NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG BỐI CẢNH GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO)
3.1.3. Xõy dựng cỏc cụng cụ và định chế hỗ trợ hoạt động ngõn hàng
3.1.3.1. Cơ quan giỏm sỏt
Hiện nay thị trường tài chớnh Việt Nam đang phỏt triển rất nhanh chúng với sự gia tăng mạnh mẽ của thị trường chứng khoỏn và dịch vụ ngõn hàng. Sự phỏt triển này càng trở nờn mạnh mẽ hơn khi Việt Nam thực hiện mở cửa thị trường tài chớnh theo cỏc cam kết gia nhập WTO với sự hiện diện thương mại của cỏc tập đoàn tài chớnh quốc tế.
Thị trường tài chớnh càng phỏt triển thỡ sự đan xen trong hoạt động giữa hệ thống ngõn hàng, chứng khoỏn, bảo hiểm càng sõu, rộng, trong đú cỏc NHTM lớn trở thành nũng cốt thụng qua việc đầu tư vào cỏc cụng ty chứng khoỏn, bảo hiểm. Để giỏm sỏt cú hiệu quả hoạt động của thị trường tài chớnh thỡ sự tỏch bạch, phõn tỏn hoạt động thanh tra, giỏm sỏt đối với từng lĩnh vực ngõn hàng, chứng khoỏn, bảo hiểm khụng cũn phự hợp nữa. Do đú, Việt Nam cần nhanh chúng nghiờn cứu việc thành lập Cơ quan giỏm sỏt tài chớnh Quốc gia của Việt Nam theo mụ hỡnh Cơ quan giỏm sỏt tài chớnh quốc gia là cơ quan độc lập trực thuộc Chớnh phủ, trực tiếp thực hiện hoạt độn g thanh tra giỏm sỏt đối với toàn bộ khu vực tài chớnh ; bờn cạnh đú cũn cú Hội đồng giỏm sỏt an toàn tài chớnh quốc gia bao gồm 3 thành viờn chớnh là NHNN, Bộ Tài chớnh và Cơ quan giỏm sỏt tài chớnh quốc gia với nhiệm vụ vạch ra chiến lược và chỉ đạo những vấn đề mang tớnh chất chiến lược cho hoạt động thanh tra giỏm sỏt khu vực tài chớnh núi chung. Và việc làm này nờn giao cho NHNN chủ trỡ bởi đối tượng giỏm sỏt chớnh của thị trường tài chớnh ngày nay là cỏc NHTM lớn.
3.1.3.2. Cơ quan đảm bảo an toàn hệ thống
Việc thành lập cơ quan giỏm sỏt sẽ hỗ trợ cho NHNN thực hiện vai trũ của cơ quan quản lý hoạt động ngõn hàng và nõng cao trỏch nhiệm của hệ thống NHTM núi riờng. Tuy nhiờn, việc làm này mới chỉ cú tớnh chất kiểm tra sau và mang tớnh khắc phục khi rủi ro đó hỡnh thành hoặc phỏt sinh nờn khụng cú tớnh kịp thời và hiệu quả đối với hoạt động của hệ thống ngõn hàng. Do đú,
để thực sự kiểm soỏt rủi ro và nõng cao chất lượng hoạt động của cỏc ngõn hàng thỡ việc thành lập Cơ quan đảm bảo an toàn hệ thống là rấ t cần thiết. Hoạt động của cơ quan này phải đi sỏt sao với hoạt động của hệ thống ngõn hàng, vừa mang tớnh định hướng đỳng đắn vừa phối kết hợp để hạn chế và ngăn chặn rủi ro phỏt sinh để mang lại hiệu quả hoạt động cho hệ thống ngõn hàng, trờn cơ sở đú nõng cao chất lượng hoạt động và tăng cường khả năng cạnh tranh cho toàn hàng.
Với việc thành lập Cơ quan đảm bảo an toàn hệ thống, NHNN sẽ chuyờn biệt húa hoạt động hỗ trợ hệ thống ngõn hàng, đặc biệt là cỏc NHTM Việt Nam quản lý rủi ro nhằm đảm bảo hoạt động an toàn và hiệu quả.
Đồng thời, để hoạt động của cơ quan này cũng như của hệ thống ngõn hàng hiệu quả cần xõy dựng một quy trỡnh quản lý rủi ro hoàn chỉnh và thống nhất, ỏp dụng cụng nghệ thụng tin hiện đại và đặc biệt là đào tạo đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ và tinh thần trỏch nhiệm cao.
3.1.3.3. Đăng ký bảo đảm
Cỏc ngõn hàng Việt Nam luụn rất e ngại và hạn chế cỏc khoản tớn dụng khụng cú tài sản đảm bảo. Tuy nhiờn, ngay cả với cỏc khoản tớn dụng cú tài sản đảm bảo khi trở thành khoản nợ xấu thỡ khõu xử lý vẫn gặp rất nhiều khú khăn, đặc biệt trong việc xử lý tài sản đảm bảo bởi chưa cú khung phỏp lý hoàn chỉnh và những hướng dẫn thực hiện cụ thể đối với hoạt động này, cỏc ngõn hàng thực hiện khụng thống nhất, thậm chớ thiết sút nờn rất khú để p hỏt mại được tài sản đảm bảo. Đõy là một trong những lý do khiến cho cỏc NHTM cú những khoản nợ khú đũi kộo dài, thậm chớ cú những khoản nợ mất vốn. Để hỗ trợ hoạt động của cỏc ngõn hàng thỡ phải cú biện phỏp cụ thể sau:
Ban hành cỏc văn bản dưới luật hướng dẫn về thế chấp và cầm cố tài sản, đặc biệt là việc đăng ký giao dịch đảm bảo thực hiện tại địa phương đối với tài sản thế chấp, tài sản cầm cố
Sớm ban hành luật sở hữu và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành nhằm xỏc định rừ về chủ sở hữu tài sản khi liờn quan đến thế chấp, cầm cố, bảo
lónh và chuyển quyền sở hữu khi phỏt mại tài sản trờn. Nghiờm cấm việc cấp phỏt và sử dụng nhiều giấy đăng ký quyền sử dụng để cầm cố, thế chấp tại nhiều ngõn hàng.
Quy định cụ thể những vấn đề liờn quan đến phỏt mại tài sản như: quyền và nghĩa vụ của Ngõn hàng, quyền và nghĩa vụ của cỏc cơ quan, ban ngành cú liờn quan…
3.1.3.4. Cỏc cụng cụ hỗ trợ khỏc
- Tăng cường hiệu quả hoạt động của Trung tõm thụng tin tớn dụng (CIC) nhằm cung cấp những thụng tin chớnh xỏc và cập nhật để hệ thống ngõn hàng cú thể sử dụng thụng tin ngay lập tức ra những quyết định kinh doanh đỳng đắn và kịp thời.
- Tăng cường hiệu quả hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (DIV), bởi hoạt động này giỳp củng cố long tin của người dõn đối với hoạt động ngõn hàng, từ đú hệ thống ngõn hàng cú khả năng gia tăng nguồn vốn huy động phục vụ hoạt động kinh doanh của mỡnh.