Như đã trình bày tại chương 2, trên địa bàn tỉnh Bắc Giang hiện nay có rất nhiều đối tượng được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất kinh doanh dịch vụ. Họ rất cần vốn để đầu tư mua con giống, cây trồng, xây dựng, lán trại, nhà xưởng, máy móc để phục vụ cho hoạt động sản xuất của họ. Trong đó,
kênh huy động vốn dễ dàng và an toàn nhất là vay vốn ngân hàng. Tuy vậy, pháp luật lại không cho phép chủ thể thuê đất trả tiền hàng năm được thế chấp QSDĐ thuê để bảo đảm việc thực hiện nghĩa vụ. Điều này, là hoàn toàn không hợp lý, không những tước đi cơ hội đầu tư sản xuất của họ mà còn tạo nên sự bất bình đẳng giữa các chủ thể sử dụng đất. Thiết nghĩ, pháp luật cần mở rộng thêm đối với chủ thể thuê đất trả tiền hàng năm được quyền thế chấp QSDĐ. Các NHTM được quyền tự do thẩm định để quyết định nhận hay không nhận thế chấp đối với QSDĐ này.
3.1.2. Điều kiện đối với quyền sử dụng đất thế chấp.
Như đã trình bày ở trên, theo quy định của LĐĐ năm 2013, thì một trong những điều kiện bắt buộc khi thế chấp QSDĐ là đất không có tranh chấp. Tuy nhiên, việc xác định đất không có tranh chấp là một vấn đề gây tranh cãi, phức tạp. Chẳng hạn như: Những trường hợp nào thì được coi là đất có tranh chấp, có bắt buộc phải có đơn khiếu nại, tố cáo, đơn khởi kiện thì mới được coi là có tranh chấp không hay cơ quan nào có thẩm quyền xác nhận đất không tranh chấp. Tất cả những điều này, pháp luật hiện nay vẫn bỏ ngỏ, Agribank Bắc Giang phải tự tìm cách tháo gỡ, tự xác minh, xác định thửa đất tại chính quyền địa phương xem có tranh chấp hay không. Nhiều khi chỉ cần một đơn thư khiếu nại nặc danh không có căn cứ, thửa đất đó được coi là đang có tranh chấp. Điều này dẫn đến việc Agribank Bắc Giang không dám nhận thế chấp, ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của người sử dụng đất, họ không sử dụng được một trong những quyền cơ bản nhất của người sử dụng đất là thế chấp QSDĐ. Do vậy, pháp luật phải có quy định và hướng dẫn cụ thể về khái niệm đất không có tranh chấp để tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM nói chung và Agribank Bắc Giang nói riêng trong quá trình áp dụng.