Với sự phỏt triển núng của nền kinh tế, Trung Quốc đang phải đối mặt với cỏc vấn đề mụi trường, đặc biệt là vấn đề ụ nhiễm mụi trường do CTNH. Trước tỡnh hỡnh đú, bờn cạnh việc ban hành cỏc văn bản phỏp quy chuyờn ngành trong lĩnh vực QLCTNH, thỏng 3 năm 1997 tại kỳ họp thứ 5, đại hội đại biểu nhõn dõn toàn quốc nước Cộng hũa nhõn dõn Trung Hoa khúa 8 đó thảo luận sửa đổi, thụng qua BLHS năm 1997, cú hiệu lực từ ngày 01/10/1997.
Trải qua cỏc lần sửa đổi, bổ sung thỡ cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về mụi trường núi chung và hành vi vi phạm quy định về QLCTNH núi riờng cũng đó được PLHS Trung Quốc quy định trong một mục riờng là Mục 6: Tội phỏ hoại tài nguyờn mụi trường thuộc Chương VI: Tội xõm phạm trật tự quản lý xó hội trong phần cỏc tội phạm. Mục này quy định 9 điều luật từ Điều 338 đến Điều 346.
Cũng như BLHS của Việt Nam, cỏc tội phạm về mụi trường cũng được quy định trong một mục riờng. Tuy nhiờn, khỏc với quy định của BLHS Việt Nam và nhiều nước khỏc, cỏc điều luật trong BLHS Trung Quốc khụng cú tờn điều luật. Tuy nhiờn, theo cỏch quy định của BLHS Trung Quốc, chỳng tụi thấy rằng hành vi vi phạm quy định về QLCTNH được quy định tại Điều 338: Người nào vi phạm cỏc quy định của Nhà nước đổ chất thải vào lũng đất, sụng ngũi, bầu khớ quyển hoặc xử lý cỏc chất thải mang tớnh phúng xạ, chứa tỏc nhõn gõy bệnh hoặc cỏc chất thải nguy hiểm khỏc, gõy ụ nhiễm nặng cho mụi trường, gõy thiệt hại
nghiờm trọng cho tài sản của cụng và tài sản cỏ nhõn hoặc gõy hậu quả thương vong cho người khỏc... [24].
Điều luật này quy định hai loại hành vi:
- Loại thứ nhất: Vi phạm cỏc quy định của Nhà nước đổ chất thải vào lũng đất, sụng ngũi, bầu khớ quyền là hành vi gõy ụ nhiễm mụi trường theo PLHS Việt Nam.
- Loại thứ hai: Vi phạm quy định của Nhà nước về xử lý cỏc chất thải mang tớnh phúng xạ, chứa tỏc nhõn gõy bệnh hoặc cỏc chất thải nguy hiểm khỏc là hành vi vi phạm quy định về QLCTNH theo PLHS Việt Nam vỡ cỏc chất thải mang tớnh phúng xạ, chứa tỏc nhõn gõy bệnh hoặc cỏc chất thải nguy hiểm khỏc chớnh là cỏc CTNH theo quy định của phỏp luật Việt Nam.
Qua nghiờn cứu BLHS trờn cũng như tham khảo cỏc chuyờn gia, chỳng tụi thấy rằng, tội vi phạm quy định về QLCTNH theo BLHS Trung Quốc cú cỏc đặc điểm sau:
- Về chủ thể: Ngoài việc quy định TNHS đối với cỏ nhõn thỡ BLHS Trung Quốc cũng quy định TNHS đối với phỏp nhõn theo quy định tại cỏc điều 30, 31 và 346 của bộ luật này. Ngoài ra, người phụ trỏch của phỏp nhõn và những người cú trỏch nhiệm trực tiếp khỏc của phỏp nhõn cũng phải chịu TNHS. Đõy là kinh nghiệm chỳng ta cần nghiờn cứu và lựa chọn ỏp dụng.
- Về cấu thành tội phạm: Cũng giống như BLHS Việt Nam, BLHS Trung Quốc quy định tội này cú cấu thành vật chất. Chủ thể thực hiện hành vi vi phạm quy định về QLCTNH bị truy cứu TNHS phải gõy ra một hoặc cỏc hậu quả đú là: Gõy ụ nhiễm nặng cho mụi trường hoặc gõy thiệt hại nghiờm trọng cho tài sản của cụng và tài sản cỏ nhõn hoặc gõy hậu quả thương vong cho người khỏc. Tội phạm thuộc khung tăng nặng khi: Gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng.
- Về hỡnh phạt:
+ Đối với cỏ nhõn: Hỡnh phạt cao nhất của khung cơ bản là 3 năm tự và mức hỡnh phạt cao nhất của khung tăng nặng này là đến 7 năm tự. Ngoài ra
chủ thể phạm tội phải chịu hỡnh phạt bổ sung là phạt tiền mang tớnh chất bắt buộc. Khỏc với quy định của BLHS Việt Nam thỡ hỡnh phạt bổ sung là phạt tiền mang tớnh chất tựy nghi.
+ Đối với phỏp nhõn: khung hỡnh phạt duy nhất là phạt tiền. Tuy nhiờn mức phạt tiền đối với cỏ nhõn và phỏp nhõn khụng được quy định cụ thể mà được quyết định căn cứ vào tỡnh tiết của tội phạm [24, Điều 52].
- Về biện phỏp khắc phục hậu quả: cũng giống như BLHS Việt Nam, biện phỏp khắc phục hậu quả cũng khụng được BLHS Trung Quốc quy định, đõy là hạn chế mà chỳng ta cần khắc phục trong thời gian tới.