Hòa giải tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tịa án là đề án thí điểm đã được triển khai của Tòa án nhân dân Tối cao. Từ thực tiễn thực hiện, luật hoà giải, đối thoại tại Toà án đã được ban hành và tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khố XIV đã biểu quyết thơng qua Luật hồ giải, đối thoại.
Theo đó, hịa giải tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án là hoạt động do Hòa giải viên tiến hành trước khi Tòa án thụ lý vụ việc dân sự theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự, nhằm hỗ trợ các bên thỏa thuận giải quyết vụ việc dân sự theo quy định của pháp luật. Các bên tham gia hịa giải là cá nhân, tổ chức, cơ quan có liên quan đến tranh chấp, yêu cầu về dân sự thep quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự.
về phạm vi, hình thức hồ giải này được thực hiện đối với các tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn (sau đây gọi chung là việc dân sự) thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án theo quy định của BLTTDS trù' những tranh chấp không được hồ giải hoặc khơng tiến hành hồ giải được. Khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu Toà án giải quyết vụ việc dân sự và các bên khơng phản đối hồ giải trước khi Tồ án thụ lý, giãi quyết vụ việc [31 ].
Hòa giải viên tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tịa án khơng phải là Thẩm phán Tòa án nhân dân mà là những người có đủ điều kiện, được Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm để tiến hành hịa giải tranh chấp dân sự, hơn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn trước khi Tịa án tiến hành thụ lý đơn khởi kiện, đơn yêu cầu.
Vê cơ câu tơ chức, mơ hình hoạt động thí điêm của Trung tâm hòa giải tại Tòa án nhân quận Ngơ Quyền gồm có 01 Giám đốc Trung tâm do Chánh án Toà án nhân dân quận Ngơ Quyền kiêm nhiệm, 01 Phó giám đốc Trung tâm do 01 Thẩm phán của Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền kiêm nhiệm, 01 Thư ký trung tâm và 06 Hòa giải viên, đối thoại viên. Các Hòa giải viên tại Trung tâm hòa giải Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền đều có kỳ năng hịa giải tốt và nắm rõ các quy định của pháp luật hiện hành vì đều là những người đã từng công tác trong lĩnh vực pháp luật.
về quy trình hồ giải, đối thoại tại Trung tâm hồ giải cùa Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền: Khi đương sự đến nộp đơn tại Tòa án, cán bộ nhận đơn có trách nhiệm giải thích cho đương sự về mơ hình thí điểm hịa giải, đối thoại được tiến hành tại Tòa án. Sau khi nhận đơn, cán bộ nhận đơn chuyển• • • • 7 • • J
lại cho Giám đốc trung tâm (Chánh án) xử lý đơn và phân cơng Hồ giải viên để giải quyết vụ việc; đồng thời cũng phân cơng Thẩm phán có trách nhiệm theo dõi vụ việc đó. Thư ký Trung tâm Hịa giải có nhiệm vụ vào sổ thụ lý đơn theo từng lĩnh vực, soạn thảo quyết định phân cơng Hịa giải viên và chuyển lại cho Thẩm phán, Hịa giải viên được phân cơng tham gia giải quyết vụ việc đó. Thấm phán hỗ trợ Hoà giải viên nghiên cứu hồ sơ khởi kiện và cùng trao đổi về những vấn đề pháp lý cần lưu ý khi tiến hành hoà giải, đối thoại nếu cần thiết. Sau đó, Hồ giải viên triệu tập các đương sự đế thực hiện việc hoà giải theo quy định. Sau khi tiến hành hoà giải xong mồi vụ việc, các Hoà giãi viên lập Báo cáo kết quả giải quyết vụ việc cùng Biên bản hoà giải thành hoặc biên bản hồ giải khơng thành, chuyển hồ sơ sang Toà án để Toà án tiến hành thụ lý và công nhận sự thồ thuận cùa các đương sự hoặc đề Tịa án giải quyết vụ án theo thủ tục tố tụng thơng thường trong trường hợp hồ giải không thành.
Thư ký của môi Thâm phán được phân cơng theo dõi vụ việc có trách nhiệm hỗ trợ các Hòa giải viên trong việc triệu tập các đương sự và soạn thảo các văn bản cần thiết theo quy định. Sau mồi vụ việc hòa giải, thư ký vào sổ kết quả tại trung tâm và hoàn thiện hồ sơ để lưu tại Trung tâm. Hàng tuần, thư ký Trung tâm tổng hợp lại số vụ việc thụ lý vào trung tâm, số vụ việc hòa giải thành và hồ giải khơng thành theo từng lĩnh vực để báo cáo lãnh đạo Trung tâm và Ban chỉ đạo Đề án thí điểm.
2.1.1.2. Quy định pháp luật hiện hành về hậu quả pháp lý của việc giải quyết tranh chấp dân sự thơng qua phương thức hịa giải ngồi Tịa án