Căn cứ -Quy hoạch tổng thể phỏt triển tổ chức hành nghề cụng chứng đến năm 2020- đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày 29/12/2012 thỡ đến năm 2020, Quy hoạch phỏt triển tổ
chức hành nghề cụng chứng trờn địa bàn thành phố Hà Nội là 121 tổ chức, trong đú đến hết năm 2015 là 95 tổ chức, giai đoạn 2016-2020 là 26 tổ chức.
Số lượng Văn phũng cụng chứng trờn địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay vượt so với quy hoạch là 08 (quận Cầu Giấy 04, quận Đống Đa 02, quận Hai Bà Trưng 01, huyện Súc Sơn 01). Cỏc Văn phũng cụng chứng này đều được thành lập trước khi cú Quy hoạch được phờ duyệt của Thủ tướng Chớnh phủ [57].
Việc thực hiện quy hoạch cụng chứng trờn địa bàn Hà Nội tồn tại những vấn đề sau:
Thứ nhất, do Thủ tướng Chớnh phủ ban hành quy hoạch chậm (Luật
Cụng chứng cú hiệu lực thi hành năm 2007 thỡ 3 năm sau mới cú Đề ỏn quy hoạch tổng thể và thờm 1 năm nữa mới cú Tiờu chớ quy hoạch) nờn đó rơi vào tỡnh trạng phỏt triển "núng", quận Cầu Giấy, một địa bàn khụng lớn, nhưng cú tới 10 tổ chức hành nghề cụng chứng (bao gồm Phũng cụng chứng số 3, cỏc Văn phũng cụng chứng: Đụng Đụ, Miền Bắc, Việt, Hà Nội, Hà Thành, A1, A9, Ngọn Lửa Việt, Cầu Giấy). Trờn trục đường Giải Phúng - Ngọc Hồi, chiều dài khoảng sỏu, bảy km, cũng cú tới 05 Văn phũng cụng chứng nằm cỏch nhau khụng xa, dẫn tới tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh giữa cỏc tổ chức hành nghề cụng chứng. Trong khi đú, ở nhiều huyện ngoại thành, người dõn phải vượt quóng đường dài, cú khi vài chục km mới tới được Văn phũng cụng chứng, khiến người dõn đi lại vất vả.
Thứ hai, việc quy hoạch tổ chức hành nghề cụng chứng đang là vấn đề
gõy tranh cói về cơ sở phỏp lý. Theo quan điểm và thực tiễn xõy dựng luật hiện nay, Chớnh phủ, cỏc Bộ chỉ được hướng dẫn chi tiết, quy định những vấn đề được giao trong luật. Trong Luật Cụng chứng số 82/2006/QH11 khụng quy định nhiệm vụ này cho Chớnh phủ, Bộ Tư phỏp. Tuy nhiờn, Chớnh phủ lại cho rằng, Chớnh phủ được quyền hướng dẫn những vấn đề phỏt sinh để đỏp ứng yờu cầu quản lý nhà nước. Như vậy, cơ sở phỏp lý đỳng hay sai sẽ hạn chế
hay khuyến khớch việc thành lập cỏc tổ chức hành nghề cụng chứng nhằm đỏp ứng nhu cầu của xó hội.