- Người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn: Bộ luật Tố tụng
2.2.2. Hạn chế trong việc ỏp dụng quy định của phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Hà Giang và
quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Hà Giang và nguyờn nhõn
Bờn cạnh những kết quả đó đạt được vẫn cũn cú những thiếu sút, tồn tại trong quỏ trỡnh giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Hà Giang như nhận xột:
Chất lượng giải quyết ỏn của Tũa ỏn hai cấp chưa cao, tỉ lệ ỏn bị hủy do lỗi của Thẩm phỏn giảm chưa đỏng kể mà nguyờn nhõn chủ yếu là do: Đa số những vụ ỏn cú tớnh chất phức tạp, được điều chỉnh bởi nhiều quy phạm phỏp luật cú nội dung rất rộng, quỏ trỡnh thụ lý, giải quyết ỏn, một số Thẩm phỏn điều tra, thu thập, nghiờn cứu, đỏnh giỏ chứng cứ chưa đầy đủ, toàn diện hoặc khụng đưa đầy đủ những người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan tham gia tố tụng hoặc xỏc định sai tư cỏch người tham gia tố tụng dẫn đến bị hủy ỏn hoặc sửa ỏn [45].
Theo quy định tại Điều 28 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự thỡ việc giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự là quỏ trỡnh được thực hiện trong suốt quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn. Do đú, trỏch nhiệm xỏc định vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự khụng chỉ của Tũa ỏn mà cũn là Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh điều tra, Cơ quan điều tra ớt quan tõm xỏc định vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự mà chủ yếu tập trung vào việc giải quyết "phần hỡnh sự"; khi thụ lý hồ sơ vụ ỏn để chuẩn bị xột xử, Thẩm phỏn được cụng chủ tọa phiờn tũa chỉ tập trung nghiờn cứu giải quyết vấn đề hỡnh sự, mà xem nhẹ vấn đề dõn sự trong vụ ỏn để điều tra bổ sung nhưng khụng trả lại; tại phiờn tũa khụng xột hỏi đầy đủ; khi quyết định vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự khụng nghiờn cứu kỹ cỏc quy định của Bộ luật Dõn sự và hướng dẫn ỏp dụng Bộ luật Dõn sự; nhiều trường hợp bị cỏo xõm phạm đến tớnh mạng nhưng khụng xem xột khoản bồi thường tổn thất tinh thần hoặc nếu cú xem
xột thỡ cũng khụng đỳng với quy định của Bộ luật Dõn sự đó được sửa đổi, bổ sung năm 2005; vẫn cũn tỡnh trạng buộc bị cỏo hoặc bị đơn dõn sự cấp dưỡng một lần cho người mà người bị hại khi cũn sống phải cấp dưỡng, nhưng khụng cú sự thỏa thuận giữa đại diện người bị hại với bị cỏo hoặc bị đơn dõn sự; bị cỏo là người chưa thành niờn nhưng khụng thuộc cha, mẹ phải bồi thường theo quy định của Bộ luật Dõn sự...
Qua nghiờn cứu cỏc bản ỏn hỡnh sự đó xột xử cú giải quyết vấn đề dõn sự trờn địa bàn tỉnh từ năm 2010 đến năm 2014, chỳng tụi nhận thấy, trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn trong giai đoạn xột xử cũn cú một số bản ỏn cũn tồn tại một số vấn đề hạn chế, chưa đảm bảo thực hiện đỳng nguyờn tắc giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, như:
Thứ nhất: Trong quỏ trỡnh giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh
sự Thẩm phỏn núi riờng, Hội đồng xột xử núi chung đó xỏc định sai tư cỏch tham gia tố tụng dẫn đến việc quyết định về bồi thường thiệt hại khụng đỳng.
Như việc xỏc định người đại diện hợp phỏp của người bị hại trong trường hợp người bị hại chết. Khi người bị hại chết, thỡ vợ hoặc chồng, bố, mẹ hoặc cỏc con đó thành niờn của người bị hại mới là người đại diện hợp phỏp của người bị hại, nhưng Tũa ỏn lại xỏc định em trai hoặc anh trai của người bị hại là người đại diện hợp phỏp của người bị hại vỡ người này được vợ người bị hại, bố hoặc mẹ người bị hại ủy quyền.
Vớ dụ 1: Tại Bản ỏn Hỡnh sự sơ thẩm số 13/2013/HSST ngày 14/3/2013 của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Hà Giang xột xử Tẩn An Điền - Trỳ tại: thụn Phiờng Độ, xó Mậu Duệ, huyện Yờn Minh, tỉnh Hà Giang về tội giết người. Bản ỏn đó xỏc định người bị hại là Tẩn Thị Sõu (đó chết), người đại diện của bị hại Tẩn Thị Sõu là ụng Tẩn A Chắng sinh năm 1972 (là anh trai của bị hại, cú mặt tại phiờn tũa theo sự ủy quyền của ụng Tẩn A Chỏng là bố đẻ của bị hại). Theo đú quyết định bản ỏn tuyờn về phần trỏch nhiệm dõn sự ghi "buộc bị cỏo Tẩn An Điền phải bồi thường số tiền 60.000.000đ (Sỏu mươi triệu đồng chẵn)
cho ụng Tẩn A Chắng. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trỳ: thụn Lầu Khắm, xó Mậu Long, huyện Yờn Minh, tỉnh Hà Giang" [42].
Trong trường hợp này, Tũa ỏn phải xỏc định người đại diện của bị hại là ụng Tẩn A Chỏng.
Hay xỏc định sai tư cỏch người tham gia tố tụng như: người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn, người làm chứng. Đặc biệt khi xột xử một vụ ỏn cú liờn quan đến thiệt hại về tài sản, nhất là cỏc vụ ỏn về an toàn giao thụng, một số Tũa ỏn cũn lỳng tỳng trong việc xỏc định tư cỏch tham gia tố tụng của chủ phương tiện; cơ quan của người bị hại đó chi trả tiền điều trị, mai tỏng; những người khỏc cú liờn quan đến phần bồi thường dõn sự… như việc Tũa ỏn xỏc định chủ xe ụ tụ (thuờ người khỏc lỏi gõy tai nạn) là người cú nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn; xỏc định cụng ty A (nơi người bị hại làm việc, đó trả tiền chi phớ điều trị cho người bị hại) là nguyờn đơn dõn sự… Theo quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự thỡ chủ xe ụ tụ phải được xỏc định là bị đơn dõn sự; cũn việc cụng ty A tự bỏ tiền chi phớ điều trị cho người bị hại là một quan hệ khỏc, khụng liờn quan đến vụ ỏn hỡnh sự nờn khụng phải đưa họ vào tham gia tố tụng.
Vớ dụ 2: Tại Bản ỏn hỡnh sự số: 50/2011/HSST ngày 13/8/2011 của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Hà Giang xột xử sơ thẩm đối với Kiều Ngọc Luyến về tội "Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ" cú nội dung: Kiều Ngọc Luyến là lỏi xe thuờ cho xưởng chế biến gỗ tư nhõn của ụng Lục Hải Hựng, hưởng lương theo thỏng. Trong khi đi vận chuyện gỗ Luyến điều khiển xe ụ tụ gõy tai nạn làm anh Nguyễn Tiến Nguyờn bị chết và anh Nguyễn Văn Thiết bị thương tật 83% (Anh Nguyờn và anh Thiết là nhõn viờn của Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Tỉnh Đào). Cụng ty Tỉnh Đào nơi hai người bị hại làm việc đó chi phớ cho việc cấp cứu và mai tỏng cho cỏc nạn nhõn hết 7.950.000 đồng. Tũa ỏn cấp sơ thẩm xỏc định cụng ty Tỉnh Đào là nguyờn đơn dõn sự, ụng Lục Hải Hựng là người cú nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn và
buộc ụng Lục Hải Hựng phải bồi thường cho anh Nguyễn Văn Thiết, bồi thường cho đại diện gia đỡnh bị hại Nguyễn Tiến Nguyờn [38].
Qua nội dung vụ ỏn, cú thể thấy rằng anh Kiều Ngọc Luyến là người làm cụng cho ụng Lục Hải Hựng đó gõy thiệt hại trong khi thực hiện cụng việc giao nờn theo quy định tại Điều 623 Bộ luật Dõn sự thỡ ụng Hựng là người cú trỏch nhiệm bồi thường. Do vậy, cần xỏc định ụng Lục Hải Hựng là bị đơn dõn sự mới đỳng. Cụng ty TNHH Tỉnh Đào khụng bị thiệt hại do hành vi phạm tội gõy ra nhưng đó chi phớ cấp cứu và mai tỏng cho cỏc nạn nhõn là một quan hệ khỏc, khụng cú tư cỏch tham gia tố tụng trong vụ ỏn này. Do đú, việc Tũa ỏn cấp sơ thẩm xỏc định ụng Hựng là người cú nghĩa vụ liờn quan, cụng ty Tỉnh Đào là nguyờn đơn dõn sự trong vụ ỏn là khụng chớnh xỏc.
Thứ hai: Nhiều trường hợp khi giải quyết phần dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự đó khụng xỏc định đầy đủ cỏc khoản chi phớ hợp lý để buộc bị cỏo phải bồi thường nờn đó dẫn đến trường hợp xỏc định mức bồi thường thiệt hại khụng chớnh xỏc, làm ảnh hưởng tới quyền lợi của người bị hại.
Vớ dụ 3: Bản ỏn số: 27/2010/HSST ngày 10/5/2010 cú nội dung: Nguyễn Văn Thường - Trỳ tại: tổ 13 phường Quang Trung, thị xó Hà Giang điều khiển xe mụ tụ mang biển kiểm soỏt 23H1-8102 đốo Bựi Quang Tưởng ngồi đằng sau. Khi đến gần khu vực cổng UBND phường Quang Trung thỡ gặp Ma Quý Sửu - Trỳ tại: Tổ 17, phường Quang Trung đang điều khiển xe mụ tụ đi ngược chiều. Do tốc độ lớn, khụng làm chủ được tay lỏi nờn Thường đó đõm vào xe anh Sửu. Kết quả anh Sửu đó tử vong [35].
Tũa ỏn xỏc định ụng Ma Đức Lẫm (bố anh Sửu, 68 tuổi) là người đại diện hợp phỏp của người bị hại (Ma Quý Sửu là con duy nhất của ụng Lẫm) và buộc bị cỏo Nguyễn Văn Thường phải bồi thường cho ụng Lẫm số tiền 10.085.000 đồng.
Như vậy, Tũa ỏn cấp sơ thẩm buộc bị cỏo bồi thường cho đại diện hợp phỏp của bị hại khoản tiền 10.085.000 đồng nhưng khụng xỏc định cụ thể là
bồi thường những khoản cụ thể nào? Khụng tuyờn buộc Nguyễn Văn Thường phải nghĩa vụ cấp dưỡng cho ụng Ma Đức Lẫm là thiếu sút. Tại phiờn Tũa ụng Lẫm đó xuất trỡnh bản kờ khai tổng chi phớ cho việc mai tỏng, chi phớ cho việc cứu chữa... là 12.193.000 đồng nhưng khụng được Tũa ỏn chấp nhận. Theo chỳng tụi, trong trường hợp này cần buộc bị cỏo phải bồi thường cho đại diện hợp phỏp của người bị hại những chi phớ hợp lý như chi phớ cho việc cứu chữa, chi phớ cho việc mai tỏng, tiền đào huyệt, tiền thuờ đất, tiền tổn thất về tinh thần khụng quỏ 60 thỏng lương tối thiểu theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 của Hội đồng Thẩm phỏn TANDTC, hướng dẫn một số quy định của Bộ luật Dõn sự về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Trong vụ việc này, đại diện gia định bị hai đó khỏng cỏo khụng đồng ý về phần trỏch nhiệm dõn sự.
Thứ ba: Tũa ỏn cấp sơ thẩm khi giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự đó tuyờn buộc liờn đới bồi thường nhưng lại khụng chia kỷ phần cụ thể dẫn đến việc Tũa ỏn cấp phỳc thẩm phải sửa bản ỏn sơ thẩm.
Vớ dụ 4: Bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số: 36/2010/HSST ngày 24/7/2010 cú nội dung: Ngày 04/01/2009, Hạ Mớ Say và Ly Mớ Thề cựng trỳ tại xúm Hoa Cà, xó Thượng Phựng huyện Mốo Vạc, tỉnh Hà Giang đi chợ Xớn Cỏi, Mốo Vạc thỡ gặp bạn của Say là Vừ Mớ Giú người Trung Quốc, trờn đường đi thỡ Vừ Mớ Gio núi với Say và Thề: Trờn đường đi nếu gặp trẻ con thỡ bắt mang sang Trung Quốc bỏn lấy tiền chia nhau và được hai người đồng ý. Khi đến gần gốc cõy đa đầu xúm Hoa Cà thỡ ba người thấy chỏu Ly Mớ Chỏ, sinh năm 2002, là con anh Ly Mớ Tớnh, đang chơi một mỡnh. Vừ Mớ Giú phõn cụng Hạ Mớ Say đứng canh gỏc cũn Ly Mớ Thề đến lừa bắt chỏu Chỏ. Giú bảo Thề đi núi với Chỏ đến chỗ Giú sẽ được ăn trứng gà nờn chỏu Chỏ đó đi theo. Sau đú Giú đưa Chỏ sang Trung Quốc bỏn cũn Say và Thề đi về nhà. Sau đú, Say và Thề được Giú chia cho mỗi người 1.300 nhõn dõn tệ tiền bỏn chỏu Ly Mớ Chỏ. Sau khi phỏt hiện chỏu Ly Mớ Chỏ khụng về nhà, gia đỡnh đó tổ chức đi
tỡm và bỏo cỏo chớnh quyền địa phương. Ngày 20/12/2009 cỏc bị cỏo Hạ Mý Say và Ly Mớ Thề bị đồn Biờn phũng 163 bắt giữ. Cũn đối tượng Vừ Mớ Giú là người Trung Quốc chưa bắt được và chỏu Chỏ chưa trở về, khụng biết sống chết thế nào, cú bị lạm dụng hay khụng. Trong quỏ trỡnh điều tra và xột xử, anh Ly Mớ Tớnh cú yờu cầu cỏc bị cỏo phải bồi thường cho gia đỡnh cụng đi tỡm chỏu Chỏ số tiền là 9.000.000 đồng và khoản tiền đau thương mất mỏt là 6.000.000đ. Tổng cộng: 15.000.000 đồng. Quyết định bản ỏn tuyờn về phần trỏch nhiệm dõn sự "Buộc Hạ Mớ Say và Ly Mớ Thề phải liờn đới bồi thường cho anh Ly Mớ Tớnh, sinh năm 1970, trỳ tại: xúm Hoa Cà, xó Thượng Phựng, huyện Mốo Vạc, tỉnh Hà Giang số tiền 15.000.000 đồng" [36].
Tại bản ỏn này, Tũa ỏn đó cú sai sút đú là buộc hai bị cỏo phải liờn đới bồi thường nhưng lại khụng kỷ phần cụ thể mà Hạ Mớ Say và Ly Mớ Thề mỗi người phải chịu bao nhiờu tiền.
Trờn đõy là một số sai sút trong quỏ trỡnh giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn trong thực tiễn xột xử trờn địa bàn tỉnh Hà Giang. Phần tiếp theo chỳng tụi xin đưa ra những nguyờn nhõn chủ yếu của những sai sút trờn.
Việc cú những sai lầm trong khi ỏp dụng cỏc quy định về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự dẫn đến thiếu sút khi giải quyết vấn đề trỏch nhiệm dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự là do nhiều nguyờn nhõn, chỳng tụi xin đưa ra cỏc nhúm nguyờn nhõn sau:
* Nguyờn nhõn về phỏp luật
- Về cơ sở phỏp lý cho việc giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự hiện mới chỉ cú Điều 28 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự năm 2003 và một số quy định rải rỏc về việc tỏch vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự do đú chỳng ta vẫn đang phải đối mặt với một thực tế là việc giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự cũn thiếu nhất quỏn, gặp nhiều sai lầm, thiếu sút.
- Điều 28 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự quy định về việc tỏch vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự để giải quyết bằng một vụ ỏn dõn sự khỏc theo thủ tục tố
tụng dõn sự. Tuy nhiờn, bản thõn Bộ luật Tố tụng hỡnh sự năm 2003 cũng như cỏc văn bản hướng dẫn thi hành lại khụng quy định rừ ai, cơ quan nào cú quyền tỏch vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự để giải quyết. Vấn đề đặt ra là cỏc cơ quan tiến hành tố tụng như Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn cú quyền tỏch vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự để giải quyết theo thủ tục tố tụng dõn sự khụng hay quyết định tỏch vụ ỏn chỉ được thực hiện bởi Hội đồng xột xử sơ thẩm, phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm? Bản thõn những người tiến hành tố tụng được quy định tại khoản 2 Điều 33 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự cú quyền quyết định tỏch này như thế nào, trờn cơ sở và căn cứ phỏp lý cụ thể nào? Những người tham gia tố tụng cú quyền đề nghị tỏch phần dõn sự để giải quyết bằng một vụ ỏn dõn sự hay khụng?
- Điều 28 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự năm 2003 đưa ra một loạt cỏc khỏi niệm như "vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự", "chưa cú điều kiện chứng minh", "khụng ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự" nhưng khụng giải thớch hay làm rừ về cỏc khỏi niệm này nờn những người tiến hành tố tụng thường cú cỏch hiểu khỏc nhau theo ý chủ quan, cảm tớnh của mỡnh do đú dẫn đến tỡnh trạng ỏp dụng khụng thống nhất.
- Bộ luật Tố tụng hỡnh sự hiện hành quy định một nguyờn tắc cơ bản buộc cỏc cơ quan tiến hành tố tụng phải tiến hành một hoạt động tố tụng là giải quyết cỏc vấn đề dõn sự đồng thời với việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự nhưng lại khụng quy định cỏch thức, trỡnh tự, chuẩn mực cụ thể cho việc thực hiện quy định này. Chớnh vỡ vậy, về mặt thủ tục tố tụng, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng khi giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự thường ỏp dụng, giải quyết theo sự nhận thức chủ quan của mỡnh mà khụng cú một cỏch thức hay một chuẩn mực chung nào dẫn đến tỡnh trạng ỏp