tính nhạy của vùng đối với thiệt hại lũ. Nó cũng bao gồm cả tính nhạy của con ngƣời đối với hệ thống vật lý, thiệt hại về tinh thần hay cảm xúc do lũ lụt.
b - Công thức chung
Để cụ thể hơn về mối quan hệ giữa rủi ro lũ lụt với các thành phần tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trƣờng và các yếu tố nội tại của cộng đồng dân cƣ, luận văn này thiết lập Rủi ro lũ lụt cho ĐBSCL là một hàm của: hiểm họa, độ phơi nhiễm và tính dễ tổn thƣơng của cộng đồng – xã hội.
Rủi ro lũ = f (Hiểm họa lũ, Độ phơi nhiễm, Dễ bị tổn thương)
Có nhiều nghiên cứu đã sử dụng những cơng thức khác nhau, tuy nhiên luận văn sử dụng công thức nhƣ sau:
FRI = H × E × V (2.1)
Trong đó: FRI – Chỉ số rủi ro lũ lụt tổng hợp;
H – chỉ số hiểm họa;
E – Chỉ số độ phơi nhiễm
V – Chỉ số tính dễ bị tổn thƣơng
Trong 3 tiêu chí, H, E, V đƣợc xác định từ các biến của nó, cơng thức tính chỉ số các tiêu chí này là cơng thức cộng có trọng số:
n i i iw X X 1 Với: X – Chỉ số tiêu chí cần xác định; Xi – Giá trị biến thứ i; wi - trọng số của biến thứ i và n i i w 1 1
* Chỉ số tiêu chí hiểm họa (H):
Hiểm họa gồm 06 biến và 02 thành phần: 4 1 i Hi iw H H (2.2)
Trong đó: Hi – Thời gian ngập; Độ sâu ngập; wHi – Trọng số của 2 thành phần
Trị số Thời gian ngập (HT) đƣợc tính theo cơng thức dƣới đây: 4 1 i Hti i T T H w H (2.3) ở đây: HT – Thời gian ngập theo từng cấp
wHti – Trọng số của mỗi thời gian ngập theo từng cấp với
( ). Trọng số ở đây đƣợc tính theo phƣơng pháp AHP.
Đối với các lũ đặc trƣng, trong bộ tiêu chí đã thiết lập thời gian ngập sâu ở từng địa phƣơng đƣợc tính theo các mức ngập khác nhau.
* Chỉ số tiêu chí phơi nhiễm (E):
Tiêu chí Phơi nhiễm gồm 06 biến: Sử dụng đất; Tài sản trên đất; Dân cƣ-dân tộc. Sau khi tính trọng số theo phƣơng pháp AHP trị số độ phơi nhiễm (E) đƣợc tính theo cơng thức sau:
3 1 i Ei iw E E (2.4) Trong đó: Ei – trị số 3 thành phần: sử dụng đất, tài sản, dân cƣ - dân tộc;
wEi – Trọng số của 3 giá trị Ei
Trọng số ở đây đƣợc tính theo phƣơng pháp AHP. - Giá trị chỉ số Tài sản trên đất đƣợc tính theo cơng thức: 4 1 i ETi Ti T E w E (2.5) Trong đó: ETi – trị số 6 biến thuộc thành phần tài sản trên đất;
wTEi – Trọng số của 4 giá trị ETi
Trọng số ở đây đƣợc tính theo phƣơng pháp AHP
* Chỉ số tiêu chí dễ bị tổn thương (V):
Tiêu chí dễ bị tổn thƣơng gồm có 03 thành phần là: tính nhạy (S), khả năng chống chịu (C) và lợi ích do lũ mang lại, cơng thức để tính trị số dễ bị tổn thƣơng là:
Trong đó:VS, VC, VB – lần lƣợt là tính nhạy, khả năng chống chịu và lợi ích wVs, wVc, wVb – lần lƣợt là trọng số của 03 thành phần trên
Trọng số đƣợc tính theo phƣơng pháp AHP
Lƣu ý rằng, Chỉ số khả năng chống chịu đƣợc tính chuẩn hóa theo cơng thức nghịch, tức là giá trị tỷ lệ nghịch với chỉ số dễ bị tổn thƣơng. Ngoài ra chỉ số lợi ích do lũ ở đây cũng là nghịch nhƣng không thể xác định đƣợc mức độ tổn thƣơng với những giá trị lợi ích nên cơng thức tính dễ bị tổn thƣơng sẽ trừ cho lợi ích.
+ Tính nhạy (S): 2 1 i Si iw S S (2.7) Trong đó: Si – là các chỉ số thành phần tính nhạy xã hội và tính nhạy mơi trường;
wSi – là trọng số của 03 thành phần trên
+ Khả năng chống chịu (C): CCdwCd CpwCp (2.8) Trong đó: Cd, Cp – là chỉ số khả năng đối phó và khả năng phịng ngừa wcp, wcd – trọng số của hai thành phần trên
+ Lợi ích (B): BBkwBk BmwBm (2.9) Trong đó: Bk, Bk – là chỉ số Lợi ích kinh tế và Lợi ích mơi trường
wBk, wBm – trọng số của hai thành phần trên