- Thực hiện chính sách y tế: Việc y tế là một trong những mục tiêu xóa đó
2.3 Đánh giá chung về kết quả XĐGN 1Những thành tựu
Trong 5 năm (2005 - 2010) tuy điều kiện trong nước cịn có một số khó khăn và điều kiện bên ngồi khơng thuận lợi cho Lào tiến hành xây dựng đất nước. Những Chi bộ Đảng ủy các cấp đã phát huy tinh thần làm chủ, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân các bộ tộc cả nước, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và đạt được kết quả to lớn: Đại hội lần thứ VIII của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã phân tích rõ. Quan trọng nhất giữ vững ổn định về mặt chính trị, nền kinh tế tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa và hịa nhập nền kinh tế khu vực ASEAN và kinh tế thế giới. Nhiều tỉnh đã vận dụng những thế mạnh trong tỉnh khuyến khích sản xuất làm cho thu nhập ngân sách có bước tăng lên và ổn định.
Với sự cố gắng tích cực của Chi ủy Đảng, cán bộ các cấp, kết hợp với tính tự phát của nông dân và ủng hộ sự giúp đỡ của ngành nghề liên quan, sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế. Lào đã chấm dứt chặt phá rừng làm nương trồng thuốc phiện và trồng lúa. Diện tích từ miền núi xuống miền xi, tổ chức thực hiện chính sách giao
đất, giao rừng cho nông dân canh tác sản xuất theo nghề nghiệp, ổn định cuộc sống. Về xóa đói giảm nghèo, Đảng coi việc này là chiến lược quan trọng của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân bằng căn cứ vào địa điểm, điều kiện của từng vùng, từng khu vực. Trong 5 năm qua đã đạt được thành tựu quan trọng, đã thuyết phục mọi thành phần kinh tế và mọi tầng lớp tích cực tham gia các chính sách, các cơng trình xóa đói giảm nghèo, sử dụng các nguồn vốn giúp đỡ các tổ chức quốc tế vào các cơng trình có địa điểm. Đến nay số hộ nghèo cịn 28,7% tổng số hộ gia đình cả nước, trong đó có một số tỉnh, huyện đã xóa đói giảm nghèo được cơ bản. Đó là vì Ban chi ủy Đảng, các nhà lãnh đạo các cấp, tuy nguồn vốn hạn chế, nhưng có tài năng sáng tạo thuyết phục thế mạnh trong xã hội, kết hợp với sức lao động và điều kiện khác, các ngành nghề khác đã hoạt động và phát triển, biết làm giàu cho gia đình mình đã bộc lộ lên ở nhiều nơi như là: phong trào trồng cây công nghiệp, cây hoa quả và các loại cây hàng hóa khác. Tổ chức hộ: hộ làm vườn, hộ dệt vải và đan tre, hộ chăn ni, hộ tín dụng và hộ giúp đỡ người nghèo v.v.. Tất cả đó chứng tỏ rằng nhân dân các bộ tộc Lào cịn có điều kiện, có tài năng góp phần vào giải quyết nghèo đói, xây dựng gia đình đủ ăn, cũng như xây dựng quê hương phát triển cuộc sống mọi người dân ấm no hạnh phúc.
Tập trung vốn vào củng cố và xây dựng cơ sở hạ tầng, trở thành yếu tố đẩy mạnh sự tăng trưởng của nền kinh tế, tạo điều kiện cho phát triển gắn với hòa nhập nền kinh tế khu vực; Hiện nay hệ thống bưu chính viễn thơng được củng cố nâng cấp hiện đại, bảo đảm thông tin liên lạc trong nước và quốc tế nhanh. Giao thông vận tải được mở rộng và dịch vụ nhanh, đường sá công cộng được phát triển từ đồng bằng đến nơng thơn vùng sâu, vùng xa với sự góp sức và của nhân dân các dân tộc.
Thực hiện chính sách ưu tiên phát triển các ngành nghề có thế mạnh làm yếu tố đầu tiên để chuyển sang phát triển cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Trong những năm qua đã đạt được: cơ sở cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa thủy điện và cơng nghiệp khai thác khống sản đã phát triển tốt, trong vùng miền cả nước đã nổi lên khu công nghiệp chế biến vừa và nhỏ. Về dịch vụ du lịch đã phát triển đáng kể thu
hút người du lịch hàng năm hơn 2 triệu người vào du lịch ở Lào, đã góp phần tích cực vào các thành phần kinh tế phát triển.
