Trờn địa bàn thành phố Hà Nội, nhu cầu thực hiện cụng chứng hợp đồng ủy quyền rất lớn, đặc biệt là việc ủy quyền thực hiện cỏc giao dịch về bất động sản. Nguyờn nhõn của việc người dõn phải làm cụng chứng ủy quyền là vỡ cỏc quy định của nhà nước đó hạn chế việc làm thủ tục sang tờn trong khi cỏc thủ tục khỏc khụng kịp để gối đầu giải quyết dẫn đến việc người dõn phải chấp nhận làm cụng chứng ủy quyền. Giấy tờ chưa đầy đủ và thường xảy ra đối với nhà chung cư. Sau quỏ trỡnh xõy dựng, bàn giao nhà cho người mua nhưng chủ đầu tư chưa thể quyết toỏn, hoàn cụng cụng trỡnh nờn khụng thể làm thủ tục để cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho người mua. Thời gian từ lỳc nhận bàn giao nhà cho đến khi nhận được Giấy chứng nhận thụng thường mất khoảng 2 năm. Ngoài nguyờn nhõn này ra thỡ cũn một số trường hợp với suy nghĩ mua nhà để ở, khụng mua đi bỏn lại nờn làm thủ tục nhanh gọn nhất, đỡ tốn cỏc chi phớ trước bạ, thuế thu nhập cỏ nhõn từ chuyển nhượng bất động sản… nờn chỉ làm cụng chứng ủy quyền. Đối với xe ụ tụ, do giỏ trị thấp, lệ phớ trước bạ sang tờn cao, mong muốn thủ tục nhanh chúng, đơn giản nờn thay vỡ thực hiện mua bỏn, hiện tượng người sử dụng xe ký kết hợp đồng ủy quyền khỏ phổ biến.
đồng ủy quyền, cỏc cụng chứng viờn khi cụng chứng ỏp dụng cỏc quy định trong Bộ luật Dõn sự, khi thực hiện gặp một số vướng mặc cú thể dẫn đến hợp đồng vụ hiệu hoặc xảy ra tranh chấp, kiện cỏo, cụ thể như:
Thứ nhất, hợp đồng ủy quyền cú nội dung ủy quyền thế chấp tài sản
để vay vốn tại cỏc tổ chức tớn dụng. Thực tế cho thấy, người được ủy quyền khi mang tài sản đi cụng chứng hợp đồng thế chấp đều bị cỏc tổ chức hành nghề cụng chứng từ chối. Nguyờn nhõn là do nội dung ủy quyền trỏi với quy định tại khoản 1 Điều 342 của Bộ luật Dõn sự: "Thế chấp tài sản là việc một bờn (sau đõy gọi là bờn thế chấp) dựng tài sản thuộc sở hữu của mỡnh để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dõn sự đối với bờn kia (sau đõy gọi là bờn nhận thế chấp) và khụng chuyển giao tài sản đú cho bờn nhận thế chấp" [36].
Theo quy định này, thế chấp là việc chủ sở hữu tự mang tài sản của mỡnh để thế chấp. Chủ sở hữu cú thể ủy quyền cho người khỏc thực hiện việc ký kết hợp đồng thế chấp nhưng với điều kiện số tiền vay, lói suất và cỏc nghĩa vụ khỏc vẫn phải do chủ sở hữu thực hiện. Trong trường hợp này, hợp đồng ủy quyền đó khiến người được ủy quyền "lầm tưởng" mỡnh là người sở hữu tài sản.
Thứ hai, hợp đồng ủy quyền, đặc biệt là cỏc hợp đồng cú nội dung
định đoạt tài sản được ủy quyền, cú ghi thời hạn ủy quyền là -khụng cú thời hạn-, điều này dẫn đến cỏch hiểu là khụng cú thỏa thuận về thời hạn của hợp đồng, do đú hợp đồng hết hạn sau 1 năm ký kết theo quy định tại Điều 582 Bộ luật Dõn sự, trong khi mong muốn của người nhận quyền đối với tài sản thường là cho đến khi thực hiện xong việc bỏn tài sản: "Thời hạn ủy quyền do cỏc bờn thỏa thuận hoặc do phỏp luật quy định; nếu khụng cú thỏa thuận và phỏp luật khụng cú quy định thỡ hợp đồng ủy quyền cú hiệu lực một năm, kể từ ngày xỏc lập việc ủy quyền" [36].
Nếu sau khi hợp đồng hết hạn, người được ủy quyền thực hiện việc bỏn tài sản được ủy quyền sẽ khụng thực hiện được, theo đú tài sản được ủy
quyền lại thuộc về bờn ủy quyền, tranh chấp sẽ xảy ra giữa cỏc bờn.
Thứ ba, Luật Cụng chứng số 82/2006/QH11 khụng quy định về thủ
tục ủy quyền trong trường hợp bờn ủy quyền và bờn được ủy quyền khụng cựng đến một tổ chức hành nghề cụng chứng. Trường hợp này xảy ra rất nhiều trong thực tế, cỏc cụng chứng viờn khi tiếp nhận hồ sơ vẫn hướng dẫn và thực hiện hợp đồng này theo quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 75/2000/NĐ-CP được ban hành trước khi Luật Cụng chứng số 82/2006/QH11 ra đời.
Việc ủy quyền cú thự lao, cú nghĩa vụ bồi thường của bờn được ủy quyền hoặc để chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản phải được lập thành hợp đồng.
Trong trường hợp bờn ủy quyền và bờn được ủy quyền khụng thể cựng đến một cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cụng chứng, chứng thực, thỡ bờn ủy quyền yờu cầu cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cụng chứng, chứng thực nơi thường trỳ hoặc tạm trỳ cú thời hạn của họ cụng chứng, chứng thực hợp đồng ủy quyền; bờn được ủy quyền yờu cầu cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cụng chứng, chứng thực nơi họ thường trỳ hoặc tạm trỳ cú thời hạn cụng chứng, chứng thực tiếp vào bản gốc hợp đồng ủy quyền này, hoàn tất thủ tục cụng chứng, chứng thực hợp đồng ủy quyền [14].