THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO)
2.2.1. Nội dung một số cam kết chủ yếu trong lĩnh vực ngõn hàng khi Việt Nam gia nhập WTO.
Việt Nam gia nhập WTO.
- Cỏc TCTD nước ngoài được thiết lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới cỏc hỡnh thức như văn phũng đại diện, chi nhỏnh NHNNg, ngõn hàng liờn doanh, ngõn hàng 100% vốn nước ngoài; cụng ty tài chớnh liờn doanh và 100% vốn nước ngoài, cụng ty cho thuờ tài chớnh liờn doanh và 100% vốn nước ngoài. Kể từ ngày 01/04/2007, ngõn hàng 100% vốn nước ngoài được phộp thành lập tại Việt Nam
- Cỏc TCTD nước ngoài hoạt động tại Việt Nam được p hộp cung ứng hầu hết cỏc loại hỡnh dịch vụ ngõn hàng theo mụ tả trong Phụ lục về dịch vụ tài chớnh ngõn hàng kốm theo Hiệp định GATS như cho vay, nhận tiền gửi, cho thuờ tài chớnh, kinh doanh ngoại tệ, cỏc cụng cụ thị trường tiền tệ, cỏc
cụng cụ phỏi sinh, mụi giới tiền tệ, quản lý tài sản, cung cấp dịch vụ thanh toỏn, tư vấn và thụng tin tài chớnh;
- Cỏc chi nhỏnh NHNNg được nhận tiền gửi VNĐ khụng giới hạn từ cỏc phỏp nhõn. Việc huy động huy động tiền gửi VNĐ từ cỏc thể nhõn Việt Nam sẽ được nới lỏng trong vũng 5 năm theo lộ trỡnh sau:
650 800 800 1000 900 200 400 600 800 1000 1200 2007 2008 2009 2010 Vốn phỏp định được cấp
Biểu đồ 2.1: Quyền nhận tiền gửi bằng đồng Việt Nam từ cỏc thể nhõn Việt Nam của một chi nhỏnh Ngõn hàng nước ngoài.
(Nguồn: theo ĐT (2007), Lộ trỡnh mở cửa của hệ thống ngõn hàng Việt Nam trong cam kết gia nhập WTO, http://www.sbv.gov.vn/home/ TinTapchi.asp?tin=331)
Theo Biểu đồ 2.1 thỡ Việt Nam phải nới lỏng dần quyền được nhận tiền gửi bằng đồng Việt Nam từ cỏc thể nhõn Việt Nam cho một chi nhỏnh NHNNg từ ngày 1/1/2007 là 650%, đến ngày 1/1/2010 là 1000% và đến ngày 1/1/2011 phải thực hiện đối xử quốc gia đầy đủ.
- Chi nhỏnh NHNNg khụng được phộp mở cỏc điểm giao dịch ngoài trụ sở chi nhỏnh, nhưng được giành đối xử quốc gia và đối xử tối huệ quốc đầy đủ trong việc thiết lập và vận hành hoạt động cỏc mỏy rỳt tiền tự động;
- Cỏc TCTD nước ngoài sẽ được phộp phỏt hành thẻ tớn dụng trờn cơ sở đối xử quốc gia kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO;
- Một NHTM nước ngoài cú thể đồng thời mở một ngõn hàng con và cỏc chi nhỏnh hoạt động tại Việt Nam; Cỏc điều kiện cấp p hộp đối với ngõn hàng 100% vốn nước ngoài sẽ dựa trờn cỏc qui định an toàn và giải quyết cỏc vấn đề như tỷ lệ an toàn vốn, khả năng thanh toỏn và quản trị doanh nghiệp.
Ngoài ra, cỏc tiờu chớ đối với chi nhỏnh và ngõn hàng 100% vốn nước ngoài sẽ được ỏp dụng trờn cơ chế quản lý đối với chi nhỏnh NHNNg, bao gồm yờu cầu về vốn tối thiểu, theo thụng lệ quốc tế đó được chấp nhận chung;
- Cỏc NHNNg cú thể tham gia gúp vốn liờn doanh với đối tỏc Việt Nam với tỷ lệ gúp vốn khụng vượt quỏ 50% vốn điều lệ của ngõn hàng liờn doanh; Tổng mức gúp vốn mua cổ phần của cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài tại từng NHTMCP của Việt Nam khụng được vượt quỏ 30% vốn điều lệ của ngõn hàng đú, trừ khi phỏp luật Việt Nam cú qui định khỏc hoặc được sự chấp thuận của cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam;
- Để thu hỳt được cỏc ngõn hàng lớn, cú uy tớn vào hoạt động tại thị trường Việt Nam, trong cam kết cũng đó đưa ra yờu cầu về tổng tài sản cú đối với TCTD nước ngoài muốn thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam (cam kết này cũng đó được thể chế hoỏ trong Nghị định số 22 ban hành ngày 28/02/2006), cụ thể để mở một chi nhỏnh NHNNg tại Việt Nam ngõn hàng mẹ phải cú tổng tài sản cú trờn 20 tỷ đụ la Mỹ vào cuối năm trước thời điểm xin mở chi nhỏnh; mức yờu cầu tổng tài sản cú đối với việc thành lập ngõn hàng liờn doanh hoặc ngõn hàng con 100% vốn nước ngoài của NHNNg là trờn 10 tỷ đụ la Mỹ; đối với việc xin phộp mở cụng ty tài chớnh 100% vốn nước ngoài, cụng ty tài chớnh liờn doanh, cụng ty cho thuờ tài chớnh 100% vốn nước ngoài hoặc cụng ty cho thuờ tài chớnh liờn doanh, cỏc TCTD nước ngoài phải cú tổng tài sản trờn 10 tỷ đụ la vào cuối năm trước thời điểm xin phộp.
So với cỏc cam kết trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, mức cam kết trong WTO là hợp lý và cõn bằng với một lộ trỡnh thời gian thớch hợp cho quỏ trỡnh chuyển đổi và nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc ngõn hàng trong nước. Một số cam kết được giữ nguyờn như trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa kỳ, chẳng hạn như khụng cho phộp chi nhỏnh NHNNg mở điểm giao dịch ngoài trụ sở chi nhỏnh, hạn chế cỏc TCTD nước ngoài mua cổ phần của cỏc NHTM quốc doanh cổ phần hoỏ, chưa tự do hoỏ cỏc giao dịch vốn… Bờn cạnh đú, Việt Nam bổ sung thờm một số qui định để
tăng thờm cụng cụ quản lý đối với thị trường ngõn hàng như qui định về tổng tài sản cú của cỏc tổ chức tớn dụng nước ngoài muốn thành lập và hoạt động tại Việt Nam, quy định về việc gúp vốn dưới hỡnh thức mua cổ phần... Một số hạn chế được nới lỏng nhưng phự hợp với thực trạng phỏt triển của ngành và khuụn khổ phỏp lý hiện hành như cho phộp cỏc NHNNg thành lập ngõn hàng 100% vốn nước ngoài, cho phộp cỏc chi nhỏnh NHNNg được huy động tiền gửi bằng Đồng Việt Nam, cho phộp TCTD nước ngoài được phộp p hỏt hành thẻ tớn dụng trờn cơ sở đối xử quốc gia.