THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ CễNG CHỨNG VIấN

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Thực hiện pháp luật công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội (Trang 42 - 44)

Nghề cụng chứng là một nghề cú những đặc thự và yờu cầu riờng biệt: Chủ yếu cụng chứng cỏc giao dịch, hợp đồng trong lĩnh vực dõn sự, kinh tế, thương mại...; là nghề cú nhiều kỹ năng thực hành (xỏc minh nhõn thõn người yờu cầu cụng chứng, xỏc minh đối tượng hợp đồng là cú thật, nhận dạng chữ ký, chữ viết, con dấu trong văn bản, cỏch lấy dấu võn tay của người yờu cầu cụng chứng...). Cỏc hợp đồng, giao dịch trong lĩnh vực cụng chứng yờu cầu khụng quỏ phức tạp, thường cú mẫu do Bộ Tư phỏp ban hành, tuy nhiờn, đũi hỏi ỏp dụng phải lành nghề, thụng thạo nhất định, càng cú nhiều kinh nghiệm thỡ độ lành nghề càng cao, số lượng cỏc hợp đồng được cụng chứng càng nhiều, bảo đảm chất lượng. Trong thực tế, cụng chứng viờn chỉ cú 30-60 phỳt cho việc cụng chứng một hợp đồng, giao dịch, nếu là hợp đồng do cụng chứng viờn soạn thảo và chuẩn bị trước thỡ thời gian để cỏc bờn ký kết và cụng chứng viờn cụng chứng việc ký kết là 30 phỳt, nếu là hợp đồng do cụng chứng viờn soạn thảo và khụng cú sự chuẩn bị trước thỡ thời gian khoảng 60 phỳt. Phỏp luật khụng quy định về thời gian tối thiểu cho việc giải quyết một hợp đồng, giao dịch cụ thể, nhưng do ỏp lực về cạnh tranh, về thời gian của người yờu cầu cụng chứng (thời gian cụng chứng được quy định là giờ hành chớnh nờn người yờu cầu cụng chứng phải bố trớ, sắp xếp cụng việc để cú mặt thực hiện giao kết, việc bố trớ thời gian khụng phải dễ, đặc biệt là những hợp đồng, giao dịch cú sự tham gia của nhiều người. Ngoài ra, người Việt Nam hay chọn giờ đẹp khi giao kết hợp đồng, giao dịch) nờn thời gian cho việc cụng chứng một hợp đồng, giao dịch rất ngắn. Trong khoảng thời gian như vậy, cụng chứng viờn phải thực hiện một loạt cỏc hành vi sau: xỏc minh nhõn thõn của người yờu cầu cụng chứng, xỏc minh tớnh hợp phỏp, phự hợp về đạo

đức của nội dung hợp đồng, giao dịch, xỏc minh tớnh cú thật của giấy tờ, tài sản, tài sản khụng bị tranh chấp, chưa thực hiện cỏc giao dịch khỏc làm hạn chế quyền của người chủ sở hữu, sử dụng, giải thớch ý nghĩa của hợp đồng, giao dịch, hướng dẫn cỏc bờn ký kết hợp đồng, giao dịch..., do đú, đũi hỏi cụng chứng viờn phải cú kinh nghiệm thực tiễn, ỏp dụng trỡnh tự, thủ tục nhuần nhuyễn, thuần thục với độ chớnh xỏc cao.

Số lượng người tham gia một hợp đồng, giao dịch cũng là một yếu tố gõy ỏp lực, tỏc động đến hành vi cụng chứng của cụng chứng viờn, càng đụng người tham gia hợp đồng, giao dịch, ỏp lực càng lớn. Một hợp đồng, giao dịch thường cú sự tham gia giao kết của tối thiểu là 4 người, cú những trường hợp cú đến hơn chục người tham gia hợp đồng, giao dịch như cỏc hợp đồng, giao dịch liờn quan đến hộ gia đỡnh, liờn quan đến di sản thừa kế. Với số lượng người như vậy cựng tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch, đặc biệt là với những tổ chức hành nghề cụng chứng bố trớ diện tớch phũng làm việc nhỏ, hẹp sẽ gõy ỏp lực rất lớn đối với cụng chứng viờn trong việc cụng chứng, bảo đảm tớnh chớnh xỏc của hợp đồng, giao dịch.

