huyện theo sự lựa chọn của nguyên đơn
Câu hỏi đặt ra là Thẩm quyền của Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn xuất hiện trước khi Tòa án thụ lý giải quyết (nộp đơn khởi kiện) hay sau quá trình Tòa án thụ lý giải quyết. Khi Tòa án đã thụ lý giải quyết đúng thẩm quyền thì nguyên đơn có quyền lựa chọn Tòa án có thẩm quyền khác giải quyết nữa không. Vụ án thực tế sau chứng minh vướng mắc thực tế này:
Ngày 20 tháng 11 năm 2012, Công ty trách nhiệm hữu hạn A (gọi tắt là Công ty A) có trụ sở tại quận X, Thành Phố HCM ký kết với Công ty trách nhiệm hữu hạn B (gọi tắt là Công ty B) có trụ sở tại quận Y, thành phố HCM hợp đồng xây dựng ngôi nhà 10 tầng tại huyện Z, tỉnh Q. Hợp đồng ký kết
quyền giải quyết khi tranh chấp xảy ra. Trong quá trình thực hiện Hợp đồng do Công ty B vi phạm hợp đồng đã ký kết nên ngày 20/02/2013, Công ty A khởi kiện Công ty B tại Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM. Sau khi nhận đơn khởi kiện và các tài liệu chúng cứ kèm theo. Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 35 BLTTDS, ngày 25/02/2013 Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM đã thụ lý giải quyết theo thẩm quyền. Trong quá trình giải quyết vụ án Nguyên đơn là Công ty A đã viết đơn đến Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM đề nghị Tòa án chuyển vụ án đến Tòa án nhân dân huyện Z, tỉnh Q giải quyết theo thẩm quyền với lý do “Hợp đồng được thực hiện tại huyện Z, tỉnh Q”. Sau khi nhận được đơn xin chuyển vụ án, Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM đã chuyển hồ sơ vụ án đến Tòa án nhân dân huyện Z, tỉnh Q. Vậy, Tòa án nhân dân huyện Z, tỉnh Q có thẩm quyền giải quyết vụ việc trên không. Có hai quan điểm giải quyết vấn đề trên:
* Quan điểm thứ nhất cho rằng: Tòa án nhân dân huyện Z, tỉnh Q có thẩm quyền giải quyết vì căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 36 BLTTDS quy định “Nếu tranh chấp phát sinh từ quan hệ hợp đồng thì nguyên đơn có quyền yêu cầu Tòa án nơi hợp đồng thực hiện giải quyết”. Nơi thực hiện hợp đồng này là tại huyện Z, tỉnh Q nên Tòa án huyện Z, tỉnh Q có thẩm quyền giải quyết vụ án tranh chấp trên.
* Quan điểm thứ hai cho rằng: Tòa án huyện Z, tỉnh Q không có thẩm quyền giải quyết với lý do mặc dù hợp đồng được thực hiện tại huyện Z, tỉnh Q nhưng nguyên đơn là Công ty A đã khởi kiện tại Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM (là Tòa án nơi bị đơn có trụ sở) và Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM đã thụ lý đúng thẩm quyền (căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 35 BLTTDS) nên Công ty A mất quyền lựa chọn Tòa án nhân dân huyện Z, tỉnh Q giải quyết hay nói cách khác quyền lựa chọn thẩm quyền Tòa án giải quyết theo sự lựa chọn của nguyên đơn chỉ xuất hiện khi nguyên đơn nộp đơn
khởi kiện (tức là trọng vụ án này nguyên đơn có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân huyện Z, tỉnh Q hoặc Tòa án nhân dân quận Y, thành phố HCM) và khi Tòa án quận Y, thành phố HCM đã thụ lý đúng thẩm quyền thì nguyên đơn không có quyền lựa chọn nữa. Tác giả đồng ý với quan điểm thứ hai với lý do: Thẩm quyền lựa chọn Tòa án giải quyết theo yêu cầu của nguyên đơn chỉ xuất hiện khi nguyên đơn nộp đơn khởi kiện. Nếu Tòa án đã thụ lý giải quyết đúng thẩm quyền thì thẩm quyền của Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn không còn. Quy định trên tại sự thuận lợi cho nguyên đơn trong việc lựa chọn Tòa án có thẩm quyền giải quyết nhằm bảo vệ cho quyền và lợi ích hợp pháp của mình cũng như tránh tình trạng khi đã thụ lý vụ án thẩm quyền của Tòa án lại “chạy” theo yêu cầu của nguyên đơn.
Việc BLTTDS vừa quy định nguyên đơn, người có yêu cầu được khởi kiện tại Tòa án có thẩm quyền (Điều 35), vừa quy định nguyên đơn, người có yêu cầu được quyền lựa chọn Tòa án (Điều 36) thì có dẫn đến tình trạng một vụ việc hoặc một quan hệ tranh chấp nhưng có nhiều Tòa án có thẩm quyền giải quyết hay không; hoặc sau khi Tòa án có thẩm quyền theo lãnh thổ đã thụ lý giải quyết nhưng thấy có sự bất lợi hoặc không thuận lợi hoặc vì lý do khác thì nguyên đơn, người có yêu cầu có quyền lựa chọn Tòa án khác (Tòa án có thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn, người yêu cầu) giải quyết hay không. Ví dụ mà tác giả đưa ra là một “dạng” vướng mắc trong khi giải quyết các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động ...
Về nguyên tắc, trước khi thụ lý đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, Tòa án có trách nhiệm xác định đơn khởi kiện hay đơn yêu cầu đó có thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hay không. Do đó, nghị quyết hướng dẫn “... khi nhận đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, Tòa án phải giải thích cho họ biết là chỉ có một Tòa án trong các Tòa án được Điều luật quy định mới có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự để họ lựa chọn ... người khởi kiện, người yêu cầu phải
cam kết trong đơn khởi kiện hoặc trong đơn yêu cầu là không khởi kiện hoặc không yêu cầu tại các Tòa án khác”. Việc quy định như vậy chính là tạo sự thuận lợi cho nguyên đơn, người yêu cầu trong việc lựa chọn Tòa án có thẩm quyền giải quyết nhằm bảo vệ cho quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Đồng thời, cũng tránh được tình trạng sau khi Tòa án đã thu lý vụ án đúng thẩm quyền lại phải chuyển vụ án sang Tòa án khác có thẩm quyền theo yêu cầu của nguyên đơn hoặc người có yêu cầu.