- Về vốn: người nghèo đói khơng có vốn để giành Họ thường phải vay nợ, ở
3. Kinh nghiệm XĐGN ở một số vùng, Quốc gia.
2.2.2. Cung cấp các loại dịch vụ cơ bản cho người dân
- Thực hiện chính sách đào tạo nguồn nhân lực, cán bộ là người tổ chức nhân dân thực hiện đường lối chính sách, pháp luật và giám sát q trình thực hiện ấy. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo với Đảng, Nhà nước lãnh đạo các cấp hiểu rõ đề ra biện pháp, chính sách cho đúng, bởi vì tất cả các khâu của q trình thực hiện chính sách đều nối liền vai trị quyết định của đội ngũ cán bộ, đây là điều kiện mấu chốt để thực hiện có hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo. Vì vậy, nguyên nhân chủ yếu trực tiếp của việc thực hiện chính sách xóa đói kém hiệu quả cũng là vấn đề cán bộ. Trong hơn 10 năm qua được Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm đặc biệt đến việc xây dựng cán bộ chủ chốt cung cấp cho địa phương trong tỉnh.
Theo kiểm tra dân số năm 2010 do Tổng cục Thống kê kết hợp ban Thống kê tỉnh Bolikhamxay cho thấy.
Biểu 2.2.1: Trình độ giáo dục cấp cơ sở đến trình độ cao nhất từ 6 tuổi trở lên
Thành phố/ nơng thơn Tổng cộng Thành phố
Nơng thơn có đường ơtơ Nơng thơn khơng có đường ơtơ
nhân lực, cung cấp cho cơ sở địa phương, nhưng đến nay nguồn nhân lực trước hết là cán bộ lãnh đạo ở cấp cơ sở địa phương, bảng biểu thị cho thấy trình độ học vấn và chun mơn nghiệp vụ của cán bộ nông thôn vùng sâu, vùng xa cịn thấp vừa là thiếu hụt, gây khó khăn lớn trong việc vận động đồng bào các dân tộc thiểu số thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như việc nâng cao trình độ phát triển về mọi mặt cho các dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa. Về chất lượng trình độ, năng lực cán bộ ở cơ sở, ít người lại rất hạn chế cả về văn hóa, chun mơn nghiệp vụ lý luận chính trị về quản lý Nhà nước và có sự chênh lệch khá lớn giữa thành phố, nơng thơn có đường xe ơtơ và nơng thơn khơng có đường xe ơtơ. Sự yếu kém về trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, lý luận chính trị về quản lý Nhà nước đã làm hạn chế việc hiểu biết, quán triệt và vận dụng các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thậm chí ở một số địa phương cán bộ quản lý, điều hành chủ yếu dựa vào thói quen, kinh nghiệm, phong tục tập quán địa phương là phổ biến trong xã hội làng xã, không phải chủ yếu quản lý bằng pháp luật, chính sách. Vì vậy, kìm hãm sự phát triển kinh tế xã hội, cuộc sống đói nghèo của nhân dân chưa được quan tâm giải quyết bằng cách có hiệu quả. Về việc xây dựng nguồn nhân lực Nhà nước chưa thật sự đầu tư xây dựng hệ thống trường học ngành nghề và có ưu đãi cho người nghèo vào học miễn phí vấn đề phát triển nguồn nhân lực cung cấp cho vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn ít với trình độ thấp kém. Có thể gây nên những bức xúc dẫn đến những “điểm nóng” ở địa phương, nếu khơng được giải quyết kíp thời hoặc để các thế lực thù địch lợi dụng sẽ gây những mất ổn định cho các cơ sở địa phương.