Trong cựng một thời điểm, một cụng chứng viờn phải đồng thời tiếp nhận hồ sơ, tư vấn, hướng dẫn và cụng chứng cỏc loại hợp đồng, giao dịch khỏc nhau (hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, mua bỏn, thế chấp, bảo lónh, ủy quyền, khai nhận di sản thừa kế, thỏa thuận phõn chia di sản thừa kế, di chỳc) với nhiều người yờu cầu cụng chứng khỏc nhau, với những trỡnh tự, thủ tục chặt chẽ do luật định trong một khoảng thời gian ngắn, thậm chớ cú thể tiếp nhận và xử lý hồ sơ yờu cầu cụng chứng ngay lập tức nếu cỏc điều kiện để giao kết giao dịch, hợp đồng đó đầy đủ, mà vẫn phải bảo đảm yếu tố chớnh xỏc, an toàn, ỏp lực cụng việc rất lớn, sai sút rất dễ xảy ra nếu thiếu kỹ năng hành nghề. Chớnh vỡ vậy, khi được bổ nhiệm cụng chứng viờn, cỏc cụng chứng viờn đó phải hội tụ đầy đủ cả hai yếu tố, một là cỏc kiến thức phỏp luật về cụng chứng, hai là cỏc kỹ năng cần thiết để tiến hành hoạt động cụng

chứng. Nếu thiếu một trong hai yếu tố trờn, cỏc cụng chứng viờn gặp nhiều lỳng tỳng trong việc cụng chứng cỏc hợp đồng, giao dịch.

Thực hiện chủ trương xó hội húa hoạt động cụng chứng, Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội, Sở Tư phỏp đó cú những biện phỏp đẩy mạnh việc thực hiện để đỏp ứng nhu cầu cụng chứng hợp đồng, giao dịch rất lớn của người dõn trờn địa bàn thành phố Hà Nội, số lượng cụng chứng viờn trờn địa bàn tăng lờn nhanh chúng, tớnh đến thỏng 4/2014, Hà Nội cú tổng số 341 cụng chứng viờn đang hành nghề, đứng đầu trong cả nước (68 cụng chứng viờn tại 10 Phũng cụng chứng và 273 cụng chứng viờn tại 93 văn phũng cụng chứng). Tất cả cỏc cụng chứng viờn được bổ nhiệm đều đỏp ứng đầy đủ tiờu chuẩn về cụng chứng viờn theo quy định của Luật Cụng chứng. Tuy nhiờn, dự tăng nhanh về số lượng nhưng chất lượng cỏc cụng chứng viờn lại chưa tăng tương xứng, dẫn đến chất lượng văn bản cụng chứng chưa cao, chưa thực sự hoàn thành trỏch nhiệm -phũng ngừa- trong cỏc giao dịch về dõn sự, kinh tế.

Nhỡn chung, chất lượng đội ngũ cụng chứng viờn cũn nhiều bất cập, hạn chế, bờn cạnh cỏc cụng chứng viờn cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, cú tõm với nghề, cũn nhiều cụng chứng viờn hạn chế về năng lực chuyờn mụn, kỹ năng hành nghề, chưa tuõn thủ quy tắc đạo đức hành nghề cụng chứng, thậm chớ một số cụng chứng viờn cú hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm phỏp luật nghiờm trọng đến mức bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự làm ảnh hưởng đến uy tớn của đội ngũ cụng chứng viờn núi riờng và nghề cụng chứng núi chung. Phần lớn cỏc cụng chứng viờn yếu kộm này là cỏc cụng chứng viờn được miễn đào tạo, miễn tập sự hành nghề cụng chứng [6].

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Thực hiện pháp luật công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội (Trang 42 - 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(129 trang)