II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
2.2. Cân đối, phân bổ diện tích các loại đất cho các mục đích sử dụng
2.2.1. Chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất của cấp tỉnh
Thực hiện Văn bản số 2531/STNMT-ĐĐQH ngày 08/9/2021 của sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang về việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn huyện Bắc Quang như sau:
Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp 71
Bảng 6: Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp tỉnh phân bổ cho huyện
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích cấp tỉnh phân bổ (ha) Diện tích cấp huyện xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng diện tích (ha) (1) (2) (3) (4) (5) (6) I Loại đất 110.521,38 110.521,38 1 Đất nông nghiệp NNP 101.563,18 191,63 101.754,81 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa LUA 5.004,31 5.004,31 Trong đó: Đất chuyên trồng
lúa nước LUC 3.251,26 3.251,26 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 4.591,08 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 15.159,3 150,28 15.309,58 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6203,07 16.203,07 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 59.164,44 59.164,44
Trong đó: đất có rừng sản
xuất là rừng tự nhiên RSN 34.659,64 34.659,64 Diện tích đất nơng nghiệp được phân bổ là 101.563,18 ha, nhu cầu sử dụng đất của huyện đến năm 2030 là 101.754,81 ha, chênh lệch cao hơn 191,63 ha so với chỉ tiêu phân bổ. Trong đó diện tích đất nơng nghiệp xác định chuyển sang mục đích đất phi nơng nghiệp trong kỳ quy hoạch là 2.252,11 ha, cơ bản đã đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2030 cho các mục đích đất phát triển hạ tầng giao thông, đất ở, đất khu công nghiệp, đất thương mại dịch vụ..., chỉ tiêu phân bổ một số loại đất nơng nghiệp như sau:
- Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa đến năm 2030 huyện xác định bằng so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ là 5.004,31 ha.
- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích phân bổ 15.159,3 ha, huyện xác định là 15.309,58 ha, diện tích huyện xác định cho mục đích đất trồng cây lâu năm đến năm 2030 còn nhiều hơn 150,28 ha so với chỉ tiêu phân bổ. Nguyên nhân diện tích đất cây lâu năm cịn nhiều hơn so với tỉnh phân bổ là phần diện tích được đảm bảo cho các mục đích trồng cây cơng nghiệp lâu năm như Cam, chè.. trên địa bàn huyện.
- Đất rừng phịng hộ: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định bằng so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ là 16203,07 ha.
- Đất rừng sản xuất: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định bằng so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ là 59.164,44 ha.
Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp 72
Bảng 7: Chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh phân bổ cho huyện
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích cấp tỉnh phân bổ (ha) Diện tích cấp huyện xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng diện tích (ha) (1) (2) (3) (4) (5) (6) I Loại đất 110.521,38 110.521,38
2 Đất phi nông nghiệp PNN 8.704,51 -250,59 8.453,92
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng CQP 446,74 425,00 871,74 2.2 Đất an ninh CAN 6,72 -1,21 5,51
2.3 Đất khu công nghiệp SKK -
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 95,55 17,62 113,17 2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 97,42 0,00 97,42 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 118,29 0,00 118,29 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 304,82 -48,51 256,31 2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 123,83 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp
tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 4.281,8 -457,38 3.824,42
Trong đó: -
- Đất giao thơng DGT 2.163,15 -397,75 1.765,40 - Đất thủy lợi DTL 199,64 0,00 199,64 - Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 10,18 -2,88 7,30 - Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 15,37 -1,40 13,97 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 83,44 0,00 83,44 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 43,97 -9,20 34,77 - Đất cơng trình năng lượng DNL 1.358,67 157,16 1.515,83 - Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng DBV 4,05 0,00 4,05 - Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG 200 -200,00 - - Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 8,37 0,00 8,37 - Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 69,91 -35,61 34,30 - Đất cơ sở tôn giáo TON 10,88 -3,19 7,69 - Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 99,11 35,49 134,60 - Đất xây dựng cơ sở khoa học công nghệ DKH - - Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH -
- Đất chợ DCH 15,06
2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL 40,91 0,00 40,91 2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 29,89 2.12 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 3,61 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 1.362,05 -402,12 959,93 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 327,44 404,28 731,72 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 37,51 -20,74 16,77 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 6,65 0,00 6,65 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG -
Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp 73 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích cấp tỉnh phân bổ (ha) Diện tích cấp huyện xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng diện tích (ha) 2.18 Đất tín ngưỡng TIN 5,39
2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 1.147,38 2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 100,26
2.21 Đất phi nơng nghiệp khác PNK -
Diện tích đất phi nông nghiệp Tỉnh phân bổ là 8.704,51 ha, huyện xác định nhu cầu đến năm 2030 là 8.453,92 ha, thấp hơn 250,59 ha so với chỉ tiêu phân bổ. Ngun nhân diện tích đất phi nơng nghiệp xác định thấp hơn so với chỉ tiêu phân bổ của Tỉnh chủ yếu là do việc xác định lại chỉ tiêu sử dụng đất của dự án “Sân bay Tân Quang” theo Thơng báo kết quả thẩm định quy hoạch thì khơng đưa vào giai đoạn 2021-2030. Cụ thể một số loại đất như sau:
- Đất quốc phòng: Chỉ tiêu phân bổ 446,74 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 871,74 ha, cao hơn 425,00 ha so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ. Nguyên nhân diện tích huyện xác định cao hơn so với chỉ tiêu phân bổ là phần diện tích được xác định theo hiện trạng sử dụng đất của “Thao trường huấn luyện diễn tập tỉnh Hà Giang” tại xã Việt Vinh.
- Đất an ninh: Chỉ tiêu phân bổ 6,72 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 5,51 ha, thấp hơn 1,21 ha so với chỉ tiêu phân bổ của Tỉnh và tăng 3,30 ha so với hiện trạng sử dụng đất năm 2020. Nguyên nhân diện tích xác định thấp hơn so với chỉ tiêu phẩn bổ là đưa ra khỏi quy hoạch dự án “Cơ sở II Công an huyện Bắc Quang”.
- Đất cụm cơng nghiệp: Diện tích Tỉnh phân bổ 95,55 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 113,17 ha, cao hơn 17,62 ha so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh và tăng 87,06 ha so với hiện trạng năm 2020. Diện tích đất cụm cơng nghiệp xác định bổ sung dự án “Quy hoạch cụm công nghiệp Km39, tại thôn Ngần Hạ xã Tân Thành”.
- Đất thương mại dịch vụ: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định bằng chỉ tiêu Tỉnh phân bổ là 97,42 ha, bằng so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh.
- Đất sản xuất phi nơng nghiệp: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định bằng so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ là 118,29 ha và tăng 82,51 ha so với hiện trạng sử dụng đất năm 2020.
- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Diện tích Tỉnh phân bổ 304,82 ha, Huyện xác định đến năm 2030 là 256,31 ha, thấp hơn 48,51 ha so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh.
- Đất phát triển hạ tầng: Diện tích Tỉnh phân bổ là 4.281,8 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 3.824,42 ha, thấp hơn 457,38 ha so với chỉ tiêu phân bổ của Tỉnh. Trong đó: một số loại đất như sau:
+ Đất giao thơng: Diện tích đất giao thơng huyện xác định thấp hơn 397,75 ha so với chỉ tiêu phân bổ của Tỉnh. Ngun nhân diện tích đất giao thơng xác định thấp
Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp 74 hơn là do việc xác định lại chỉ tiêu sử dụng đất của dự án “Sân bay Tân Quang” không đưa vào giai đoạn 2021-2030, sẽ đưa vào quy hoạch sau năm 2030.
+ Đất thủy lợi: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định 199,64 ha, bằng so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh.
+ Đất cơ sở văn hóa: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định 7,30 ha, thấp hơn 2,88 ha so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh. Nguyên nhân xác định thấp hơn do đưa ra khỏi quy hoạch 03 dự án “Quy hoạch xây dựng Quảng trường sân kỳ đài huyện mới; xây dựng đài truyền thanh truyền hình huyện mới Bắc Quang, tại thôn Tân Lâm; xây dựng trụ sở trung tâm văn hoá thể dục - thể thao huyện mới Bắc Quang, tại thôn Tân Tiến”.