Cùng với sự phát triển mở rộng kinh tế, sự quản lý của Nhà nước với nền kinh tế được củng cố, nền kinh tế vĩ mô cơ sở đã ổn định, hậu quả rủi ro của cơ chế thị trường đã được giải quyết một cách cơ bản. Những cái ngăn ngừa vận chuyển hàng hóa cơ bản được giải quyết từng bước làm cho thị trường tiếp tục hoạt động, phát triển và hòanhập thị trường quốc tế. Quan hệ quốc tế được mở rộng có bước phát triển đặc biệt hợp tác kinh tế, tranh thủ, thu hút thị trường và có lợi ích hai bên. Đi đơi với việc phát triển kinh tế - xã hội, Đảng và Nhà nước đã quan tâm đến phát triển hệ thống giáo dục, xây dựng trình độ chun mơn khoa học kỹ thuật từng ngành nghề, đặc biệt là được củng cố chất lượng giáo dục hòa nhập với nền giáo dục khu vực và quốc tế. Hệ thống y tế được củng cố và không ngừng phát triển, nâng cao chất lượng và hiện đại hóa dịch vụ y tế trong các bệnh viện, gắn với vệ sinh môi trường sống, hạn chế bệnh dịch tái phát, sức khỏe của dân càng ngày được cải thiện từ đồng bằng đi miền núi, vùng sâu, vùng xa.
Đảng và Nhà nước đã có chính sách mở rộng cho những tuổi lao động được học chuyên môn nghề nghiệp, bàn tay lao động cung cấp cho các nhà máy, xí nghiệp, có lao động cho các cơng ty trong nước và xuất khẩu lao động sang nước ngoài, tăng thêm thu nhập cho cơng nhân và hộ gia đình nghèo, nạn thất nghiệp khơng cao.
Về văn hóa Đảng và Nhà nước tiếp tục giữ gìn văn hóa dân tộc và củng cố phát triển, với sự tham gia của nhân dân các dân tộc về mọi mặt của văn hóa dân tộc từng vùng miền địa phương và tiếp tục trao đổi văn hóa tiên tiến quốc tế, trao đổi số liệu thông tin liên lạc với nhau. Củng cố chất lượng, nội dung phù hợp với tình hình thực tiễn của đất nước, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển đất nước.
Căn cứ vào điều kiện và khả năng thực tiễn của kinh tế và tài chính, Đảng và Nhà nước Lào đã có chính sách phát triển cơ sở thu nhập ngân sách nhà nước, và có chính sách quản lý tốt các khâu then chốt cơ sở đã ổn định thu nhập, từng bước giải quyết được thiếu hụt ngân sách trong 5 năm bình quân 492 USD/người/năm.
Bộ máy hành chính được củng cố và phát triển theo nhu cầu, quản lý các cấp và ngày càng có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu, đổi mới và quản lý sự nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.
Đó là những thành tựu đã đạt được trong những năm qua của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phát triển theo hướng xã hội chủ nghĩa ở nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hơn 20 năm đổi mới.
Nguyên nhân thành cơng về thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo có được kết quả trên là do sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, sự cố gắng nỗ lực của các cấp ủy đảng, chính quyền và của chính nhân dân các dân tộc, có thể kể đến một số nguyên nhân cụ thể sau:
Một là, cán bộ đảng viên và nhân dân các dân tộc từ trung ương xuống cơ sở
đã thống nhất tư tưởng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, thống nhất chính sách chiến lược của Trung ương Đảng đề ra.
Đã từng bước khắc phục được khuynh hướng trông chờ, ỷ lại vào nguồn ngân sách trợ giúp của Nhà nước, tránh được tư tưởng cục bộ địa phương. Việc xây dựng kinh tế xã hội ở các tỉnh theo phương châm “Địa phương và Trung ương cùng làm, Nhà nước và nhân dân góp sức”.
Hai là, các tỉnh đã xác định đúng mơi trường, đúng hướng phát triển kinh tế -
xã hội phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội và con người của vùng dân tộc. Do vậy đã bước đầu phát huy được năng lực nội sinh của các vùng này.
Phát huy năng lực nội sinh chính là khai thác hợp lý, có hiệu quả những tài nguyên rừng và đất rừng, khoáng sản, năng lượng... Ở địa bàn vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa đã phát huy khả năng to lớn của các dân tộc, để họ tích cực vươn lên làm giàu cho bản thân họ xóa đói giảm nghèo. Các tỉnh xác định phát huy kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo của tỉnh chính là sự nghiệp của đồng bào các dân tộc. Vì vậy Trung ương Đảng chú trọng ra chính sách huy động sức dân tham gia vào quá trình phát triển kinh tế xã hội.
Ba là, các tỉnh đã quán triệt và làm đúng chủ trương, chính sách của Đảng
phương. Từ đó đã đề ra mơi trường thuận lợi, khuyến khích mọi người, mọi tổ chức tham gia vào quá trình sản xuất, xây dựng cải thiện đời sống, lấy lợi ích kinh tế làm động lực thúc đẩy, lấy điển hình tốt làm trường học thực tế để thuyết phục người nghèo làm theo. Chú trọng phát triển kinh tế tập trung, đồng thời giúp đỡ thiết thực các vùng, bản cịn nghèo để bứt khỏi khó khăn trước mắt, tiến tới xóa được nghèo đói.
Bốn là, các tỉnh gắn việc phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo với giải quyết
tốt vấn đề xã hội, thực hiện tốt chính sách đồn kết cộng đồng các dân tộc, giữ vững an ninh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc.