- Người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn: Bộ luật Tố tụng
3.2.3. Về cụng tỏc cỏn bộ
Để giải quyết đỳng đắn vụ ỏn hỡnh sự núi chung, vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự núi riờng ngoài việc xõy dựng và hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật, thực hiện tốt cỏc quy định của phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự
trong vụ ỏn hỡnh sự trong quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật chỳng ta cần phải quan tõm hơn nữa đến cụng tỏc cỏn bộ theo hướng "xỏc định rừ quyền hạn, trỏch nhiệm phỏp lý; tiờu chuẩn chớnh trị, đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và kinh nghiệm kiến thức xó hội đối với từng loại cỏn bộ. Đề cao tớnh độc lập, khỏch quan của từng chức danh tư phỏp" [3]. Cụ thể:
- Cấp ủy Đảng, Thủ trưởng cỏc cơ quan trong hoạt động điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn cần tăng cường cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức cỏn bộ, cụng chức; tiếp tục chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt, cú hiệu quả việc kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 (Khúa XI) của Đảng về phờ bỡnh và tự phờ bỡnh gắn việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh, cụng khai minh bạch trong mọi hoạt động của cơ quan, tăng cường đoàn kờ́t nụ ̣i bụ ̣, phỏt huy dõn chủ và sức mạnh tập thể , trong từng cơ quan, đơn vị; thực hiện nghiờm cương, kỷ luật trong quỏ trỡnh thực hiện cụng vụ đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, tăng cường nghiờn cứu ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào hoạt động quản lý cũng như trong giải quyết và xử lý cụng việc.
- Thường xuyờn nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, nõng cao nhận thức ỏp dụng phỏp luật cũng như cỏc văn bản hướng dẫn thi hành cho cỏn bộ, cụng chức làm việc trong cỏc cơ quan tiến hành tố tụng. Cần tăng cường việc đào tạo, đào tạo lại hoặc bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ. Tổ chức thực hiện tốt việc tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ theo hướng cú chất lượng, hiệu quả. Tăng cường hợp tỏc quốc tế để học hỏi những tiến bộ về mặt lập phỏp cũng như cũng như về mặt ỏp dụng phỏp luật của cỏc nước tiờn tiến đồng thời cử cỏn bộ sang học tập, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ cụng nghệ thụng tin... nhằm đỏp ứng yờu cầu giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự đang ngày càng phức tạp trong tỡnh hỡnh hội nhập quốc tế hiện nay.
- Tăng cường cụng tỏc quản lý cỏn bộ, thanh tra, kiểm tra để kịp thời phỏt hiện và xử lý nghiờm minh đối với những tập thể, cỏ nhõn, cỏn bộ cụng chức cú vi phạm. Đối với những trường hợp cỏn bộ, cụng chức cú hành vi lợi
dụng quyền hạn, chức vụ, nghề nghiệp làm trỏi với cỏc quy định của phỏp luật gõy ảnh hưởng đến quyền lợi và lợi ớch hợp phỏp những người tham gia tố tụng thỡ cần phải nghiờm khắc xử lý.
- Làm tốt cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, từng bước tuyển dụng cỏn bộ theo hướng đủ về số lượng, tinh về chất lượng. Tiếp tục đổi mới cơ chế tuyển chọn, giới thiệu người để bổ nhiệm cỏc chức danh phỏp lý. Thực hiện tốt cụng tỏc luõn chuyển, điều động, biệt phỏi cỏn bộ trong cỏc cơ quan tiến hành tố tụng tăng cường cỏn bộ cho cỏc đơn vị cú nhiều ỏn nhưng chưa cú đủ cỏn bộ theo yờu cầu của cụng việc.
- Cú cơ chế thu hỳt, tuyển chọn những người cú tõm huyết, đủ đức, tài vào làm việc tại cỏc cơ quan tư phỏp núi chung, cơ quan tiến hành tố tụng núi riờng. Cần mở rộng nguồn để bổ nhiệm cỏc chức danh tư phỏp. Cần ỏp dụng rộng rói cơ chế thi tuyển để lựa chọn người vào cỏc chức danh quản lý trong cỏc cơ quan Cụng an, Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn, cơ quan thi hành ỏn dõn sự cỏc cấp.
- Xõy dựng chế độ, chớnh sỏch tiền lương, khen thưởng phự hợp với lao động đặc thự của cỏn bộ làm cụng tỏc tư phỏp. Cú chớnh sỏch ưu tiờn, khuyến khớch, đói ngộ hợp lý đối với cỏn bộ, cụng chức làm việc ở vựng sõu, vựng xa, hải đảo và những nơi cú nhiều khú khăn.
- Bản thõn những cỏn bộ, cụng chức cụng tỏc trong cỏc ngành bảo vệ phỏp luật cần phải tự mỡnh tu dưỡng, rốn luyện phẩm chất đạo đức, chủ động nghiờn cứu, cập nhất văn bản, khụng ngừng học hỏi trong thực tiễn và từ đồng nghiệp để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ đỏp ứng đũi hỏi ngày càng cao của xó hội núi chung và của nghề nghiệp núi riờng. Mỗi cỏn bộ, cụng chức trong khi thực hiện cỏc hoạt động cụng vụ cần gắn bú mật thiết với nhõn dõn, cần, kiệm, liờm, chớnh, chớ cụng vụ tư, dũng cảm đấu tranh bảo vệ cụng lý, bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa phự hợp với mục tiờu, quan điểm và phương hướng cải cỏch tư phỏp giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự là một nguyờn tắc cơ bản của Bộ luật Tố tụng hỡnh sự, làm kim chỉ nam chi phối toàn bộ quỏ trỡnh khởi tố, điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn đối với cỏc vụ ỏn cú vấn đề dõn sự nảy sinh do việc thực hiện tội phạm. Trong quỏ trỡnh tố tụng, ngoài việc phải chứng minh và giải quyết phần trỏch nhiệm hỡnh sự, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cũn phải chứng minh và giải quyết phần trỏch nhiệm dõn sự trong vụ ỏn một cỏch chớnh xỏc, khỏch quan. Quỏ trỡnh này được thực hiện theo trỡnh tự thủ tục luật định từ giai đoạn khởi tố vụ ỏn cho tới khi kết thỳc việc thi hành ỏn. Việc ỏp dụng chớnh xỏc cỏc quy định phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự được thực hiện đỳng đắn, qua sẽ gúp phần vào việc đấu tranh phũng ngừa tội phạm núi chung và bảo vệ cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức núi riờng.
Cú thể núi, giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự là vấn đề phức tạp cả về lý luận và thực tiễn ỏp dụng. Đặc biệt trờn địa bàn tỉnh Hà Giang, vấn đề này chưa được nghiờn cứu, đỏnh giỏ cụ thể từ thực tiễn. Trong hoàn cảnh đú, luận văn thạc sĩ với đề tài "Giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ
ỏn hỡnh sự và thực tiễn ỏp dụng trờn địa bàn tỉnh Hà Giang" đó đạt được
những kết quả nghiờn cứu cú tớnh mới về khoa học và giỏ trị thực tiễn. Kết quả nghiờn cứu của luận văn cú thể rỳt ra một số kết luận sau:
1. Làm rừ được khỏi niệm, cỏc đặc điểm cơ bản và ý nghĩa của giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, làm rừ được bản chất và phạm vi giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự; Luận văn cũng đó khỏi quỏt được được lịch sử hỡnh thành và phỏt triển của cỏc quy định phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự từ Cỏch mạng thỏng Tỏm năm 1945 đến nay cũng như cỏc quy định phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự của một số nước trờn thế giới.
2. Luận văn đó tổng hợp, phõn tớch rừ hơn cỏc quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, cụ thể là cỏc quy định về việc giải quyết vấn đề dõn sự đồng thời với việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự và quy định về tỏch việc giải quyết vấn đề dõn trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn hỡnh sự bằng việc xỏc định rừ quan hệ phỏp luật giữa những người tham gia tố tụng và nhiệm vụ của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng khi xem xột giải quyết vấn đề dõn sự đồng thời với vụ ỏn hỡnh sự. Nờu căn cứ, thẩm quyền, trỡnh tự, thủ tục giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, qua đú lý giải tại sao Bộ luật Hỡnh sự, Bộ luật Tố tụng hỡnh sự khụng cú nhiều điều luật quy định về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, làm cơ sở cho việc đưa ra những kiến giải lập phỏp nhằm hoàn thiện phỏp luật về vấn đề này.
3. Luận văn đó nghiờn cứu thực tiễn ỏp dụng quy định phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Hà Giang trờn cơ sở đi sõu phõn tớch việc ỏp dụng quy định này trong quỏ trỡnh xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Hà Giang. Qua việc nghiờn cứu, phõn tớch cỏc bản ỏn bị khỏng cỏo, khỏng nghị phần dõn sự để thấy, trong thực tiễn việc ỏp dụng quy định phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh vẫn cũn cú những hạn chế nhất định, nhiều trường hợp xỏc định sai tư cỏch người tham gia tố tụng, triệu tập khụng đầy đủ những người liờn quan đến vụ ỏn tham gia phiờn tũa, quyết định mức bồi thường thiệt hại khụng chớnh xỏc, ỏp dụng sai cỏc quy định của Bộ luật Dõn sự để giải quyết phần trỏch nhiệm dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự… làm ảnh hưởng tới quyền lợi và lợi ớch hợp phỏp của cỏc cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức. Luận văn cũng đó chỉ ra và phõn tớch nhưng nguyờn nhõn dẫn đến những thiếu sút trờn là do cỏc quy định của phỏp luật hiện hành về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự cũn thiếu, chưa cụ thể và thường được quy định rải rỏc trong cỏc văn bản hướng dẫn thi hành; đội ngũ cỏn bộ trong cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cũn thiếu, chưa được đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ về chuyờn mụn, nghiệp vụ.
4. Để nõng cao hiệu quả ỏp dụng quy định phỏp luật về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, luận văn đó đưa ra một số yờu cầu chung về hoàn thiện quy định phỏp luật tố tụng liờn quan đến vấn đề này trong tiến trỡnh cải cỏch tư phỏp giai đoạn hiện nay. Đồng thời đưa ra cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả ỏp dụng quy định về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, cụ thể:
Về lập phỏp, cần từng bước hoàn thiện cỏc quy định về việc giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự. Đặc biệt cần quy định trỡnh tự, thủ tục giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự, phỏp điển húa cỏc quy định trong cỏc văn bản hướng dẫn thành cỏc điều luật trong Bộ luật Hỡnh sự, Bộ luật Tố tụng hỡnh sự.
Về ỏp dụng phỏp luật, bờn cạnh việc xử lý vấn đề trỏch nhiệm hỡnh sự, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần coi trọng cả việc giải quyết vấn đề dõn sự, cần thường xuyờn cập nhật, nghiờn cứu kỹ cỏc quy định của luật dõn sự, luật tố tụng dõn sự và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành để cú thể giải quyết vụ ỏn được đỳng theo quy định của phỏp luật.
Về cụng tỏc cỏn bộ, cần tăng cường thực hiện tốt cụng tỏc cỏn bộ theo hướng xỏc định rừ quyền hạn, trỏch nhiệm phỏp lý; tiờu chuẩn chớnh trị, đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và kinh nghiệm kiến thức xó hội đối với từng loại cỏn bộ. Đề cao tớnh độc lập, khỏch quan của từng chức danh tư phỏp, đảm bảo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú chất lượng, hiệu quả, phự hợp với mục tiờu, quan điểm và phương hướng cải cỏch tư phỏp giai đoạn hiện nay.
Qua nghiờn cứu về lý luận và thực tiễn ỏp dụng quy định về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Hà Giang, trong phạm vi nghiờn cứu của luận văn và nội dung của đề tại cũn nhiều vấn đề phức tạp, với khả năng cũn hạn chế cú thể chưa nghiờn cứu, phõn tớch thấu đỏo. Nhưng cú thể núi luận văn đó cú đúng gúp kiến thức nhất định vào hệ thống lý luận chung của luật tố tụng hỡnh sự về vấn đề này cũng như gúp phần đưa ra được những giải phỏp để nõng cao hiệu quả thi hành trong thực tiễn quy định về giải quyết vấn đề dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự trờn địa bàn tỉnh Hà Giang.