- Sự phối hợp của Tịa án với gia đình, chính quyền địa phương, nhà trường, tổ chức xã hội.
2.2.3. Thực trạng hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện thông qua
phòng, chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện thơng qua hoạt động xét xử của Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội
Việc đưa pháp luật vào cuộc sống, tới từng người dân là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan nhà nước, tổ chức, đồn thể xã hội trong hệ thống chính trị. Tuy nhiên nhiệm vụ này được giao cho các cơ quan bảo vệ pháp luật trong đó có Tịa án như là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung, đặc biệt là giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử, trong 5 năm qua TAND thành phố Hà Nội đã ln làm tốt cơng tác này và đã góp phần khơng nhỏ vào hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung và tội phạm do NCTN thực hiện nói riêng.
Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật cho mọi người dân cũng như NCTN phạm tội được TAND thành phố Hà Nội thực hiện thường xuyên ngay tại phiên tòa. Việc xét xử của Tòa án được tiến hành công khai, mọi công dân từ 16 tuổi trở lên đều có quyền tham dự phiên tịa. Q trình diễn biến phiên tịa là q trình giáo dục, tuyên truyền pháp luật. Qua sự điều hành diễn biến phiên tòa của Hội đồng xét xử như việc thẩm vấn tại phiên tòa, tranh luận, giải thích, giáo dục...là q trình để những người, cơ quan tiến hành tố tụng phân tích giảng giải về những quy định của pháp luật, do đó người dân tham gia phiên tịa, cũng như NCTN bị xét xử có thể nắm bắt được những quy định của BLHS, BLTTHS, quyền hạn nghĩa vụ của những người tiến hành tố tụng và tham gia tố tụng. Đa số các vụ án có NCTN thực hiện trong thời gian qua của TAND thành phố Hà Nội, HĐXX đã làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho NCTN và giúp họ nhận thức được hành vi của mình là trái pháp luật nên đã thành khẩn khái báo, ăn năn hối cải và tự giác nhận tội.
Đặc biệt, hầu như tất cả các bản án của TAND thành phố Hà Nội xét xử về người NCTN đều đã tập trung phân tích những hành vi, sự kiện pháp lý; đối chiếu với những quy định cụ thể của pháp luật, chỉ ra những sai sót, khiếm khuyết, vi phạm pháp luật, đánh giá mức độ và tính chất của những sai sót, khiếm khuyết và vi phạm đó của các em, định ra cách xử lý. Trong nhiều bản án đã chỉ ra cả những bài học kinh nghiệm cho từng đối tượng, chỉ ra cho mọi người biết những việc gì được phép làm và làm như thế nào và những việc gì khơng được phép làm; cách tự bảo vệ mình; đấu tranh với mọi hiện tượng vi phạm pháp luật; kiến nghị các cơ quan nhà nước, tổ chức, đồn thể xã hội, khắc phục những sai sót, yếu kém, nhằm giữ nghiêm và bảo vệ pháp chế.
Hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật của TAND thành phố Hà Nội cịn được thể hiện thơng qua việc xét xử lưu động. Thực tế, qua công tác xét xử lưu động của TAND thành phố Hà Nội trong những năm qua, đã chứng minh rằng, hiệu quả của việc giáo dục pháp luật thơng qua phiên tịa là rất
lớn, thế nhưng không phải tất cả mọi công dân và nhất là NCTN (người dưới 16 tuổi khơng được vào phịng xử án, trừ trường hợp được Tòa án triệu tập để xét hỏi - Điều 197 - BLTTHS) đều được tham dự hoặc có điều kiện đến trụ sở Tịa án để tham dự các phiên tòa. Do vậy, hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật của Tòa án sẽ đạt hiệu quả hơn nếu đưa hoạt động xét xử đến gần dân hơn…điều này chỉ có thể thực hiện được khi Tịa án tổ chức các phiên tòa lưu động xét xử ở nơi xảy ra vụ án hoặc nơi khác, tạo cho nhiều người có thể tham dự phiên tịa.
Trong 5 năm, 2005 đến 2009, TAND thành phố Hà Nội đã xét xử lưu động tổng số 234 vụ án hình sự. Việc xét xử lưu động được thực hiện kịp thời ngay tại địa bàn xảy ra tội phạm cũng đã góp phần khơng nhỏ vào việc đấu tranh, phòng chống tội phạm. Trong số các vụ án đã xét xử, có nhiều vụ án lớn phức tạp, nhiều vụ án có tính chất đặc biệt nghiêm trọng được đơng đảo dư luận quần chúng quan tâm như các tội phạm về ma túy, mại dâm, cướp tài sản, giết người… Qua phương pháp giáo dục trực quan, người thật, việc thật với các nhận định chặt chẽ, rõ ràng và có hiệu lực pháp lý, Tịa án đã trang bị cho công dân những hiểu biết cần thiết về pháp luật; hình phạt mà bị cáo phải gánh chịu qua kết quả các phiên tịa này là những ví dụ thực tế rất sinh động và khó quên, đã góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao ý thức pháp luật, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho cơng dân nói chung và NCTN nói riêng để họ lấy đó làm bài học bổ ích và tránh xa các tệ nạn xã hội cũng như các hành vi vi phạm pháp luật là nguy cơ tiềm ẩn của tội phạm.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử của TAND thành phố Hà Nội cũng cịn có một số hạn chế nhất định. Do nhận thức cuả một số cán bộ Tòa án về vai trò đấu tranh phòng, chống tội phạm của Tòa án là khơng quan trọng, đã cho rằng Tịa án chỉ cần xét xử cho tốt vụ án là xong bởi vậy trong q trình xét xử đã khơng tun truyền, giáo dục pháp luật. Một số cán bộ,
Thẩm phán Tịa án, tính chủ động, tích cực cịn hạn chế, thiếu quan tâm đến hoạt động phòng ngừa của Tòa án trong cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm do NCTN thực hiện. Một số vụ án có NCTN, mặc dù HĐXX đúng thành phần theo quy định của pháp luật đối với NCTN, nhưng thực chất thành viên trong HĐXX khơng có nhiều kinh nghiệm cũng như hiểu biết về tâm lý lứa tuổi của NCTN nên q trình xét xử cịn nặng về tư tưởng xử lý NCTN phạm tội là nhằm đấu tranh, trừng trị chứ không nhằm cải tạo, giáo dục. Quá trình xét hỏi tại phiên tịa đã áp dụng cách thẩm vấn như với người đã thành niên, bởi vậy, hiệu quả đấu tranh phòng, chống đối với tội phạm này cũng như hiệu quả giáo dục và tuyên truyền không cao. Bên cạnh đó, có một số bản án được tuyên nhiều khi thiếu tính thuyết phục, khơng giúp cho bị cáo hiểu rõ tội lỗi của mình, khơng tun truyền, giáo dục pháp luật cho bị cáo cũng như những người tham dự phiên tịa và vì vậy khơng đáp ứng u cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung và tội phạm do NCTN thực hiện nói riêng.
Chương 3