+ Đất cơ sở y tế: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định 13,97 ha, thấp hơn 1,40 ha so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh. Nguyên nhân diện tích xác định thấp hơn do đưa ra khỏi quy hoạch dự án “Quy hoạch, xây dựng bệnh viện Đa Khoa Khu Vực huyện mới Bắc Quang, tại thôn Tân Tiến”.
+ Đất cơ sở giáo dục – đào tạo: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định 83,44 ha, bằng so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh.
+ Đất cơ sở thể dục thể thao: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định 34,77 ha, thấp hơn 9,20 ha so với chỉ tiêu phân bổ của tỉnh. Nguyên nhân diện tích xác định thấp hơn do đưa ra khỏi quy hoạch sử sử dụng đất dự án “khu liên hiệp thể thao thị xã Việt Quang, tại thôn Tân Thành; Quy hoạch khu liên hiệp thể thao + sân vận động trung tâm huyện mới Bắc Quang”.
+ Đất cơng trình năng lượng: Diện tích phân bổ 1358,67 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 1.515,83 ha, cao hơn 157,16 ha so với chỉ tiêu phân bổ của Tỉnh. Ngun nhân diện tích đất cơng trình năng lượng huyện xác định cao hơn là phần diện tích được xác định của các cơng trình thủy điện, lưới điện như dự án Thủy điện Tân Lập, thủy điện sông con, thủy điện sông Lô, thủy điện Thiên Hồ…
- Đất xây dựng kho dự trữ Quốc gia: Diện tích tỉnh phẩn bổ cho huyện đến năm 2030 là 200 ha. Đến năm 2030 huyện không xác định chỉ tiêu kho dự trữ. Nguyên nhân tỉnh phân bổ là đất dự trữ quốc gia là xác định khi có thiên tai dịch bệnh, phịng thủ khi anh ninh lương thực, quốc phịng an ninh thì mới sử dụng.
- Đất bãi thải xử lý chất thải: Diện tích phân bổ 69,91 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 34,30 ha, thấp hơn 35,61 ha so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ.
- Đất cơ sở tơn giáo: Diện tích phân bổ 10,88 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 7,69 ha, thấp hơn 3,19 ha so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Diện tích phân bổ 99,11 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 134,60 ha, cao hơn 35,49 ha so với chỉ tiêu phân bổ. Nguyên nhân diện tích huyện xác định cao hơn là do nhu cầu từ các xã theo quy hoạch Nơng thơn mới thì mỗi xã chỉ có 01 nghĩa trang tập trung và nhu cầu chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng nghĩa trang thị trấn Việt Quang tại thơn Cầu Thủy và các nghĩa trang hiện có trên địa bàn các xã.
Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp 75 - Đất ở tại nơng thơn: Diện tích tỉnh phân bổ 1.362,05 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 959,93 ha, thấp hơn 402,12 ha so với chỉ tiêu tỉnh phân bổ. Nguyên nhân diện tích thấp hơn so với phân bổ là phần diện tích đất ở nơng thơn chuyển sang đất ở đô thị loại V của 04 xã Hùng An, Kim Ngọc, Tân Quang, Quang Minh được xác định thành thị trấn đến năm 2030.
- Đất ở tại đô thị: Diện tích phân bổ 327,44 ha, huyện xác định đến năm 2030 là 731,72 ha, cao hơn 404,28 ha so với chỉ tiêu phân bổ. Phần diện tích huyện xác định cao hơn được chuyển từ đất ở nông thôn của 04 xã Hùng An, Kim Ngọc, Tân Quang, Quang Minh sang đô thị loại V theo kế hoạch định hướng đô thị đến năm 2030 trên địa bàn huyện.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích Tỉnh phân bổ 37,51 ha, Huyện xác định đến năm 2030 là 16,77 ha, thấp hơn 20,74 ha so với chỉ tiêu Tỉnh phân bổ. Nguyên nhân huyện xác định thấp hơn do các dự án xây dựng các trụ sở, cơ quan khi thành lập thị xã và huyện mới sẽ không thực hiện trong giai đoạn quy hoạch 2021-2030 mà đưa vào sau năm 2030.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Diện tích đến năm 2030 huyện xác định bằng với chỉ tiêu tỉnh phân bổ là 6,65 ha.
c) Diện tích đất chưa sử dụng:
- Diện tích đất chưa sử dụng Tỉnh phân bổ là 253,69 ha, đến năm 2030 huyện xác định còn 312,66 ha, chênh lệch 58,97 ha so với chỉ tiêu phân bổ và giảm 1.801,74 ha so với hiện trạng sử dụng đất năm 2020. Diện tích giảm chủ yếu do chuyển sang các mục đích trồng rừng.
2.2.2. Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực
Nhằm đáp ứng yêu cầu về đất đai để phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới của huyện Bắc Quang; đáp ứng mục tiêu quốc phịng, an ninh và bảo vệ mơi trường; đảm bảo an ninh lương thực và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu… Trên cơ sở các chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ; quy hoạch, định hướng phát triển của các ngành, lĩnh vực và các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện đến năm 2030 và đề xuất nhu cầu sử dụng đất của các cấp, các ngành; huyện Bắc Quang đã tổng hợp, cân đối quỹ đất và chủ động xác định, xác định bổ sung các chỉ tiêu sử dụng đất trong giai đoạn đến năm 2030 cụ thể như sau:
a) Đất quốc phòng
Trong kỳ quy hoạch đến năm 2030 dự kiến đất quốc phòng trên địa bàn huyện tăng 745,25 ha so với hiện trạng năm 2020, dự kiến thực hiện các cơng trình sau:
STT Hạng mục Diện
tích (ha)
Địa điểm thực hiện
1 Quy hoạch trạm ra đa thị trấn Vĩnh Tuy 3,40 TT.Vĩnh Tuy 2 Thao trường huấn luyện, luyện tập, diễn tập tỉnh 425,00 Xã Việt Vinh
Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp 76 3 Thao trường huấn luyện, luyện tập, diễn tập trên địa
bàn huyện Bắc Quang 45,35 Các xã, thị trấn
4 Căn cứ hậu phương của tỉnh Hà Giang 200,00 Xã Hữu Sản, Liên
Hiệp
5 Xây dựng căn cứ chiến đấu huyện Bắc Quang 7,50 Xã Quang Minh
6 Chốt chiến dịch CZ5 -1 50,00 Xã Việt Vinh
7 Trận địa 12,7 ly 3,00 TT.Việt Quang
8 Trận địa 12,7 ly 3,00 xã Tân Quang
9 Xây dựng căn cứ hậu phương huyện Bắc Quang 8,00 Xã Vô Điếm
b) Đất an ninh
Trong kỳ quy hoạch đến năm 2030 dự kiến đất an ninh trên địa bàn huyện tăng 3,30 ha so với hiện trạng năm 2020, dự kiến thực hiện các cơng trình sau:
STT Tên cơng trình, dự án Diện
tích (ha)
Địa điểm thực hiện
1 Xây dựng Đội phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ khu vực huyện Bắc Quang, tại tổ 6 0,80 TT.Việt Quang 2 Xây dựng trụ sở công an (lấy vào đất khách sạn tổ 7) 0,10 TT.Việt Quang 3 Xây dựng trụ sở đội cảnh sát đường thuỷ 0,20 TT.Vĩnh Tuy 4 Xây dựng trụ sở công an thị trấn Vĩnh Tuy 0,10 TT.Vĩnh Tuy 5 Xây dựng trụ sở công an xã Bằng Hành 0,10 Xã Bằng Hành 6 Xây dựng trụ sở công an xã Đồng Tâm 0,10 Xã Đồng Tâm 7 Xây dựng trụ sở công an xã Đông Thành 0,15 Xã Đông Thành